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1風險與風險管理

1．1風險

針對境外電力工程項目特點，采取了美國學者CooperD．F和ChapmanC．B在《大項目風險分析》一書中給出的較權威的定義：“風險是由于從事某項特定活動過程中存在的不確定性而產生的經濟或財務的損失，自然破壞或損傷的可能性”。

1．2風險管理

風險管理是一種應對風險的科學的管理方法，通過對風險的有效識別、準確衡量和實時控制，實現以最小的成本將風險所造成的各種不利后果減少到最低限度的目標。將項目風險管理分為四個階段：①風險識別階段；②風險評估與分析階段的方法，主要包括調查和專家打分法、蒙特卡洛模擬方法和決策樹方法等；③風險對策的制定，增加項目的收益；④實施與后評價階段。

1．3風險輻射圖模型

風險輻射圖，又稱雷達圖，能夠直觀形象的揭示一個經濟主體（區域）在各個指標中的相對優劣勢。風險輻射圖由m個同心圓和n條射線構成，其中，n條射線代表了衡量經濟主體實力的n個指標，將同心圓分為n個區域；m個同心圓的半徑代表指標的所有可能水平，以3個同心圓為例，中圓半徑代表企業可接受的指標水平，內圓半徑代表最理想的指標水平，相應的，外圓半徑則代表最不理想的指標水平。經濟主體的實際指標值在輻射圖中分別用點表示，再用虛線將各點連接以得到一個多邊形，根據多邊形的形狀、位置、大小就可以對經濟主體的狀況進行評估。應用風險輻射圖進行工程項目風險評估的主要步驟如下：

（1）根據研究目的對工程項目所面臨的所有可能風險進行分類。

（2）由低到高列出工程項目的風險可能出現的所有水平或級別。

（3）按照工程項目風險體系和風險識別方法，對實際的工程項目所面臨的所有風險進行識別，并通過相應的風險評估方法判斷相應風險的級別。

（4）根據識別出的風險類別和評估得出的級別建立風險輻射圖。

（5）根據風險輻射圖模型對工程項目的風險狀況作出評價和分析，并制定相應的策略應對項目風險。

2境外電力工程項目風險管理分析

2．1境外電力工程項目特點

主要體現在以下幾個方面：①邊界條件更為復雜，經營風險較大；②相關標準與國內情況差異顯著，溝通協調難度較大；③政治風險突出，風險管理關系重大；④社會文化差異顯著，易引發各種風險。

2．2境外電力工程項目風險分類分析

將國際電力工程項目風險主要分為四大類：①文化風險；②政治風險；③虛擬風險；④區域風險。

2．3建立風險輻射圖模型

管理者基于輻射型圖表，用圖示的方法來描述每個項目的能力，圖示的A～Z代表評價項目，0～7則代表評價刻度，項目與刻度都可根據實際要評價的對象而定。每個項目及與其相關聯的風險都根據已定義的規則來進行打分，然后繪制在輻射圖上。所有的點都在輻射線上繪制完成后，將臨近的風險點連線，以此得到國際電力工程項目風險的總體風險輻射圖。

3境外電力工程項目風險對策研究

通過對境外工程項目特點與風險類別的分析，調研相關境外項目成功經驗與存在問題。提出如下對策：

（1）尊重國際市場開發規律，提升風險管理理念：著力構建適應國際化發展要求的安全管理理念，全面提升境外工程項目安全管理水平。

（2）健全組織網絡，構建境外工程安全風險防范的三道防線。

（3）健全風險管理信息系統，實現境外工程重大安全風險的動態監控和預警。

（4）提高企業風險管理能力，實現境外工程項目安全風險全過程動態管理。

（5）加大境外工程分包商管理力度，嚴格控制施工現場安全風險。

（6）加強境外工程機械設備和工器具管理，確保安全施工。

（7）在標準體系不完備和標準體系混亂的欠發達國家盡量爭取使用我國技術標準。

4案例分析

4．1工程基本概況

本工程是由某集團有限公司在緬甸東北部C邦的K鎮投資建設的220kV輸電線路工程，線路長度145公里。由中國某設計院負責整個項目的設計、采購及施工，為EPC項目。項目主合同于2009年5月正式簽訂，總工期從簽訂合同之日起計算為18個月。工地到位中方員工100多人。

4．2工程風險等級評定

根據以上工程基本概況、緬甸的基本國情以及風險等級評定的標準，對本工程進行了風險等級評定。

4．3風險輻射圖分析

根據風險評定，基于國際電力工程項目風險輻射圖模型，繪制了該項目的風險輻射圖。因此，可以得出，該項目的風險中，最大的風險即為G政局穩定性和N商務組織與團隊數。在項目的建設過程中這些是尤其需要注意和防范的。特別是近年來我國駐外員工被綁架、緬甸公共場所恐怖活動等事件頻發，這對員工的人身財產安全、駐地安全、資源安全等有很大的威脅，所以項目的安全管理工作至關重要。參與的商務組織與團隊數也眾多，如何協調各方利益，做好多個組織與團隊間的溝通管理等也不容忽視。其次，還需關注C經濟文化和F政府對項目的支持，緬甸貧富差距懸殊、貧困人口多，社會通脹率與失業率仍高位運行，國內民族關系、宗教關系復雜，面對如此復雜的情況，項目管理者要謹慎處理各方關系，對員工也要做好職前培訓（特別包括文化培訓等）。政府雖然對項目持有支持的態度，但是其政府部門普遍存在效率低下的情況，要多溝通，甚至達到催促辦事的積極態度。再次，需要注意的便是P項目安全與社會風氣、人力、資源、技術熟悉程度、天氣與氣候，緬甸該地區較高的犯罪率，人力方面受到一定的限制，以及長期的雨季與炎熱氣候不利于工程的施工建設，要做好工期安排、提前做好駐外員工的駐外工作申請等。

5結語

通過將輻射圖模型與國際電力工程項目風險相結合，繪制了項目風險輻射圖模型，這為國際電力工程項目的風險管理提供了一個創新的方法，并為“走出去”的建設單位的項目管理者提供了一種能力，讓他們能全面地了解與項目相關的風險，并據此進行更有針對性的風險管理工作。但隨著環境的變化、時代的發展，并不能確保這一風險類別是全面有效的需要與時俱進的發展。而且，還沒有將多元風險的累積效應納入考慮范圍，這些都以待后期研究。此外，在后續研究中，可更加關注于如何對各風險元素進行風險比重劃分，可以考慮結合AHP法或專家訪談等方法。并進一步測算風險輻射圖中繪制的區域面積，以此更量化的方法來對風險進一步分析，擴大其應用性，為項目管理者提供一個更明晰可靠的分析與依據。

作者：劉蕾單位：國網湖北省電力公司