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數據統計制度和統計方法存在的問題和不足

國家統計局在公布的數據結果分析中也明確指出現行的房地產價格統計制度和方法存在很多問題，需要下大力氣進行改革和完善，以便于為房地產的良性發展提供正確的引導和調控。目前的房地產市場價格統計制度與統計方法有以下幾點問題：第一,目前的二手房市場的統計價格存在著誤差大、難于統計等問題，由于我國的二手房市場并沒有完全放開，而且在交易中的交易方式多種多樣，非常不利于統計工作的進行，給統計工作帶來很大難度，大部分的統計部門基本上都是進行的抽樣估計上報，數據統計很不準確。第二,基礎數據的統計上報來源具有不確定性，很多的統計數據來源于房地產企業的填報，這種網簽數據很難保證數據的準確和真實，再加上房地產企業內部統計人員的經常變動，在企業內部數據上傳過程中不銜接，使得統計數據的來源缺乏科學性。第三,統計數據過分依賴于房屋的種類、地段、樓層朝向等因素，對于樣本進行綜合平均統計，而對于價格的變化因素分析缺乏考慮，對于市場價格的分布真實情況不能很好地反映。第四,統計制度不完善，各地各部門執行的統計標準不統一，政府部門與建筑部門的統計存在很大誤差，浪費了統計資源，降低了統計效率，有時還會相互之間誤導，造成統計錯誤。第五,年報、月報制度的缺陷較多，現行的月報和年報制度，在政府統計部門中造成了很大的基層負擔，基層統計人員在應付房地產市場價格統計數據中，加上固定資產投資數據等很多繁瑣數據報表，沒有一套簡化便捷的統計制度，使基層工作人員在工作中任務繁重，過多的報表和反復的審核修改等，月報和年報的內容重復繁瑣，企業收集資料困難，使得很多報表數據并沒有依據真實統計，而是根據個別樣本估算出來的，這樣的統計數據是不真實的，沒有準確的科學依據，給統計工作帶來一定的影響。第六,統計程序不健全，要想給統計部門的統計工作提高效率，增加各項統計數據的準確性，必須要有穩定的操作程序和全面的審核?；谏鲜鲈颍笜说牟粶蚀_性，加上統計數據的層層上報審核程序較多，審核中的問題就比較多，對于審核出的問題，統計人員還要再依據問題新增審核關系，以及數據統計報表說明和重新統計的工作，增加了基層統計人員的工作量，效率大大降低。第七,統計制度存在的缺陷，在房地產開發活動中，跨區域、跨省開發的情況很多，但是在對這些房地產的價格進行數據統計的過程中，按照現行的統計制度，是要按照企業辦公所在地進行統計的，如果跨區開發的企業沒有在開發地進行工商注冊登記的，只能在辦公所在地進行統計，開發所在地統計部門只能要求進行統計，而這些企業在企業內部統計時就可能疏于統計并漏報，很容易造成統計部門的漏報情況，這種現象很常見，是統計制度的缺陷造成的。

統計工作的改革思路

隨著經濟結構的調整，房地產經濟在國民經濟中的作用越來越重要，今后相當長的時間里，房地產產業仍將是我國新的經濟增長點，但是，房地產統計制度和方法的很多缺陷和問題，影響著我國統計制度方法的改革，不適應社會主義市場經濟發展的要求，因此為了更好地發揮統計的作用，必須加快統計制度的改革和完善，根據上述的缺陷分析，應從以下幾點著手工作：第一,統一統計體系,對于政府部門和企業統計之間的關系要重新定位，協調它們之間的關系和分工，建立統一的統計體系，將數據信息建立共享，避免重復浪費資源，提高工作效率，為政府部門的統計工作全面發展和提升質量創造條件，配置優化資源。在數據統計中，政府部門和企業加強信息溝通和數據來源的可靠性保障。第二,二手房市場的信息聯網和房產登記信息的確定，以此掌控二手房交易信息的全面性和準確性，國家也要相應地調整二手房交易政策，放開二手房交易限制，擴大市場交易，并建立全面完善的數據統計網。第三,基礎數據的采集收集系統要完善，對于基層工作人員的業務素質要加強培訓，在統計數據收集工作中加強建筑企業的數據上報和監督監管，保證數據的真實性、全面性。第四,平均統計的方法要結合不同區域、不同結構和不同消費群體來確定價格影響因素，定期進行同級市場變化因素，修改統計數據的參考權值，真實反映市場價格分布。第五,簡化年報和月報制度，對于新增報表的設置要科學合理，減少基層統計人員的工作負擔，使他們脫離繁瑣指標、程序上報的拖累，把時間和精力著重于數據的有效性、準確性上來，建議把月報改為年報，提高工作效率。第五,健全統計程序，要加強房地產統計的統一性，在同一數據統計平臺的基礎上，內容規范，數出一門，操作程序穩定，提高工作效率，新增指標從定期報開始，避免出現缺乏定期報的基礎而填報困難，有利于數據統計的準確性。第六,統計制度改革的迫切性要求，盡快實施按項目所在地統計房地產開發商跨區域建設的相關指標，有利于對其投資進行有效的管理和數據統計，還有利于防止偷逃企業所得稅的情況發生，對于當地的房地產業宏觀調控也可以更好地掌握發展布局和結構調整。

結束語

改革開放30幾年來，房地產產業發展迅速，隨著十八大關于城鎮化建設的推進，房地產業在很長時間內還會是關系社會民生安全的重要產業，是推動經濟快速發展的巨大力量，所以在宏觀上進行房地產價格統計的準確性和科學性，是政府指導房地產良性發展的重要依據，雖然房地產市場構建龐雜，數據統計還存在很多問題，但是，不斷推陳出新，改革完善房地產的發展問題，是政府的基礎任務之一，要建立符合市場經濟和國際慣例的統計體制，更好地發揮統計作用，引導房地產經濟健康發展，這是我們今后要研究和探索的方向。（本文作者：林秀芬單位：洞頭縣房屋交易產權登記管理所）