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摘要：在全球生態(tài)文明及我國兩型社會建設背景下，工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造和生態(tài)化建設是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。該文以多倫為例，將生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、景觀和用地融合，通過情景模擬預測園區(qū)規(guī)模、以循環(huán)經(jīng)濟為指導構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、基于景觀安全格局建立生態(tài)廊道、耦合產(chǎn)業(yè)鏈布局總體空間、建設綠色低碳的基礎(chǔ)設施，對生態(tài)型電力產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃方法進行探索。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；電力；生態(tài)；多倫

1建設背景

工業(yè)革命的興起使人類的文明達到了一個新的高度，然而在工業(yè)化過程中愈演愈烈的資源短缺和環(huán)境問題日益突出，面對此嚴峻形勢，十八大報告提出必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域推進生態(tài)文明建設的重要實踐，是推動我國綠色發(fā)展的重要抓手。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念、工業(yè)生態(tài)學原理和清潔生產(chǎn)要求而設計建立的一種新型工業(yè)園區(qū)。它通過物流或能流傳遞等方式把不同工廠或企業(yè)連接起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，建立“生產(chǎn)者—消費者—分解者”的物質(zhì)循環(huán)方式，使一家工廠的廢物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料或能源，尋求物質(zhì)閉環(huán)循環(huán)、能量多級利用和廢物產(chǎn)生最小化[1]。截止2017年1月，我國批準建設的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)有48個，批準開展建設的有45個[2]。根據(jù)《環(huán)辦科技函[2018]101號》[3]文件，通過對蘇州工業(yè)園區(qū)等11個國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的復查評估結(jié)果來看，生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)對資源能源高效利用、廢物循環(huán)利用、污染物減量排放具有顯著成效。生態(tài)工業(yè)園區(qū)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，可以有效的實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，成為各類工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造和生態(tài)化建設的主要方向。我國一次能源在地域分布上呈現(xiàn)“北多南少”、“西多東少”的格局，全國可開發(fā)水電資源和煤炭保有儲量近三分之二分布在西部和北部，東部資源匱乏。在此背景下，我國提出了“西電東送”能源發(fā)展戰(zhàn)略，形成北、中、南三路送電線路（圖1），其中北部通道是將黃河上中游水電和山西、內(nèi)蒙古坑口火電廠的電能送往京津唐地區(qū)，多倫正是北部通道的一個重要節(jié)點，擬選址在多倫中心城區(qū)西南側(cè)建設電力產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2多倫電力產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)建設的必要性分析

2.1多倫建設電力產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可行性

多倫縣所在錫林郭勒盟煤炭資源富足，煤炭儲量大于100億噸的褐煤田便有6處，除滿足盟內(nèi)能源需求外，具備大規(guī)模外送輸出能源的能力。錫盟與京津冀交接的地方便是多倫縣。多倫縣東與河北省圍場縣接壤，南與河北豐寧、沽源兩縣交界，西與正藍旗為鄰，北與赤峰市克什克騰旗毗連。錫林郭勒盟將打造南部區(qū)域中心城市，構(gòu)建“一主兩副”城鎮(zhèn)體系新格局，多倫提升為錫盟的副中心，發(fā)展成為錫盟南部區(qū)域中心城市融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈的主要交通通道。隨著錫盟進京快速通道、S304的修建和S308（G501）的提升，多倫—豐寧—曹妃甸鐵路以及元上都機場等區(qū)域交通設施的完善，多倫縣將能通疆達海，與京津冀地區(qū)聯(lián)系日益緊密，是錫林郭勒盟向南開放的重要門戶和對接京津冀的橋頭堡（圖2）。在多倫建設電力產(chǎn)業(yè)園區(qū)將促進內(nèi)蒙古西部特別是錫林郭勒盟的煤炭開采能力，帶動該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，變輸煤為輸電，減輕鐵路運輸壓力，有利于地區(qū)煤電運輸?shù)木C合平衡和發(fā)展，符合國家能源開發(fā)西移的戰(zhàn)略布局和建設大型坑口電站向負荷中心送電的電力發(fā)展總體規(guī)劃，也為錫林郭勒地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，對帶動內(nèi)蒙古中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展將起到推動作用，符合“西部開發(fā)”的戰(zhàn)略。因此從多倫的區(qū)位、資源和經(jīng)濟帶動作用來講，在多倫建設電力產(chǎn)業(yè)園區(qū)都是可行的。

2.2多倫電力產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)建設的必要性

多倫縣地處我國東部季風區(qū)、中溫帶、半干旱向半濕潤過渡地區(qū)，大陸性氣候顯著；地形四周高，中間低，南部高，北部低，處于沙漠和戈壁的邊緣。多倫縣屬于渾善達克沙漠化防治生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)重要性在全國處于較高的地位，屬于防風固沙重要區(qū)，是北京市乃至華北地區(qū)主要沙塵暴源區(qū)，生態(tài)環(huán)境極度脆弱。長期以來由于草地資源不合理開發(fā)利用帶來的草原生態(tài)系統(tǒng)嚴重退化，表現(xiàn)為退化草地面積大、土地沙化嚴重、耕地土壤貧瘠化、干旱缺水，對華北地區(qū)生態(tài)安全構(gòu)成威脅。一般的火電廠，利用可燃物作為燃料生產(chǎn)電能，排放的廢水、廢物、廢氣等對環(huán)境有極大的危害，隨著火電廠內(nèi)部廢氣處理技術(shù)和固廢回收再利用技術(shù)的提高，電廠所排放的污染廢棄物逐漸減少而且趨于單一化。多倫電力產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)擬入駐的電廠企業(yè)為風火打捆項目，經(jīng)過內(nèi)部工藝處理后，廢氣排放達標，廢水回收利用零排放，主要的排放廢棄物為脫硫石膏和粉煤灰，綜合利用或者運至貯灰場。綜合考慮多倫縣在全國主體功能區(qū)的生態(tài)地位及自身的生態(tài)脆弱性現(xiàn)狀，在多倫建設電力工業(yè)園區(qū)必須要與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，目前入駐的核心企業(yè)也具備生態(tài)建設的條件，因此，多倫電力產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)建設既是可行的，也是必要的。

3生態(tài)文明理念下的規(guī)劃方法探索

以生態(tài)文明為主要理念的多倫生態(tài)電力產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，深入探索了與生態(tài)規(guī)劃相融合的規(guī)劃方法，力圖將產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設成為生態(tài)、循環(huán)、復合功能的生態(tài)型電力產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃首先通過情景模擬和生態(tài)承載力分析，劃定了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)邊界和發(fā)展規(guī)模；其次以循環(huán)經(jīng)濟為指導，制定了園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈；從洪水安全格局和生物安全格局出發(fā)，構(gòu)建景觀安全格局下的生態(tài)廊道；基于生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈落實園區(qū)的空間布局；提出基礎(chǔ)設施綠色低碳的建設戰(zhàn)略，為園區(qū)生態(tài)建設提供支撐。

3.1情景模擬預測發(fā)展規(guī)模

入園電廠企業(yè)占地約4km2，固體廢物排放以粉煤灰和脫硫石膏為主，合計約750萬噸。通過研究，粉煤灰和脫硫石膏可以應用在建材、化工、水處理以及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，在建材中因粉煤灰利用技術(shù)的不同，可以將企業(yè)劃分為低端、中端、高端三類。高端：粉煤灰提取氧化鋁、白炭黑，粉煤灰制備陶瓷纖維等；中端：粉煤灰地板、家具板材、裝飾板材和系列耐火保溫材料等；低端：粉煤灰磚、砌塊及新型墻材等[4]；規(guī)劃分析了朔州市固廢綜合利用工業(yè)園、平魯區(qū)東露天循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、內(nèi)蒙古托克托工業(yè)園區(qū)等園區(qū)內(nèi)粉煤灰利用企業(yè)的占地規(guī)模和粉煤灰消耗量的數(shù)據(jù)，規(guī)劃預留2km2的用地用以多倫電力產(chǎn)業(yè)園區(qū)粉煤灰綜合利用企業(yè)建設。李浩然通過對黃興、南海、南匯、遂寧、蘇州、順德等六個生態(tài)工業(yè)園用地結(jié)構(gòu)的分析，提出生態(tài)工業(yè)園用于工業(yè)生產(chǎn)的用地面積比例不宜超過50%，以30%~40%為宜[5]。考慮多倫園區(qū)為電力行業(yè)類工業(yè)園區(qū)，工業(yè)用地所占比重較大，因此取40%計。規(guī)劃假設園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈呈單鏈結(jié)構(gòu)，則園區(qū)用地規(guī)模為15km2。通過對電廠選址周邊地形、社會經(jīng)濟、土地、交通、生態(tài)條件等相關(guān)要素的分析，劃定了園區(qū)規(guī)劃范圍西以新民七組以西為邊界，東至小河沿村東邊界，北以風水山和風水山村為界，南至小河子河以南，總面積15.3km2（圖3）。

3.2循環(huán)經(jīng)濟指導構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈

20世紀60年代美國經(jīng)濟學家鮑爾丁提出的“宇宙飛船理論”被普遍認為是循環(huán)經(jīng)濟的思想發(fā)端。循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標，以“減量化、再利用、循環(huán)化”為原則，以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動方式運行的經(jīng)濟模式。其理論的核心模式是“資源—產(chǎn)品—再生資源”的環(huán)狀反饋式循環(huán)流程。循環(huán)經(jīng)濟在工業(yè)領(lǐng)域的應用被歸納總結(jié)為工業(yè)生態(tài)學，把工業(yè)系統(tǒng)視為一類特定的生態(tài)系統(tǒng)，模仿自然界生態(tài)過程物質(zhì)循環(huán)的方式來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)生態(tài)學將工業(yè)系統(tǒng)中物質(zhì)、能量的流動同自然生態(tài)系統(tǒng)中的食物鏈相聯(lián)系，在工業(yè)系統(tǒng)中建立類似的生態(tài)工業(yè)鏈，從而實現(xiàn)物質(zhì)、能量的充分利用[6]。參照自然生態(tài)系統(tǒng)，按企業(yè)成員在物質(zhì)和能量在循環(huán)鏈中所起的作用，將生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)的成員分為生產(chǎn)型企業(yè)（生產(chǎn)者）、消費型企業(yè)（消費者）和還原型企業(yè)（分解者），另外考慮產(chǎn)業(yè)鏈的靈活性和完整性，再加入補鏈消費型企業(yè)[7]。基于此，規(guī)劃形成了以電廠和科技服務中心為生產(chǎn)者，高中低端粉煤灰綜合處理廠為消費者，農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)、物流配送公司為補鏈消費者，堆肥廠、生態(tài)農(nóng)業(yè)和污水處理廠等市政設施為分解者的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈（圖4）。

3.3景觀安全格局下的廊道識別

城市生態(tài)基礎(chǔ)設施是維護生命土地安全和健康的關(guān)鍵性空間格局，是城市和居民獲得持續(xù)自然服務（生態(tài)服務）的基本保證，是城市擴張和土地利用不可突破的剛性限制[8]。景觀安全格局是判別和建立基礎(chǔ)設施的一種途徑，通過景觀過程的分析和模擬，判別對這些過程的健康和安全具有關(guān)鍵意義的景觀格局，構(gòu)成區(qū)域和城市的生態(tài)基礎(chǔ)設施。基于此，規(guī)劃采用先底后圖手法，利用GIS對園區(qū)內(nèi)的洪水安全格局和生物安全格局進行疊加分析。低安全格局區(qū)域?qū)儆诓贿m宜開發(fā)，以保護和修復為主；中安全格局區(qū)域在生態(tài)保護的基礎(chǔ)上可有條件開發(fā)；高安全格局屬于適宜開發(fā)建設，但應避免對環(huán)境污染。園區(qū)內(nèi)除小河子河外，還有3條從風水山自北向南潛在的徑流廊道，也是生物遷徙的主要路徑，構(gòu)成了園區(qū)的生態(tài)廊道，為園區(qū)整體空間布局提供了決策依據(jù)（圖5~8）。3.4與產(chǎn)業(yè)鏈耦合的空間組織基于生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈組織方式，生態(tài)工業(yè)園區(qū)工業(yè)組團之間或工業(yè)帶之間在中觀層次上的空間布局可分為組團式和區(qū)帶式；在微觀層次也就是工業(yè)組團內(nèi)部或工業(yè)帶內(nèi)企業(yè)間的空間布局，按照企業(yè)類型，可分為街區(qū)單元式、串瓜式和集中式[7]。究其本質(zhì)，都是為了優(yōu)化資源配置，設施高效利用、交換關(guān)系短捷。以此為原則，規(guī)劃結(jié)合園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈能源、物質(zhì)上下游的流動關(guān)系，將其落實到空間布局中，形成街區(qū)單元式模式，這種模式更利于園區(qū)生長，也便于分期實施，在園區(qū)東北側(cè)預留一定發(fā)展備用地以應對園區(qū)發(fā)展（圖9）。

3.5綠色低碳的基礎(chǔ)設施建設

基礎(chǔ)設施綠色低碳循環(huán)發(fā)展，既是經(jīng)濟新常態(tài)下轉(zhuǎn)變發(fā)展理念的新舉措，也是生態(tài)文明建設的基本要求，主要體現(xiàn)在資源集約和高效利用。拓寬能源設施的功能，引導風火電廠與園區(qū)內(nèi)部其他企業(yè)、周邊社區(qū)和中心城區(qū)建立包括蒸汽、電力、熱水、固體廢物綜合利用等方面的共生關(guān)系，多聯(lián)供應，減少資源的投入；規(guī)劃生態(tài)交通系統(tǒng)，構(gòu)建方格狀路網(wǎng)，短捷高效，盡量減少貨物在園區(qū)內(nèi)的流動路徑，強化與南側(cè)省道對外交通關(guān)系的對接，引導交通客貨分流；建議道路綠化帶采用下凹式，人行道和停車場采用透水鋪裝，園區(qū)內(nèi)綠化廊道內(nèi)結(jié)合地形設計雨水花園，與南側(cè)小河子河共同打造園區(qū)生態(tài)海綿體。

結(jié)語

本次總體規(guī)劃基于園區(qū)所在城市重要的生態(tài)地位以及自身的生態(tài)脆弱性現(xiàn)狀，論證了電力產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)建設的必要性，進而采用了一系列生態(tài)規(guī)劃的方法對園區(qū)進行了總體布局。在生態(tài)型電力產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者生態(tài)型能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃建設中，應當注重以下幾個方面：一是先底后圖，控制維護生態(tài)安全格局，識別重要生態(tài)斑塊，構(gòu)建生態(tài)廊道，為空間決策提供依據(jù)；二是合理構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞關(guān)鍵企業(yè)，以橫向共生、縱向耦合為原則，利用不同企業(yè)之間物質(zhì)、能量、信息的循環(huán)流動，以實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)互動合作為目標，構(gòu)建園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系，并落實到空間布局；三是拓寬能源企業(yè)和能源設施的功能，同時逐步增加清潔能源和可再生能源的利用，推動園區(qū)生態(tài)化建設。希望多倫電力產(chǎn)業(yè)園區(qū)探索生態(tài)規(guī)劃的思路能夠為生態(tài)脆弱地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設提供一定的參考。

參考文獻

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作者：劉珊珊 單位：中國建筑科學研究院有限公司城市規(guī)劃師