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摘要：

會(huì)計(jì)集中核算制度可以有效提升資金管理的效益，部隊(duì)實(shí)行該制度，使其審計(jì)工作產(chǎn)生了巨大變革，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金的合理調(diào)整，提升了資金的使用效率，使部隊(duì)的財(cái)務(wù)工作質(zhì)量有了保證。但在實(shí)施過(guò)程中依舊會(huì)遇到一些問(wèn)題，本文分析和探討了會(huì)計(jì)集中核算制度在部隊(duì)落實(shí)過(guò)程中對(duì)審計(jì)工作的影響及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：

會(huì)計(jì)核算中心；財(cái)務(wù)管理；集中核算制度；審計(jì)

一、會(huì)計(jì)集中核算制度在部隊(duì)?wèi)?yīng)用過(guò)程中對(duì)審計(jì)工作產(chǎn)生的影響

1.促進(jìn)作用實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算制度可以從本質(zhì)上提升會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量，有效控制了財(cái)務(wù)違規(guī)支出現(xiàn)象，讓“腐敗”在根源得到了抑制。同時(shí)使審計(jì)工作從財(cái)務(wù)管理的傳統(tǒng)模式中得到了釋放。部隊(duì)各級(jí)的財(cái)務(wù)收支由報(bào)賬中心集中進(jìn)行管理，各項(xiàng)支出要求主動(dòng)呈報(bào)，對(duì)所有進(jìn)出款項(xiàng)進(jìn)行審核并備案存檔。提高了過(guò)程的透明度，并強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)的法律意識(shí)，這也要求審核中心要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的審核支出，從而保證了財(cái)務(wù)管理的有效性。會(huì)計(jì)集中核算制度的實(shí)施，大幅度縮短了審計(jì)工作所需要的時(shí)間，大幅提升了工作效率，同時(shí)明確了各審計(jì)工作崗位的職責(zé)和權(quán)限，出現(xiàn)問(wèn)題也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決。而且將新的信息科技技術(shù)引入到部隊(duì)，強(qiáng)化了部隊(duì)的信息化建設(shè)，提高了財(cái)務(wù)的工作效率和紀(jì)律約束力。

2.不利作用會(huì)計(jì)集中核算制度為部隊(duì)審計(jì)工作起到促進(jìn)作用的同時(shí)，也因其自身特性，也會(huì)在應(yīng)用過(guò)程中產(chǎn)生一些問(wèn)題，并對(duì)審計(jì)工作產(chǎn)生一些不利作用。(1)信息的失真。會(huì)計(jì)集中核算制度導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真是實(shí)施過(guò)程中十分常見(jiàn)的。由于審核單位與預(yù)算單位是相互獨(dú)立的，會(huì)計(jì)人員不能全面了解預(yù)算單位財(cái)務(wù)情況是產(chǎn)生該類問(wèn)題的主要原因，會(huì)計(jì)人員在審核和監(jiān)督預(yù)算單位經(jīng)濟(jì)情況時(shí)會(huì)受到或多或少的制約，僅能憑印象判斷所呈報(bào)上的數(shù)據(jù)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，不能使其得到切實(shí)解決。而且核算中心的一名會(huì)計(jì)可能要負(fù)責(zé)多個(gè)預(yù)算單位，受任務(wù)量和時(shí)間的約束，極容易考慮不周，這也是會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)原因。(2)會(huì)計(jì)資料不全。會(huì)計(jì)集中核算制度是采取票款分離的分賬管理方式進(jìn)行實(shí)施的，而部隊(duì)存在一些臺(tái)賬是與核算中心完全無(wú)關(guān)的，財(cái)務(wù)處理工作只由會(huì)計(jì)中心負(fù)責(zé)，這就產(chǎn)生了支出資料與收入票據(jù)分離的情況，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)資料的不完整，為部隊(duì)審計(jì)工作帶來(lái)了不利影響。(3)專項(xiàng)資金的監(jiān)管不能得到有效控制。會(huì)計(jì)集中核算制度的應(yīng)用對(duì)預(yù)算單位財(cái)務(wù)情況可以起到一定的監(jiān)管作用，但對(duì)核算中心重視不足是各級(jí)單位常見(jiàn)的問(wèn)題，如不能制定相應(yīng)有效的措施，極易在管理中出現(xiàn)腐敗問(wèn)題。

二、采取相應(yīng)措施推動(dòng)會(huì)計(jì)集中核算制度的實(shí)行

1.審計(jì)程序的完善第一，擴(kuò)大審計(jì)范圍，審計(jì)部門(mén)要將會(huì)計(jì)核算中心納入審前調(diào)查并編入審計(jì)方案；第二，如必要可同時(shí)向會(huì)計(jì)核算中心和審計(jì)單位提交審計(jì)通知書(shū)；第三，審計(jì)時(shí)要審計(jì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性，還要對(duì)會(huì)計(jì)核算中心有關(guān)核算的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審計(jì)；第四，查看審計(jì)證據(jù)上的被審計(jì)單位相關(guān)人員的簽字和蓋章是否齊全；第五，同時(shí)向?qū)徲?jì)單位和會(huì)計(jì)核算中心提交審計(jì)決定和報(bào)告征求意見(jiàn)書(shū)。

2.審計(jì)重點(diǎn)的調(diào)整在合規(guī)合法性的條件下，要加強(qiáng)審查被審計(jì)單位預(yù)算外收入的完整性。審查應(yīng)以收費(fèi)存根、承包租賃協(xié)議以及合同等原始憑證為依據(jù)，抽查相關(guān)的賬簿記錄。看財(cái)政專戶的執(zhí)法收入中是否有未上繳情況，看核算中心的企事業(yè)單位慰問(wèn)、贊助是否存在未上繳情況，同時(shí)關(guān)注是否存在違紀(jì)違規(guī)的費(fèi)用發(fā)生。同時(shí)，重點(diǎn)審查對(duì)可能存在的預(yù)算外收入，包括被審計(jì)單位收不入賬、賬外設(shè)賬等。還要對(duì)支出合法合規(guī)性以及真實(shí)性進(jìn)行審查。必須做好大宗支出以及敏感支出的審查，以原始憑證為依據(jù)，著手于賬簿記錄，審查票據(jù)記錄內(nèi)容和來(lái)源的可靠性。最后，加大力度審查暫收暫付等債務(wù)項(xiàng)目和實(shí)物資產(chǎn)，并注意實(shí)物資產(chǎn)實(shí)際與賬面的數(shù)額是否存在出入，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)達(dá)到最大限度地保護(hù)。

3.審計(jì)方法的改進(jìn)審計(jì)過(guò)程中，要嚴(yán)格審查會(huì)計(jì)核算中心管理的報(bào)表、賬冊(cè)以及憑證等資料，同時(shí)還要對(duì)外圍進(jìn)行細(xì)致調(diào)查。將審計(jì)與調(diào)查有機(jī)結(jié)合，做到準(zhǔn)確及時(shí)地抓住違規(guī)違紀(jì)的線索；同時(shí)做好延伸審計(jì)，將賬內(nèi)審計(jì)與賬外調(diào)查相結(jié)合，重點(diǎn)審查報(bào)賬員所掌管的收費(fèi)以及罰沒(méi)收入臺(tái)賬、票據(jù)存根、單位內(nèi)部收款收據(jù)存根，看是否存疑，如有需要也可擴(kuò)大審計(jì)的范圍，審查被審計(jì)單位的下屬單位看是否存在違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；除此之外，還需加快電算化審計(jì)的發(fā)展步伐，在保障被審計(jì)單位財(cái)務(wù)資金安全的前提下，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)有效提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。

三、結(jié)論

會(huì)計(jì)集中核算制度在部隊(duì)中的實(shí)行，雖對(duì)審計(jì)工作起到了諸多的促進(jìn)作用，但依舊替代不了審計(jì)監(jiān)督。同時(shí)該制度要求審計(jì)部門(mén)要經(jīng)常對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行定期的或不定期的審計(jì)，確保一旦出現(xiàn)新的問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制定相應(yīng)措施及時(shí)解決。同時(shí)要同步健全和完善業(yè)務(wù)審核制度，將違規(guī)違紀(jì)行為從根源進(jìn)行杜絕，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。

參考文獻(xiàn):

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作者：王芳 單位：裝甲兵技術(shù)學(xué)院