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教育統計學面臨的問題及解決對策分析范文

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教育統計學面臨的問題及解決對策分析

建國后我國的教育統計學經歷了比較曲折的發展之路,一面全面否定西方的資產階級統計理論,一面全面照搬前蘇聯的統計理論,認為社會經濟統計學是一門具有階級性、社會性的獨立的科學。在峨眉會議召開之前的我國統計學界只把統計學界定為社會科學,而忽視它作為方法論科學、通用科學的特征。第三階段是從1978年到現在。1978年底我國統計局組織召開了全國統計教學、科研規劃座談會,座談會打破了長期以來“左”傾的思想,秉承了“實踐是檢驗真理唯一標準”的解放思想,對統計理論上的一些重要問題進行了匡正式的探討,自此我國的教育統計呈現了嶄新的局面,實現了百花齊放的發展。

20世紀初,伴隨著西方統計理論的進入,我國的統計學也得到不斷的發展,尤其是在20年代至40年代中,我國的教育與心理統計學得到一定的普及應用。不僅一些大學和示范學校將此門學科作為必修的課程,還有不少學者通過深入的研究撰寫了一些描述統計的專著。其中比較有代表性的著作有:周調陽的《教育統計學》、薛鴻志的《教育統計法》、朱軍毅的《教育統計學》等。進入40年代以后,隨著教育與心理統計的不斷發展,逐漸進入應用數理統計方法研究以推斷統計為主要內容的時期。這一時期,國內的主要代表著作有沈有乾的《教育統計學講話》、《實驗設計與統計方法》等。在接下來的50至70年代末期,由于受前蘇聯的極左思想的影響,我國的統計學也走向了統計理論方法與應用研究的病區,如:學校中的教育與心理統計學課程被取消,沒有人再在教育研究中使用統計方法。這個致使原本就與西方有巨大差距的我國教育與心理統計學研究,又一次拉開了距離。70年代末自1978年四川峨眉會議召開后,我國才開始出現百家爭鳴的新局面。自1992年國家技術監督局將統計學與數學、哲學等一起列為一級學科,并在電子計算機高速發展的助推下,我國統計方法得到廣泛的應用和長足的發展。在這一時期,國內比較有影響的著作有張厚粲的《心理與教育統計學》、葉佩華的《教育統計學》等。

一、我國在教育統計學研究對象和性質方面的爭辯

爭論的焦點為:統計學是實質性科學還是方法論科學。隨著我國教育統計學的不斷發展,漸漸也形成了這樣的兩派范式。任何一門科學都需要先明確它的研究對象和性質。對于教育統計學也同樣需要先進行這樣的界定。但是目前關于統計學的研究對象存在兩種截然不同的觀點,一種觀點堅持統計學的研究對象就是以概率論為基礎的統計數據的數量關系;一種觀點主張統計學的研究對象是與客觀對象密切聯系的研究內容。筆者認為,判斷何為研究對象,不應從其要研究的內容本身看,應該從其最終要研究的對象看,而統計學的研究對象就是其客觀對象的數量方面,即教育現象中的數量表現和數量關系。而在教育研究中,要觀測的對象不僅包含客觀事物,還包含人的心理現象,這就加大了觀測中隨機誤差,在一些不可控因素的作用下,教育研究中取得的研究數據便具有了更為明顯的隨機性,這也就更明確地表明,教育統計學研究對象具有隨機性的重要特征。

二、中國教育統計工作面臨問題解決對策

教育統計作為教育重要的組成環節,在教育整體發展中起著不可輕視的重要作用,它既是對教育進行科學管理,實現教學目標,監督教學實效的重要手段,也是總結教育經驗,發現教育規律,制定教育措施的重要依據,更是學校管理者有效領導,上級有關部門有效決策的前提。而教育統計學作為具體科學的方法論學科,在教育教學、教育管理及研究中發揮著方法和工具的作用,所以要充分重視對教育統計學的研究,注意發揮教育統計的作用,促進教育目標的有效實現。那么如何更好地發揮教育統計的作用,實現教育目標?筆者將從中國教育統計自身目前存在的問題及應如何采取措施進行探討。

問題一:統計指標不能與時俱進。隨著我國大力提倡優先發展教育,把我國從人力資源大國建設成為人力資源強國,各級教育快速發展,經過多年的努力和探索,我國基本已經形成了一整套統計指標體系,希望能比較客觀地反映目前國家各級學校整體的教育發展狀況,但是在日新月異的各種新情況面前,慣有的統計指標體系還是不能與時俱進地適應新情況,如現行的高等教育指標體系只是能做到就教育論教育,不能很好地將高等教育與實際經濟社會的發展緊密地聯系起來得出客觀的考察現實,尤其對學生學習狀況、畢業生的實際能力水平、在社會上的適應情況、高校科研成果轉讓等情況無法反映出來,這些情況的存在都不能及時地填充高校教育統計內容,隨著教育改革的深入,現行教育統計指標也就越發不能與時俱進,履行好職責。

問題二:統計方法不能滿足新情況的需要。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》中指出,把提高質量作為教育改革發展的核心任務。樹立科學的質量關,把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準,也就更加強調了教育要逐漸增強為社會服務的職能作用。而目前的教育統計還只滿足于單一的調查方法,采取逐級匯總上報的報表制度,一般是由各基層單位填寫各種報表,然后層層匯總,形成全面的綜合數據。這種傳統的調查統計形式很難做到一源多用,造成統計信息資源的巨大浪費,與目前教育發展提倡的改革創新、與時俱進的理念不能統一。

問題三:統計人員專業程度不高。雖然每年各級教育部門利用統計報表的培訓布置會議,對軟件使用、指標變化、填報要求和注意事項進行了全面及時的培訓,但是無論統計人員隊伍還是兼職人員,很少有專職的,得到統計任務的人員只能就報表進行數據統計,完成數量上的統計,不能根據數據分析與自身相關的情況總結規律,更談不上解決規律反映出的問題,同時為了保證一些統計數據的安全性,要求“專機專用,專機專人管理”,而這也只能是在“上有政策、下有對策”中不了了之。所以需要統計人員隨著形勢的變化,逐漸提高自身的業務水平和能力,增加教育統計的法律意識,保證教育統計工作的高效運轉。

問題四:對教育統計問效的重視程度不夠。各級有關部門重視教育統計數據,為國家制定教育政策提供參考和依據發揮的作用已毋庸置疑,近幾年,教育部也加大了對數據核查的力度,積極采取措施和方法防止數據的失真和偏差,但是對教育統計數據的準確度還沒有更為嚴格意義的問效機制,也沒有相應的懲處機制,只能靠相應教育部門的自覺,這種自由的不規范態勢與教育科學快速的發展是極其不相適應的,所以需要出臺相應的教育統計問效機制,以便為決策層提供更為及時準確的依據和咨詢意見。

為適應中國社會經濟的發展,實現教育目標,繼續發揮教育統計的功能作用,在此提出幾點工作建議:

對策一:加強學習,依法做好教育統計工作。各級教育行政部門和領導干部要帶頭加強對《統計法》等統計政策法規的學習,重視教育統計工作,在思想深處上和行動上切實發揮教育統計的職能作用,為教育工作的科學開展提供依據和科學決策的基礎。

對策二:加強對統計數據的分析,反哺實際工作。實踐是檢驗真理的唯一標準,而數據對實踐的客觀反映,應抓住統計數據客觀反映實際的良好機會,及時發現教育事業改革和發展過程中出現的新情況、新問題及新動向,分析問題,找出規律,物化理性,指導實踐。

對策三:建立專門的統計人員隊伍。至少在條件允許的情況下,有的放矢,充分發揮專門人才的特長,每年進行有針對性的集中學習,提高專業人員的專業素質和理論水平。

對策四:建立教育統計工作的績效考核機制。對統計人員進行考核,堅持持證上崗,并根據實際情況每年進行規定學時的繼續教育培訓,以便使得統計人員的專業能力能夠與時俱進,不斷提升。并細化相關統計工作的考核評價體系,以便獎懲并重,保證統計結果的實效性。(本文作者:李迪單位:黑龍江省教育學院)

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