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摘要：統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)涵蓋了企事業(yè)單位、黨政機關(guān)、社會團體，等各類組織機構(gòu)。這些組織機構(gòu)是從事社會、經(jīng)濟、政治等各項活動的核心力量，組織機構(gòu)的發(fā)展變化將直接反應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的水平和潛力。統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”）通過對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，從時間、空間、業(yè)務(wù)三大維度對各類組織機構(gòu)的存儲和變化情況進行研究，可以從多個層面反映各個領(lǐng)域?qū)淼陌l(fā)展趨勢，為發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的問題和提出建設(shè)性的政策指導(dǎo)意見提供輔助支撐。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析

1目的和意義

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）的通知》中提出，社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟體制和社會治理體制的重要組成部分。加快社會信用體系建設(shè)是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、加強和創(chuàng)新社會治理的重要手段，對增強社會成員誠信意識，營造優(yōu)良信用環(huán)境，提升國家整體競爭力，促進社會發(fā)展與文明進步具有重要意義。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一代碼制度建設(shè)總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕33號）文件（以下簡稱《方案》）中提出，為理順代碼管理體制機制，全社會要建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的以組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼（以下簡稱：統(tǒng)一代碼）制度。統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)涵蓋了企事業(yè)單位、黨政機關(guān)、社會團體，等各類組織機構(gòu)。這些組織機構(gòu)是從事社會、經(jīng)濟、政治等各項活動的核心力量，組織機構(gòu)的發(fā)展變化將直接反應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的水平和潛力。統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”）通過對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，從時間、空間、業(yè)務(wù)三大維度對各類組織機構(gòu)的存儲和變化情況進行研究，可以從多個層面反映各個領(lǐng)域?qū)淼陌l(fā)展趨勢，為發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的問題和提出建設(shè)性的政策指導(dǎo)意見提供輔助支撐。項目建成后，可以在業(yè)務(wù)單位內(nèi)部、公眾服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)決策三個層面實現(xiàn)信息的快速精確查閱與個性化主題數(shù)據(jù)分析，可以對統(tǒng)一社會信用代碼在誠信體系中的實際應(yīng)用情況進行直觀的分析，為統(tǒng)一社會信用代碼在后期的誠信體系中發(fā)揮更重要的作用提供數(shù)據(jù)支撐的作用。

2設(shè)計需求分析

2.1業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一代碼制度建設(shè)總體方案的通知》文件精神，各地統(tǒng)一代碼的數(shù)據(jù)歸集由各地省一級機構(gòu)批準(zhǔn)登記部門各數(shù)據(jù)統(tǒng)一回傳至各省組織機構(gòu)代碼管理中心，歸集的數(shù)據(jù)只是簡單的數(shù)據(jù)項回傳，主要的功能側(cè)重于組織機構(gòu)代碼數(shù)據(jù)的采集、調(diào)閱和上報，在組織機構(gòu)現(xiàn)有數(shù)據(jù)和相關(guān)部門（工商、稅務(wù)、民政、編辦等）的統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)的精細化統(tǒng)計與分析方面暫無信息化的支撐。

2.2用戶需求分析

2.2.1政府部門數(shù)據(jù)共享政府部門需要對各組織機構(gòu)的總體數(shù)量的把握，各批準(zhǔn)機構(gòu)回傳數(shù)據(jù)的及時性和準(zhǔn)確性，組織機構(gòu)的地域分布，經(jīng)濟行業(yè)的總體公布等方面進行直觀表現(xiàn)。

2.2.2組織機構(gòu)代碼管理中心主要包括：組織機構(gòu)數(shù)據(jù)的分類查閱；組織機構(gòu)數(shù)據(jù)的分類匯總統(tǒng)計；各類批準(zhǔn)機構(gòu)數(shù)據(jù)回傳情況統(tǒng)計；

2.3業(yè)務(wù)功能分析。該系統(tǒng)為管理、分析、利用統(tǒng)一代碼系統(tǒng)軟件，應(yīng)具備以下功能：

2.3.1統(tǒng)一社會信用代碼主題分析統(tǒng)一社會信用代碼主題分析功能主要是對現(xiàn)存儲的組織機構(gòu)信息根據(jù)業(yè)務(wù)的需要，從不同角度對組織機構(gòu)的變化趨勢情況進行圖形化的展現(xiàn)，為組織機構(gòu)的分析和輔助決策進行信息化的支撐。

2.3.2統(tǒng)一社會信用代碼分類統(tǒng)計統(tǒng)一社會信用代碼分類統(tǒng)計是對現(xiàn)有存儲的組織機構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的需要，對組織機構(gòu)的分布情況根據(jù)空間、時間、業(yè)務(wù)類型三個方面進行統(tǒng)計（統(tǒng)計圖表），并將統(tǒng)計結(jié)果以數(shù)字和圖形報表方式表現(xiàn)出來。

2.3.3統(tǒng)一社會信用代碼存儲監(jiān)控統(tǒng)一社會信用代碼存儲監(jiān)控功能主要是對其他部門回傳給組織機構(gòu)代碼管理中心的數(shù)據(jù)進行監(jiān)控和統(tǒng)計，并對回傳數(shù)據(jù)的質(zhì)量進行系統(tǒng)的分析，為回傳數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制提供信息化的依據(jù)。

2.3.4統(tǒng)一社會信用代碼查閱統(tǒng)一社會信用代碼查閱功能主要是對現(xiàn)有存儲的組織機構(gòu)信息進行多元的查詢，為實現(xiàn)組織機構(gòu)查閱個性化的需求進行業(yè)務(wù)支撐。

2.4信息安全分析。在信息訪問和調(diào)閱的過程中需要進行數(shù)據(jù)權(quán)限的控制，從而達到數(shù)據(jù)在充分發(fā)揮價值的基礎(chǔ)上保障數(shù)據(jù)的安全訪問。

3系統(tǒng)功能設(shè)計需求

系統(tǒng)主要的功能設(shè)計包括統(tǒng)一社會信用代碼主題分析、統(tǒng)一社會信用代碼分類統(tǒng)計、統(tǒng)一社會信用代碼存儲監(jiān)控、統(tǒng)一社會信用代碼查閱、系統(tǒng)管理等功能。

3.1統(tǒng)一社會信用代碼主題分析。統(tǒng)一社會信用代碼主題分析功能主要是對現(xiàn)存儲的組織機構(gòu)信息根據(jù)業(yè)務(wù)的需要，從不同維度對組織機構(gòu)的變化趨勢情況進行圖形化的展現(xiàn)，為組織機構(gòu)的分析和輔助決策進行信息化的支撐。

3.2年度新增和廢止機構(gòu)分析。組織機構(gòu)的新增和廢止變化可以反映當(dāng)?shù)匦袠I(yè)發(fā)展的生態(tài)和趨勢，可以作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要決策指標(biāo)，本功能模塊主要是通過對現(xiàn)有存儲的組織機構(gòu)數(shù)據(jù)進行年度新增和廢止組織機構(gòu)的數(shù)據(jù)以圖形的方式進行年度數(shù)據(jù)的分析展現(xiàn)。

3.3機構(gòu)歷史變化趨勢分析。織機構(gòu)數(shù)據(jù)每年都在發(fā)生不同的變化，通過歷史數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，可以進行組織機構(gòu)全生命周期追溯和歷史趨勢的展現(xiàn)，可以對組織機構(gòu)數(shù)據(jù)在發(fā)展過程中關(guān)鍵的數(shù)據(jù)存儲階段和后期的發(fā)展趨勢進行展現(xiàn)，為上層領(lǐng)導(dǎo)的決策起到輔助支撐作用。

3.4企業(yè)注冊人年齡分布分析。組織機構(gòu)注冊人年齡分布分析是通過收集區(qū)域內(nèi)不同年齡段的組織機構(gòu)注冊人，通過觀察組織機構(gòu)注冊人的年齡段來可以反映出一個地區(qū)的各類行業(yè)的組織機構(gòu)活力，為政府進行經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)和政策支持提供輔助決策的依據(jù)。

3.5企業(yè)注冊人性別分布分析。組織機構(gòu)注冊人性別分布分析是通過收集區(qū)域內(nèi)不同性別的組織機構(gòu)注冊人，通過觀察組織機構(gòu)注冊人的性別屬性來可以反映出一個地區(qū)的各類行業(yè)的組織機構(gòu)性別占比，為政府進行經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)和政策支持提供輔助決策的依據(jù)。

3.6三大產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)變化趨勢分析。三大產(chǎn)業(yè)相關(guān)的組織機構(gòu)是社會經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，三大產(chǎn)業(yè)相關(guān)組織機構(gòu)的變化趨勢將直接影響到當(dāng)?shù)匚磥淼慕?jīng)濟發(fā)展，三大產(chǎn)業(yè)相關(guān)的組織機構(gòu)數(shù)據(jù)分析將作為當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的重要指標(biāo)依據(jù)，通過三大產(chǎn)業(yè)相關(guān)組織機構(gòu)數(shù)據(jù)的分析，可以對本地區(qū)未來5-10年的經(jīng)濟發(fā)展提供有力的指標(biāo)依據(jù)。

3.7統(tǒng)一社會信用代碼分類統(tǒng)計。組織機構(gòu)分類統(tǒng)計是對現(xiàn)有存儲的組織機構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的需要，對組織機構(gòu)的分布情況根據(jù)空間、時間、業(yè)務(wù)類型三個方面進行統(tǒng)計，并將統(tǒng)計結(jié)果以數(shù)字和圖形報表方式表現(xiàn)出來。

3.8組織機構(gòu)總量統(tǒng)計。對全區(qū)存儲的組織機構(gòu)數(shù)據(jù)進行總量的實時統(tǒng)計，并以統(tǒng)計報表的形式展現(xiàn)，可以對全區(qū)的組織機構(gòu)總量進行實時提取。

3.9企業(yè)注冊資金主題統(tǒng)計。按照組織機構(gòu)注冊資金劃分多個等級分類，按照等級進行組織機構(gòu)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，通統(tǒng)計可以反映當(dāng)?shù)亟M織機構(gòu)的規(guī)模分布，從側(cè)面反饋出當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平。3.10統(tǒng)一社會信用代碼存儲監(jiān)控組織機構(gòu)存儲監(jiān)控功能主要是對其他部門回傳給組織機構(gòu)代碼管理中心的數(shù)據(jù)進行監(jiān)控和統(tǒng)計，并對回傳數(shù)據(jù)的質(zhì)量進行系統(tǒng)的分析，為回傳數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制提供信息化的依據(jù)。

3.11組織機構(gòu)回傳分類統(tǒng)計。根據(jù)部門回傳的組織機構(gòu)數(shù)據(jù)，按照不同的部門進行數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計，從數(shù)據(jù)回傳的總量上對數(shù)據(jù)進行實時的掌握。

3.12組織機構(gòu)回傳質(zhì)量分析。根據(jù)組織機構(gòu)數(shù)據(jù)回傳的規(guī)則，對各部門數(shù)據(jù)回傳的的數(shù)據(jù)質(zhì)量進行統(tǒng)計分析，通過分析的結(jié)果可以及時了解部門回傳數(shù)據(jù)的質(zhì)量，同時可以對數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題提出回傳意見。

3.13組織機構(gòu)數(shù)據(jù)使用分類統(tǒng)計。部門回傳的組織機構(gòu)數(shù)據(jù)在組織機構(gòu)代碼中心的實際使用情況進行統(tǒng)計，通過回傳量和使用量的比對，可以側(cè)面對部門回傳數(shù)據(jù)的價值進行全局的評估。

3.14組織機構(gòu)存儲分布實時監(jiān)控。對部門回傳的數(shù)據(jù)存儲的位置和存儲的階段性成果進行統(tǒng)計，從全生命周期的角度對數(shù)據(jù)的回傳和存儲進行實時的監(jiān)控。

4結(jié)語

基于統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析系統(tǒng)通過對數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分析、數(shù)據(jù)問題分析、數(shù)據(jù)模型建模、圖形報表展現(xiàn)、功能模型實現(xiàn)等工作的設(shè)計，利用大數(shù)據(jù)模型展示功能，對統(tǒng)一代碼信息的整體情況進行高效的統(tǒng)計和分析研究，為代碼管理中心提升數(shù)據(jù)管理能力及數(shù)據(jù)利用能力做出保障，通過統(tǒng)計結(jié)果和趨勢分析結(jié)果的展示，直觀的對全區(qū)的統(tǒng)一代碼建設(shè)情況進行全面的掌握。該系統(tǒng)的實現(xiàn)，將極大地提高統(tǒng)一代碼分析統(tǒng)計的工作效率，為數(shù)據(jù)應(yīng)用提供了技術(shù)保障，促使統(tǒng)一代碼工作逐步邁入“數(shù)字化時代”。

作者：陳芝芝 孫偉 單位：新疆維吾爾自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究院