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一、電力工程的特點和其安全管理制度

電力工程具有其獨特的特點，我們要找到解決其安全隱患的方法措施，就要根據其特點對癥下藥，這樣才能快速并有效的解決問題。首先，電力工程具有同時性，即發電、輸電、用電同時完成，電能不能大量儲存；第二，電力工程具有快速性，電力輸送過程迅速快捷，瞬間用的電力需要瞬間產生；第三，電力工程的實時性，一旦發生電力事故，波及范圍廣、后果嚴重，因此需要良好的安全管理模式；最后，電力工程具有隨時性，即在電力系統運行過程中其負荷隨機變化，異常情況以及事故的發生具有隨時性。我國的安全管理條例規定，建立電力工程施工安全管理，具有極大的重要性和必要性，建立和健全各項安全管理制度，是保障安全生產的重要手段，也是貫徹安全生產方針、實現安全管理目標的有效載體，在堅持以“安全第一、預防為主”的基礎上，目前我國的管理模式主要表現為：

（一）計劃經濟時期的管理體制

在這一時期，我國的電力工程經歷了燃料工業部、電力工業部、和水利電力部三個時期，在燃料部和工業部時期，我國對電力工程實行的是集中管理的體制；在水利電力部時期，其管理體制經歷了兩次分散、兩次集中的管理模式。

（二）改革探索時期的電力管理體制

我國的電力工程的安全管理體制從黨的十一屆三中全會以后進入了改革探索時期。在此期間，中央電力管理部門經過多次整合改革，最終按照國務院提出的“政企分開，省為實體。聯合電網，統一調度，集資辦電”的原則建立了多渠道、多元化的投資辦電的局面，加快了電力的發展，同時也對電力的安全管理提出了更高的要求。

二、電力工程的新型安全管理模式的探討

目前，隨著經濟體制的改革，我國對電力體制改革的步伐也隨之加大，以打破壟斷、提高電力的供應效率、實現資源的優化配置為改革的目標，進而促進經濟的發展和能源的節約，為社會的和諧發展和人民生活的穩定做出貢獻。

（一）電力工程的新型安全管理模式應用中應堅持的原則

1、安全第一原則。

在質量和安全的單選中，似乎我們永遠更青睞于后者。確實，安全和質量均很重要，但是其實，安全工作也可以納入質量管理的范疇，安全工作保證了，那么質量自然會達到預期的標準，安全管理與質量管理既不矛盾也不沖突，因此，我們要把安全問題作為質量保證的一個重點來解決。

2、在安全與工期的關系中，安全管理優先原則。

安全問題的保證和工程時間的長短密切相關，雖然，較短的工期有利于減少資金花費，而且，施工前和施工后布置和撤除安全設施會影響工期長短，但是本質上來講，做好安全措施后，施工人員可以專心工作而不用擔心安全問題，反而甚至會減少不必要的經濟損失和縮短工期。

3、安全資金到位原則。

安全設施的完善必定會花錢，但是安全管理的費用大多都包含在投標報價中，即施工承包商以從業主處獲得了相關的安全費用。因此，在電力工程中，一定要把錢落到實處，切實做好電力工程的安全管理工作。

（二）新型安全管理模式的建立

電力工程的安全管理重在“安全”二字，如何解決好這一問題，是新型管理模式首先必須要克服的困難。

1、要改善和杜絕日常電力管理工作中的隨意性。

由于日常的電力工程管理工作具有重復性的特點，因此許多工作人員會犯僅憑經驗應付的錯誤，而電力運行的隨時性決定了有時人們必須為自己的錯誤付出代價。電力安全事故的發生，究其原因，無不和安全意識薄弱、管理疏忽大意相關，工程操作人員的隨意性也代表著安全管理人員的隨意性，從而造成了安全操作和安全管理的疏忽錯誤，產生了不必要的損失。

2、樹立動態的安全管理理念。

在建設生產過程中，我們的認識受到各種社會因素的影響會產生局限性，從而會引發各種安全隱患，甚至會導致嚴重的安全事故的發生。在日常的安全管理過程中，我們應該認識到這種特點，將安全系統中的環境、設備和人員結合起來，形成一個動態的有機整體，根據不同時期、不同條件采取不同的安全管理模式。

3、有效控制各種不安全因素。

這里所說的不安全因素主要包括人的不安全行為和物的不安全狀態。因此，要保證工程操作人員按照規章程序正確操作和使用設備、及時發現和處理危險情況、提供準確全面的生產過程中的各種信息、服從指揮管理；做好電力設備的檢查、維修和養護，有效提高設備的使用壽命和安全程度。

4、加強電力工程管理人員的管理的監督力度。

任何一項電力工程的開展，都必然會存在著風險，因此我們需要對可能發生危險的原因做出種種預測，以此找出對策，這就需要一個強大并團結的團隊，同時，在電力工程運行中，管理和監督人員起著主導作用，因此，加強工程管理人員的安全教育、提高工程管理人員的安全意識、加大工程管理人員的管理力度和對其的監督，都是新模式需要探索的問題。

5、完善安全預警機制和應急管理體系。

在進行電力施工前，組織需要對施工企業的安全生產條件、安全管理等方面進行風險評估。從收集信息、下發通知及轉發各類事故通報，預防和預測幾個環節開展預警工作，建立完善的安全預警及應急機制。根據得出的風險評估結論，適時發出安全預警通報，實施預警和干預，提出合理的整改要求，降低施工的安全事故風險。在電力施工部門，應健全應急組織體系，完善應急預案體系，進行預案演練，開展應急評估，落實應急保障措施，建立完善的應急救援體制。

三、總結

我們堅信，除了某些不可抗拒的因素外，各種安全事故都是可以避免的。安全管理是一門具有多層次、全員參與、全方位特點的綜合性學科，受內外部因素的共同影響，我們必須順應時代的發展，創新思維，尋求解決問題的最佳辦法，達到安全管理的目標。

作者：程輝陽單位：金華電業局