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一、苗木補(bǔ)償審計的幾項措施

1.苗木品種的識別。首先，我們要通過自身加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡可能多識別一些基本苗木品種，但是，碰到品種較多難以識別的情況，也必須借助于一些專業(yè)機(jī)構(gòu)，如農(nóng)林局、建設(shè)局等專業(yè)機(jī)構(gòu)。

2.苗木定量的措施。苗木定價的總體原則是抽查為主，以點帶面，根據(jù)抽查苗木的核減率確定總體數(shù)量。

2.1對成片苗木的定量措施。運用GIS數(shù)據(jù)采集器測定位置、范圍及面積等數(shù)據(jù)

2.2對成片經(jīng)濟(jì)林木的定量措施。①現(xiàn)場測量林木行間距，計算林木密度；②用GIS數(shù)據(jù)采集器測量經(jīng)濟(jì)林面積；③通過軟件計算出林木數(shù)量。

2.3對有關(guān)重點名貴苗木采用抽查手段核實數(shù)量。

3.苗木定價的措施。苗木定價也是苗木補(bǔ)償審計的難點。苗木價格沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，苗木價格的地區(qū)差異、時點差異、品相差異給確定苗木的價格帶來了一定的困難。我市所常用的苗木定價方法有:

3.1與無錫市（我市所屬地級市）苗木信息價比對;

3.2與我市農(nóng)林局近期確定的苗木補(bǔ)償指導(dǎo)價（寧杭高鐵苗木補(bǔ)償價、油車水庫苗木指導(dǎo)價）比對;

3.3特殊名貴樹種采用咨詢市農(nóng)林局、建設(shè)局專業(yè)人員或網(wǎng)絡(luò)詢價的方式；

3.4查看實際補(bǔ)償價格，并延伸至企業(yè)或農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查。前兩種比價方法可結(jié)合實際運用計算機(jī)SQL語言進(jìn)行比對，重點排查出補(bǔ)償單價畸高的樹種作為現(xiàn)場審核的重點。

二、做好苗木補(bǔ)償審計項目的幾點思考

1.把握苗木補(bǔ)償審核關(guān)鍵環(huán)節(jié)。現(xiàn)場審核是苗木補(bǔ)償審計項目的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是最重要的切入點，缺少現(xiàn)場，也就失去了審核的基礎(chǔ)，所以，從做項目以來，我們和被審單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，始終把要提前介入現(xiàn)場作為最關(guān)鍵的一方面。延伸農(nóng)戶調(diào)查取證是苗木補(bǔ)償審計必不可少的環(huán)節(jié)，同時也是苗木補(bǔ)償真實性的最直接證據(jù)。

2.注重現(xiàn)代技術(shù)運用。現(xiàn)代技術(shù)的運用在保證準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上大大提高了審計工作效率。我市在近年來的苗木補(bǔ)償審計中探索使用了多種現(xiàn)代技術(shù)，計算機(jī)SQL語言的運用大大提高了審計工作效率；CAD、GIS技術(shù)的綜合運用則一方面提高了審計結(jié)果的準(zhǔn)確性，同時也進(jìn)一步提高了審計工作效率。

3.善于借助外力。必須承認(rèn)審計人員不是全才,審計碰到的問題很多，要靠一己之力就把所有的問題全都解決也不現(xiàn)實，慎思善問，做好項目是審計的最終目標(biāo)和關(guān)鍵。苗木補(bǔ)償量價的審核則需要扎實的理論功底和豐富的實踐經(jīng)驗，適時借助外力也是保證項目質(zhì)量的另一有效途徑。

4.加強(qiáng)總結(jié)、積累經(jīng)驗。苗木補(bǔ)償審計項目與其他項目相比較只能算是小項目，但我們不能因此而輕視它，相反，因其專業(yè)性較強(qiáng)，量價的審核相對困難，被審單位常常采用虛報、錯報、多報等各種手段，并且用一種懷疑的眼光看待審計，抱著一種審計也審不出個所以然來的這種僥幸心理企圖多計補(bǔ)償資金，審計人員更應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，多角度積極探索，而不是面對困境一籌莫展。近年來，苗木補(bǔ)償項目逐步探索運用新方法，取得了較好的審計效果。去年我市涉及苗木補(bǔ)償審計項目3個,總上報補(bǔ)償資金3158.51萬元，核減1043.8萬元,核減率達(dá)33%。我們在做項目的過程中，也充分認(rèn)識到自身在苗木專業(yè)知識方面相對匱乏，在審計的過程中還存在許多的不足，在專業(yè)知識方面我們要向農(nóng)林局、建設(shè)局的專業(yè)人員學(xué)習(xí)，在審計思路方面還需進(jìn)一步思考運用新觀點、新方法，爭取尋求行之有效的定量定價新舉措。在今后做項目的過程中，我辦要進(jìn)一步加強(qiáng)總結(jié)，積累經(jīng)驗，提高審計結(jié)果準(zhǔn)確性，確立審計結(jié)果的權(quán)威性。

5.剛?cè)嵯酀?jì)、方圓結(jié)合地處理審計面臨的沖突。從事苗木審計項目以來，面臨的困難不少，最主要的是審計結(jié)果與被審單位不一致所造成的沖突。苗木價格和數(shù)量確定的困難讓被審單位和審計單位之間對審計結(jié)果難以認(rèn)同，頗有一種“公說公有理，婆有婆有理”的意味。我們在工作中一方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)判斷能力，另一方面必須備足功課，做好審前調(diào)查，把方案做細(xì)，落實好相關(guān)取證材料，把各項工作盡量做細(xì)、做實，做到原則問題不退讓，同時，要學(xué)會換位思考，尊重被審單位的工作實際，才能贏得被審單位的尊重，才能有效防止沖突，也才能對外樹立起審計部門的良好形象。

作者：張賢卓單位：江蘇省宜興市審計局