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【摘要】農產品價格波動會對城鎮居民消費產生影響，農產品通常直接出售給消費者，或者作為食品加工的原材料經過工廠工業化的生產供給消費者，其價格的變化波動都可能引起CPI的變化與波動。本文首先分析農產品價格變化趨勢，然后分析農產品價格波動機理，再次分析農產品價格影響因素，最后提出農產品價格調控對策。

【關鍵詞】農產品價格；變化趨勢；價格波動機理；影響因素；調控對策

2019年4月，農業農村部在背景舉辦了中國農業展望大會，農業農村部市場預警專家委員會了《中國農業展望報告（2019-2028）》，預測了2019-2028年農產品市場價格走勢。農產品價格總體平穩，部分品種市場波動風險較大。因此，本文主要統計分析農產品價格。

1農產品價格變化趨勢

目前全球玉米、大豆庫存均開始下降，CBOT小麥、CBOT大豆、CBOT玉米期貨價格同比分別上漲16.0%、7.7%、8.8%至527、1043、405美分/蒲式耳，伴隨油價的穩步回升及通脹預期提升，農產品價格仍有上升空間，并進一步帶動農化產品需求回升，國際農產品價格見底回升，具體見圖1-1。近幾個月來，我國CPI不斷上漲，農產品價格上漲尤為明顯，成為推動CPI上漲的重要因素。2019年以來，從糧食、“菜籃子”產品到棉花等主要農產品，均出現價格普遍上漲的態勢，不同農產品在不同季節價格漲幅不一樣，呈現價格輪番上漲的格局，其中大蒜、生姜、綠豆等小宗農產品價格上漲迅猛，只有大豆、油料等少數品種價格上漲相對溫和。從農產品價格的變化趨勢看，隨著經濟增長、人口增加和工業化、城鎮化快速推進，我國農產品需求剛性增長和農產品生產所需的土地、水、勞動力等資源約束的矛盾將更加突出，我國農產品價格上漲是大勢所趨。未來十年，隨著農產品價格形成機制不斷完善，加上成本上漲，農產品價格呈上漲趨勢。

2農產品價格波動機理分析

在宏觀經濟波動影響加大、農村居民消費支出影響增強、農產品加工業發展加快、農村勞動力轉移規模擴大的背景下，農產品價格波動的形成機理也發生了重要變化。

2.1宏觀經濟波動對價格波動的影響日益增強

不是農產品價格上漲導致通貨膨脹，而是通貨膨脹加劇了農產品價格上漲。相對而言，農產品價格波動對貨幣供給變化的反應更敏感，因此，通貨膨脹背景下的農產品價格上漲幅度更大。

2.2農村居民消費實際支出對價格波動的影響加大

城鎮居民和農村居民的實際消費支出對農產品價格的影響是不同的。由于農村居民收入比城鎮居民收入低得多，農村居民消費支出中用于農產品消費的份額較大。因此，與城鎮居民相比，農村居民實際消費支出的變化對農產品價格波動和食品價格波動的影響更大。

2.3農產品加工對價格波動的影響因程度不同而有所差異

農產品初加工和農產品深加工對農產品生產價格和食品價格波動的影響差異較大。由于農產品初加工行業的波動，直接推動了食品生產成本的變動，從而推動了食品消費價格的波動，因此農產品初加工對食品價格波動的影響較大;由于農產品深加工延長了農業產業鏈條，造成了農產品原料需求的波動，從而拉動了農產品生產價格的波動，因此農產品深加工對農產品生產價格波動的影響較大。

3農產品價格影響因素

影響農產品價格的因素包括生產資料、生產技術、農產品生產經營者的心理預期、農產品儲備率等。1）生產資料。在產量基本不變的前提下，相關生產資料價格的提高,必然造成農產品生產成本的增加。由于短期內需求彈性變化不大，農產品價格相對穩定，導致農產品生產經營者的收益減少，極大傷害了生產經營者的積極性，直接造成未來農產品供應量減少，最終導致供求失衡，引起價格波動。2）生產技術。生產技術的進步提高了農產品生產效率，在需求基本不變的前提下，供給增加，導致農產品價格必然下跌；加之，技術的進步往往意味著生產投入的增加，這勢必進一步加劇農產品生產經營者的負擔。3）農產品生產經營者的心理預期。短期內的農產品，市場價格及周邊相關信息，直接影響農產品生產經營者對未來農產品市場價格的心理預期，按照近期農產品供應情況及收益。以利潤相對理想化為準則，擇優安排下一樣的周期的農產品生產。但農產品生產者決策行為的趨同性，造成產量的大幅波動，進而引起農產品價格的波動。4）農產品儲備量。農產品儲備量影響著農產品的供求，進而影響農產品價格。加之，在農產品庫存領域存在虛假情報，進一步扭曲了市場供求狀況，進而加劇了農產品的價格波動。

4農產品價格調控對策

隨著我國重要農產品市場運行環境的變化,現行農產品價格調控政策面臨一系列問題亟待解決和完善，加強政府政策在農產品市場中的影響力度，建立有效的農產品價格成形機制，加強國際市場監管，避免危機傳導。

4.1加強政府政策在農產品市場中的影響力度

由于農產品價格上漲會給居民生活水平與質量帶來影響，因此建議政府加強政策在農產品市場中的影響力度，比如給予低收入居民相應的補貼。這樣既能保護農民不受損失，又能兼顧到居民的生活質量。

4.2建立有效的農產品價格成形機制

我國農業下一步的政策改革方向是由增產導向型向供需平衡、競爭力提升轉變，將用兩到三年時間形成以市場定價為基礎的農產品價格形成機制。健全農業支持保護制度，需要對現有的農產品價格形成機制，和農產品的收儲制度進行調整，原則上由市場形成農產品價格，同時也要兼顧農民利益。

4.3依靠涉農組織有效調控農產品供需

要依靠涉農協會，就是把農民組織起來，農協直接到城市開連鎖店，利潤大部分歸農民自己。或者通過農協，進行“農超”對接，按訂單生產。這樣既能保證供需平衡，調控好農產品價格，又能有效追溯食品安全。涉農企業、涉農協會、家庭農場、農村專業合作社、科普帶頭人等聯合在一起共謀產業發展，實現資源共享、資源互補，讓涉農的各行各業都能插上科技的翅膀，通過多渠道、多窗口將地方的農產品具有更大的市場空間。

4.4加強國際市場監管，避免危機傳導

我國加入WTO后，農產品市場國際化趨勢明顯加深。國家應更多的了解國際供求和發展趨勢，規范和健全國際化的農產品市場。近年來，巴基斯坦棉花危機、韓國泡菜危機等說明，國際農產品市場供需的變動對我國農產品價格有較大傳導作用，因此完善國內外農產品市場監控和預警機制，防患于未然，抑制住未來農產品價格的大幅波動，將損失降低到最低。

5結論

總而言之，近年來我國主要農產品價格均出現不同程度上漲，尤其是蔬菜、牛羊肉價格漲勢比較明顯，一向價格平穩的糧食價格也開始悄然上漲。由于農產品價格的變動與CPI、城鄉居民生活息息相關，其變動必然會引起社會的廣泛關注。因此，國家需要針對農產品價格變化趨勢進行統計分析，進而加強農產品價格的宏觀調控。

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作者：臧珈秀 單位：西安培華學院