光伏并網(wǎng)管理及技術(shù)創(chuàng)新范文
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1.1項(xiàng)目合法性難以準(zhǔn)確界定
居民家庭光伏項(xiàng)目要求提供合法性支持性文件的要求難以準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)行。如何才能證明項(xiàng)目合法性在執(zhí)行過(guò)程中便有了諸多困難。如居民光伏是否需要核準(zhǔn)項(xiàng)目批復(fù)（目前國(guó)家和省政府均未明確哪些光伏發(fā)電項(xiàng)目不需政府主管部門(mén)核準(zhǔn)），農(nóng)居房沒(méi)有房產(chǎn)證，公寓樓屋頂產(chǎn)權(quán)不清晰等，造成項(xiàng)目是否受理的難題。
1.2上網(wǎng)電費(fèi)難以正常結(jié)算
居民家庭光伏項(xiàng)目上網(wǎng)電量無(wú)相應(yīng)上網(wǎng)電價(jià)。目前浙江省分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)結(jié)算價(jià)格執(zhí)行《浙江省物價(jià)局關(guān)于太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的通知》(浙價(jià)資〔2012〕196號(hào))，但該文件僅針對(duì)已核準(zhǔn)光伏項(xiàng)目，不適用于未經(jīng)核準(zhǔn)的居民家庭光伏項(xiàng)目。司來(lái)做這件事情，對(duì)此國(guó)家也未出臺(tái)相關(guān)的技術(shù)以及資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于居民自行采購(gòu)的組件設(shè)備技術(shù)規(guī)范目前也未明確。若關(guān)鍵電氣設(shè)備不合格，電站安裝質(zhì)量不過(guò)關(guān)，很容易造成家庭電氣設(shè)備的損壞，甚至居民用戶的人身事故。供電企業(yè)公用設(shè)備檢修安全風(fēng)險(xiǎn)難以防范。居民家庭光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)后，在配電臺(tái)區(qū)形成多電源供電，公用設(shè)備實(shí)施檢修時(shí)，檢修人員需對(duì)所有電源側(cè)開(kāi)關(guān)狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)，防止非計(jì)劃孤島。家庭光伏并網(wǎng)開(kāi)關(guān)如裝在自家房屋內(nèi)，檢修人員難以確認(rèn)開(kāi)關(guān)狀態(tài)。光伏并網(wǎng)開(kāi)關(guān)為用戶產(chǎn)權(quán)設(shè)備，設(shè)備主人經(jīng)常不在家，供電企業(yè)人員不能代為操作。變“被動(dòng)等待”為“主動(dòng)創(chuàng)新”面對(duì)即將可能到來(lái)的居民家庭光伏大量接入，浙江省電力公司變“被動(dòng)等待”為“主動(dòng)創(chuàng)新”，從管理和技術(shù)兩方面積極主動(dòng)探索，把握政策界限，解決家庭居民光伏并網(wǎng)服務(wù)管理和技術(shù)難題。期望形成居民家庭光伏難以提供上網(wǎng)電量結(jié)算發(fā)票。多數(shù)居民家庭光伏選擇發(fā)電量余量上網(wǎng)，但居民與供電企業(yè)結(jié)算時(shí)，卻難以開(kāi)具電費(fèi)發(fā)票。另外，發(fā)票由誰(shuí)開(kāi)具、執(zhí)行多少稅率也不明確。
1.3資質(zhì)要求難以嚴(yán)格落實(shí)
根據(jù)電監(jiān)會(huì)的要求和國(guó)家電網(wǎng)公司的“意見(jiàn)和規(guī)范”，分布式電源（含光伏）項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)具備電工證上崗資質(zhì)。對(duì)于居民家庭光伏項(xiàng)目，由于價(jià)格原因或項(xiàng)目規(guī)模小，有資質(zhì)的單位不愿意做，個(gè)人很難做到委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、施工單位，進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，施工。光伏組件廠家提供設(shè)計(jì)、施工服務(wù)，往往也沒(méi)有電氣設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)。居民家庭成員也不會(huì)為了運(yùn)行操作光伏項(xiàng)目，去考取電工證。
1.4安全風(fēng)險(xiǎn)難以有效防范
居民家庭內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)難以防范。居民家庭光伏組件的安裝有一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比如房屋的承重、固定組件的水泥板的承重、支架斜坡的角度等，目前沒(méi)有專門(mén)的安裝公司來(lái)做這件事情，對(duì)此國(guó)家也未出臺(tái)相關(guān)的技術(shù)以及資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于居民自行采購(gòu)的組件設(shè)備技術(shù)規(guī)范目前也未明確。若關(guān)鍵電氣設(shè)備不合格，電站安裝質(zhì)量不過(guò)關(guān)，很容易造成家庭電氣設(shè)備的損壞，甚至居民用戶的人身事故。供電企業(yè)公用設(shè)備檢修安全風(fēng)險(xiǎn)難以防范。居民家庭光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)后，在配電臺(tái)區(qū)形成多電源供電，公用設(shè)備實(shí)施檢修時(shí)，檢修人員需對(duì)所有電源側(cè)開(kāi)關(guān)狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)，防止非計(jì)劃孤島。家庭光伏并網(wǎng)開(kāi)關(guān)如裝在自家房屋內(nèi)，檢修人員難以確認(rèn)開(kāi)關(guān)狀態(tài)。光伏并網(wǎng)開(kāi)關(guān)為用戶產(chǎn)權(quán)設(shè)備，設(shè)備主人經(jīng)常不在家，供電企業(yè)人員不能代為操作。
2變“被動(dòng)等待”為“主動(dòng)創(chuàng)新”
面對(duì)即將可能到來(lái)的居民家庭光伏大量接入，浙江省電力公司變“被動(dòng)等待”為“主動(dòng)創(chuàng)新”，從管理和技術(shù)兩方面積極主動(dòng)探索，把握政策界限，解決家庭居民光伏并網(wǎng)服務(wù)管理和技術(shù)難題。期望形成一套響應(yīng)快速、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作性強(qiáng)的居民家庭光伏并網(wǎng)服務(wù)模式，切實(shí)提高居民家庭光伏的服務(wù)水平，履行社會(huì)責(zé)任，支持光伏發(fā)電清潔可再生能源的應(yīng)用。
2.1優(yōu)化和規(guī)范并網(wǎng)流程
2.1.1明確申請(qǐng)條件，增加安全、技術(shù)告知
明確自然人申請(qǐng)所需資料。原則上居民家庭申請(qǐng)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)，需提供個(gè)人戶口本、住房土地證、房產(chǎn)證或其他房屋產(chǎn)權(quán)證明文件等有效文件；不要求項(xiàng)目是否已辦理核準(zhǔn)手續(xù)。若農(nóng)居房無(wú)房產(chǎn)證，可以提供證明其房屋使用權(quán)的證明材料，如宅基地房屋建設(shè)規(guī)劃部門(mén)審批許可建房材料，或村委會(huì)的證明材料。若公寓樓居民辦理家庭光伏并網(wǎng)手續(xù)，還需提供整座樓所有相關(guān)居民家庭簽字的項(xiàng)目同意書(shū)、業(yè)主委員會(huì)開(kāi)具的項(xiàng)目同意書(shū)、物業(yè)公司開(kāi)具的開(kāi)工許可意見(jiàn)。編制適用于居民光伏的并網(wǎng)申請(qǐng)表。安全上、技術(shù)上，運(yùn)行操作上，針對(duì)居民光伏建設(shè)往往由無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)和施工機(jī)構(gòu)實(shí)施、電氣知識(shí)、安全知識(shí)相對(duì)薄弱的特點(diǎn)，將查勘、驗(yàn)收環(huán)節(jié)的部分要求及告知前移至受理環(huán)節(jié)。如在申請(qǐng)表中提供發(fā)電量全部上網(wǎng)和余量上網(wǎng)4種接入簡(jiǎn)圖供菜單式選擇。告知光伏組件、逆變器、并網(wǎng)開(kāi)關(guān)等設(shè)備技術(shù)要求及采購(gòu)注意事項(xiàng)。提醒強(qiáng)調(diào)并網(wǎng)開(kāi)關(guān)“先斷后通”的操作步驟，當(dāng)供電線路停電檢修或供電發(fā)生異常、家庭內(nèi)部電氣設(shè)備發(fā)生故障或異常時(shí)，請(qǐng)用戶在第一時(shí)間及時(shí)對(duì)專用開(kāi)關(guān)進(jìn)行手動(dòng)斷開(kāi)操作，恢復(fù)送電時(shí)應(yīng)待所有的用電設(shè)備恢復(fù)正常后，最后恢復(fù)專用開(kāi)關(guān)。
2.1.2規(guī)范報(bào)驗(yàn)資料，便捷用戶接入
規(guī)范居民光伏報(bào)驗(yàn)資料，居民報(bào)驗(yàn)只需提供主要設(shè)備技術(shù)參數(shù)和型式認(rèn)證報(bào)告、電池陣列的相關(guān)技術(shù)參數(shù)和逆變器的檢測(cè)認(rèn)證報(bào)告、低壓電氣設(shè)備3C證書(shū)。對(duì)于自然人建設(shè)的居民光伏項(xiàng)目，不強(qiáng)制要求設(shè)計(jì)施工資質(zhì)，不強(qiáng)制要求發(fā)電業(yè)務(wù)許可證和電工證。要求自然人項(xiàng)目業(yè)主做出承諾“其設(shè)計(jì)施工的工程符合安全質(zhì)量要求，并有能力進(jìn)行光伏發(fā)電系統(tǒng)的系列電氣設(shè)備的運(yùn)行，否則由于安全問(wèn)題引起的設(shè)備、人身事故，由自然人項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)全部責(zé)任。”并將該承諾作為購(gòu)售電合同約定事項(xiàng)。
2.1.3合同約定解決無(wú)電價(jià)無(wú)發(fā)票結(jié)算難題
一方面積極向政府主管部門(mén)反映請(qǐng)求：物價(jià)部門(mén)盡快明確居民家庭光伏項(xiàng)目執(zhí)行什么電價(jià)。稅務(wù)部門(mén)盡快明確居民家庭光伏項(xiàng)目，開(kāi)什么發(fā)票或法定憑證，由誰(shuí)開(kāi)具發(fā)票、執(zhí)行多少稅率等。
2.2加強(qiáng)技術(shù)支撐
2.2.1推行居民光伏接入系統(tǒng)典型方案
制定《居民光伏接入系統(tǒng)典型方案》，通過(guò)對(duì)居民家庭光伏的幾種典型形式（多層、高層、獨(dú)立、聯(lián)排、單個(gè)、集中成片等）進(jìn)行分析，對(duì)每種形式影響接入系統(tǒng)典型配置的要素進(jìn)行類比，提出接入系統(tǒng)典型方案、計(jì)量計(jì)費(fèi)方案典型配置。典型方案分為低壓三相接入和低壓?jiǎn)蜗嘟尤雰蓚€(gè)版本。內(nèi)容包括：接入系統(tǒng)方式（接入點(diǎn)、接入電壓等級(jí)）、光伏接入系統(tǒng)對(duì)系統(tǒng)潮流、保護(hù)配置、電能質(zhì)量的影響、光伏電站保護(hù)功能的規(guī)定、光伏電站通信和計(jì)量設(shè)備的設(shè)計(jì)等。幾個(gè)主要原則如下：一是接入點(diǎn)原則,接入點(diǎn)選擇在用戶原售電關(guān)口計(jì)量表計(jì)的后端，家庭一般空氣開(kāi)關(guān)前。二是接入電壓等級(jí)選擇原則，光伏接入點(diǎn)的電壓等級(jí)與用戶原受電電壓一致，優(yōu)先電能計(jì)量點(diǎn)設(shè)置，電能表的選用配置，并網(wǎng)箱結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，計(jì)量裝置的封閉性措施及相關(guān)電氣保護(hù)設(shè)備和無(wú)線數(shù)據(jù)采集終端配置。統(tǒng)一規(guī)定并網(wǎng)設(shè)備的安裝位置、尺寸、結(jié)構(gòu)、材料。并網(wǎng)裝置分為220V單相居民光伏并網(wǎng)裝置和400V三相居民光伏并網(wǎng)裝置，箱內(nèi)布置采用橫排和豎排兩種形式，支持掛壁式和嵌入式兩種安裝方式。裝置采用較大面積透明觀察窗，為確保安全用電和外殼可靠接地，選用SMC（增強(qiáng)纖維型不飽和聚酯）材料。對(duì)于別墅用戶可以根據(jù)場(chǎng)地情況選擇將箱體安裝在原有關(guān)口計(jì)量表箱的附近，對(duì)于公寓用戶必須將箱體安裝在原有關(guān)口計(jì)量表箱旁。
2.2.2合作開(kāi)展專用低壓斷路器及反孤島裝置掛網(wǎng)試運(yùn)行
浙江省電力公司與國(guó)網(wǎng)電科院等科研單位建立合作關(guān)系，開(kāi)展光伏發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)的合作研究與交流，不斷提高技術(shù)支撐水平。目前已在浙江杭州和浙江嘉興選取試點(diǎn)完成居民家庭光伏低壓專用開(kāi)關(guān)和低壓反孤島裝置的現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試并掛網(wǎng)試運(yùn)行。低壓反孤島裝置是專門(mén)為電力檢修或相關(guān)電力操作人員設(shè)計(jì)的一種反孤島設(shè)備，由操作開(kāi)關(guān)和擾動(dòng)負(fù)載組成，基于光伏發(fā)電的孤島運(yùn)行機(jī)理和防孤島保護(hù)策略進(jìn)行開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，通過(guò)破壞分布式光伏發(fā)電孤島運(yùn)行的條件，實(shí)現(xiàn)反孤島功能。杭州和嘉興兩地選取的家庭居民光伏試點(diǎn)，針對(duì)居民家庭光伏小容量零散分采用三相接入。三是防雷接地原則。要求光伏屋面的金屬鋼架及其他金屬構(gòu)架均應(yīng)與屋面避雷帶或防雷引下線可靠連接。在光伏并網(wǎng)點(diǎn)處安裝電源防雷保護(hù)器。四是表計(jì)配置原則，在并網(wǎng)點(diǎn)及產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)各設(shè)置一套智能電能表，精度不低于1.0級(jí)，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)電能表雙向計(jì)量。五是接入裝置安裝位置原則，要求并網(wǎng)開(kāi)關(guān)和發(fā)電量統(tǒng)計(jì)表計(jì)必須安裝在一個(gè)箱體內(nèi)，且箱體必須安裝在室外，箱體的安裝必須滿足安全以及運(yùn)行要求。該典型方案的編制出臺(tái)大大縮短了方案設(shè)計(jì)時(shí)間和方案評(píng)審時(shí)間，實(shí)現(xiàn)居民光伏接入系統(tǒng)方案環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、答復(fù)迅速。
2.2.3將并網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備統(tǒng)一管理
創(chuàng)新提出“并網(wǎng)裝置”概念，將并網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備電能表、隔離開(kāi)關(guān)、并網(wǎng)斷路器、采集器等統(tǒng)一納入標(biāo)準(zhǔn)箱體設(shè)計(jì)安裝，保證電氣安全、計(jì)量規(guī)范。向客戶免費(fèi)提供并網(wǎng)裝置通用設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)范圍包括布，在光伏所接箱變低壓側(cè)母線安裝低壓反孤島裝置，供電力人員檢修與光伏發(fā)電相關(guān)的線路或設(shè)備時(shí)使用，為電力檢修人員增加一道技術(shù)防線。
3政策支持需持續(xù)跟進(jìn)
浙江省僅農(nóng)村農(nóng)居房就擁有近1000萬(wàn)個(gè)獨(dú)立屋頂，如有10%平均安裝2kW，就可達(dá)200萬(wàn)kW裝機(jī)容量，做好居民家庭光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，事關(guān)我國(guó)能源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局。居民家庭光伏大規(guī)模應(yīng)用的真正到來(lái)，還需要政府、光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、投資建設(shè)運(yùn)行者的共同努力，取決于政府政策的支持、光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、建設(shè)成本的降低、設(shè)備和工程質(zhì)量保障體系的建立等。建議居民家庭光伏項(xiàng)目簡(jiǎn)化為備案制，制定相應(yīng)備案辦法，備案權(quán)限下放到基層政府組織。建議政府相關(guān)部門(mén)出臺(tái)居民家庭光伏電價(jià)、稅收優(yōu)惠政策。建議政府相關(guān)部門(mén)審核公布專業(yè)化公司（能源服務(wù)公司、光伏廠家等）名錄，由這些公司從事家庭光伏設(shè)計(jì)施工，負(fù)責(zé)運(yùn)行、安全培訓(xùn)。
作者：童瑞明鄧嵐潘雙雙單位：國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司國(guó)網(wǎng)嘉興供電公司