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1.1企業能源審計類型
我國現在開展能源審計主要有三種類型:一是政府監管的能源審計,即國家或地方節能主管部門對石油化工企業能源使用情況進行審計,是我國開展能源審計的主要類型;二是委托從事能源審計的相關機構,該機構具有規范性,以保證審計方案、采用數據和審計結果更加科學,提出的建議更加有效;三是企業內部設立能源管理體系,依照國家能源相關規定對企業用能情況進行審計。
1.2企業能源審計的方法
石油化工企業能源審計的基本方法是依據物料平衡原理、能源平衡、能源成本分析原理、工程經濟與環境分析原理以及能源利用系統優化配置原理,對企業的能耗、物耗的投入產出情況進行審計、診斷和評價[3]。相關依據參考表2。
1.3能源審計程序
1.3.1編寫能源審計方案首先成立能源審計小組并分工,其次,明確能源審計目標,審計期和審計內容,最后根據前兩塊內容制訂能源審計方案。
1.3.2了解企業能源利用情況針對能源審計內容,通過企業能源管理人員初步了解企業生產工藝、能源管理體系、能源購銷、能源轉換輸送等等。召開能源審計動員會,向相關人員介紹能源審計的目的和要求,隨后布置數據資料收集工作,資料主要包括:能源管理資料、能源統計報表、各分系統和主要用能設備的數據資料等等。
1.3.3現場調查測試進入企業生產內部,了解主要的生產系統、能源轉化輸送和能源利用系統的詳細情況,必要時對重點用能設備和裝置進行現場測試。另外,可通過現場核查、盤點、查賬等手段來判斷、分析收集數據的真實性。
1.3.4召開交流會相關信息收集和分析之后,就發現的相關問題與企業相關部門負責人進行交流探討,共同提出提高能源利用率得可行性措施以及可達到的初步成果。
1.3.5編寫能源審計報告報告內容主要包括:審計有關事項的說明(如:技術標準)、企業概況、能源審計結果、重點耗能設備的測試結果和對標評價、企業能源利用中存在的問題及整改措施和能源審計總體評價和結論。
2我國石油化工企業能源審計面臨的問題
隨著能源審計規范不斷地完善,我國企業能源審計取得了一定的進展。但還是存在一些問題,如許多化工廠考慮到投資回報率和回報期,時間如果是兩三個月則會比較積極,若為3~5年甚至更久的話,往往會扔到一邊。現將相關問題總結如下:
2.1企業對能源審計的需求意識淡薄相關文獻報道指出,面對我國日趨嚴峻的能源形勢,各重點耗能企業被迫與各地政府簽訂的《節能目標責任書》,被動地接受能源審計。很多省份的企業自主能源審計幾乎為零,主要原因是企業認為能源審計太過麻煩,需要增加新的投入,很難產生經濟效益,所以管理人員對能源審計并不持支持態度[4]。對于石油化工企業而言,部分能源也是生產原料,對企業內部進行能源審計,從管理到設備及能源的分配都需投入一筆較大的資金,而且在短時間內得不到及時的利潤,故企業自主進行能源審計的積極性不高。
2.2能源審計部門存在限制性能源審計的主體包括審計單位和專業性人才。目前我們國家能源審計以政府審計為主,很少有企業自主設立專門的能源審計部門。而政府部門由于業務繁多,工作人員有限,不可能及時處理各企業的能源審計需求,因此會導致部分企業不能按時拿到相關審計材料。另一方面,對于審計人員而言,不僅需要掌握財務方面的知識,對于企業單位能源計量和統計、社會節能量的認定和換算方面也需要了解,而在實際工作中,工作人員大多是財務科班出身,對能源審計業務不熟,“不會審”現象時有出現[4],且審計隊伍的水平參差不齊,在工作方面會存在較大的差異性,導致能源審計失去其包含的重要意義。
2.3企業能源管理基礎薄弱大多數石油化工企業缺乏有效的能源管理體系,從能源計量器具的配制到能源數據的計量和統計工作,都無專人負責。日常能源運行情況的記錄,直接影響到能源審計的進行,數據的真實性與實施能源審計后給企業帶來的經濟效益密切相關。
3能源審計面臨問題對策的思考
3.1“強制性”和“鼓勵性”措施并舉首先,政府部門可根據自己在能源審計中的主導地位,結合新修訂的節約能源法、化工企業能源審計管理規范和管轄范圍內石油化工企業的實際情況而下發政策文件,政策中可規定新老企業需進行能源審計的的方法、步驟和審計內容等。其次,政府部門可積極出臺相關財政政策和稅收政策,獎勵進行能源審計較好的企業,帶動其他石油化工企業進行能源審計;最后,政府部門應積極宣傳能源審計為企業帶來的經濟效益,讓企業明白能源審計的本質是服務于企業,使企業更好地管理自己的“本錢”,最大化企業利益。
3.2充分發揮能源審計中介機構的作用能源審計需要既懂財務和審計,又懂工程技術的綜合型人才。因此,政府部門可招聘相關專業的人才,并對其在專業方面進行考核,然后進行技能培訓和崗位實踐,最后可根據各地需求成立第三方能源審計服務機構,更好地服務各地石油化工企業。對企業內部從事能源管理的人員可階段性地進行培訓,總結出節能的經驗,從而更好地展開能源審計工作。
3.3建立健全企業內部能源管理體系石油化工企業內部建立能源管理體系不僅有利于企業能源管理的合理化,安全化,能及時掌握企業能源消耗情況,保證能源計量數據的真實性,從而為企業實施能源審計和節能措施提供理論依據。此外,企業內部成立能源管理體系,能夠為企業帶來間接的經濟效益,例如:企業在進行能源審計或申請新項目時,完整、科學的能源消耗數據,可以為企業省去一系列的行政成本。
4結語
我國一直以來都被稱為能源大國,近年來隨著社會的不斷發展,能源的使用量也在不斷地增加,而這種無節制的能源使用,不僅造成環境嚴重的污染,更使得我國能源資源供不應求。石油化工企業作為能源的主要消耗者和供應者,更起著舉足輕重的作用。對石油化工企業進行能源審計,就相當于減少能源的損耗,從而獲得更多的“其他的能源”。對于重點耗能企業-石油化工企業而言,進行能源審計,一方面降低了生產成本,提高經濟效益;另一方面,能源審計過程是對生產過程進行精細化,從而提高產品的質量,具有較好的社會效益。
作者:李安榮單位:浙江省富陽市能源監察大隊