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隨著無線通信技術的發展，手機技術的日新月異，這已經讓信息傳播沒有了時空的阻礙。手機是大眾身邊最近的一種信息傳播工具，已經逐漸成為人們日常生活的必需品。往往在出現突發事件時，人們都是用手機來記錄事件發生的過程，獲得第一手信息資料，特別是在一些突發事件中，人們對于信息傳播的渴求要比日常生活更高。手機所具備的人機傳播模式實際上是人們借助了手機這一種新媒介，使得人與人之間的交流和溝通更為緊密和快捷。手機媒體是一種具備信息傳播的工具，這就讓大眾有了極強的互動參與性，每個人都可以作為信息的傳播者，這就使得用手機傳播的信息豐富多樣，內容也涉及廣泛。手機信息傳播的過程是從一個點出發，然后中間以多個關鍵點為紐帶，不斷地進行傳播擴散，在整個傳播過程中，手機媒體是點對點的精準及時的傳播，這就讓信息能夠全面準確地發送出去，同時還能夠進行及時地交流反饋，這就實現了最快捷的傳播效果［2］。手機媒體是一種獨特的傳播工具，傳播的主題更具有廣泛性，讓每一個民眾都能夠對等實現對信息的接受與傳播。所以，手機媒體已經成為一種方便快捷的大眾傳播媒介。

在目前網絡技術快速發展的時代，微博微信正符合了這一時展的需要。這兩者的使用節省了信息的時間，縮短了傳播的路徑，非常有利于信息的快速廣泛傳播。信息的快速廣泛傳播在一定程度上促進了大眾之間進行快速的溝通，而這些信息傳播大眾在信息傳播過程中也會感覺到自己的地位有所提升。網民使用微博可以不管在什么時間、什么地點都能發表自己的觀點和意見，因此，他們的積極性被調動起來。不管是國家大政方針、社會經濟改革還是城市發展規劃，每個社會大眾都可以根據自己的興趣愛好、真實需要發表自己的意見，這些意見在網絡上經過不斷的傳播，在一個較短的時間就能收到其他人給出的反饋意見。因此，網絡微博的使用極大地調動了網民的積極性，促進了社會大眾自由權利的發揮。微博的使用可以使我們更加快捷、方便地了解信息，同時，這也是社會進步的體現。微博使人與人之間、群眾與國家、大眾與社會之間的交流更加密切頻繁，不管任何人都可以是一個傳播的媒介和平臺，微博為我國的民主政治的發展提供了有利的條件，使越來越多的人開始“參政議政”。通過微博這一新媒體，任何的利益群體都可以發表自己的政治訴求和意見看法。

應對新媒體傳播格局所帶來的風險策略

（一）良好的信息傳播和交流取決于健康的文化環境

塑造良好的傳播環境是減弱和化解新媒體產生風險的重要前提，它主要體現在新媒體傳播的本質和責任上，這其中最為關鍵的就是強化新媒體傳播的責任和意識。這還需要寄托于媒體、社會和大眾的共同努力，特別是一些具有一定權威性的網站和媒介，或是大眾應當主動承擔起促進和注重傳播責任和意識的任務，不斷地對媒介責任進行遵守，引導新媒體傳播主體要對自己所進行的傳播行為負責，改變以往那種只追求速度以及社會反響而對于信息不加甄別和選擇就草率地傳遞給社會大眾的方式。

（二）加強對新媒體傳播格局的監管以及法制建設

新媒體傳播格局在以社會責任為基礎上所建立的意識是彈性的，它主要依靠傳播者的自覺和自律，這里的問題是：新媒體傳播格局本身就是對于傳統傳播格局發起的反對和重塑，要想讓在新媒體傳播格局的主體從放任和無忌重新地回到平穩和理性，這不僅需要很長時間的轉換過程和對于社會環境的調整，同時更加需要法律強制性的監管和約束［3］。新媒體傳播格局加大了風險的制造和肆意的傳播，且對社會容易產生負面影響和嚴重后果，因此應當進行嚴厲的懲罰，使其傳播主體承擔相應的法律責任，通過這樣的方式來警示大眾。

（三）加強新媒體素養教育，特別是新媒體傳播格局風險控制教育

新媒體素養教育指的是在對大眾進行對于傳播媒體及其傳播信息的認知、解讀、評判、批評和利用等整體素質和實際能力進行培訓，讓大眾更加相信新媒體，使得新媒體成為大眾獲取信息、網上學習、參政議政等行為的媒介平臺。對于新媒體傳播信息的認知、解讀、評判、批評和利用的整體素質和實際能力，在當前時期，大眾對于新媒體的運用程度比任何時代都廣泛，新媒體成為大眾獲取信息、網上學習、參政議政等行為的媒介平臺。

構建應對新媒體傳播格局發展嬗變的對策措施

（一）充分發揮意見領袖功能，提高新媒體輿論引導的能力

注重培養“專業型”意見領袖，改變“高大全”的方式，走專業化途徑，對于特定領域中的意見領袖實行專業而正確的引導，在保證遵守基本社會主義核心價值體系的基礎上，對于他們在專業的、特定的領域內的正面性注重培養。同時也要注重提高意見領袖的溝通表達能力。它主要包括與大眾的交流互動、與傳統媒體的交流和意見領袖間的溝通。與大眾的交流互動要求意見領袖在其相關領域要有獨到之處和號召力，樹立自身在這一領域的權威。與傳統媒體的交流要求意見領袖能夠堅持把自身的力量運用到輿論引導中去，而不僅僅限制在網絡領域中。與此同時，意見領袖之間也要通過新媒體之間溝通，從而對輿論引導產生積極作用。當正確、權威的信息到達大眾時，信息的傳播就顯得非常重要了。充分發揮這些網絡上的意見領袖的作用，注重培養相關領域意見領袖，就能夠達到正面引導的作用了。

（二）積極推動信息公開，保障大眾的知情權和監督權

在新媒體還未出現之前，傳統的傳播格局存在諸多弊病，很難滿足大眾對信息的渴求。新媒體傳播格局推動了信息的公開化，為信息的公開做出了準確及時、專業權威的傳播和公開。搭建起一個政府與大眾可以及時、順暢的溝通交流的全新平臺，這樣可以為大眾實現參政議政提供有利條件，而且還有效地提高了政府相關信息的速度，有利于大眾行使知情權、監督權和表達權。同時，政府應當與時俱進、開拓進取，促進和規范新媒體發展，并通過新媒體實現信息公開，根據新媒體傳播格局的特點，將信息進行及時的和公開，讓大眾及時了解相關問題與情況。通過新媒體傳播格局可以充分地了解大眾需求，從而真正地了解民意［4］。

（三）完善網絡監管體系，創新網絡輿論引導工作機制

自2003年起，我國各級政府部門的重大改進就是對于網絡輿論的監管，并且逐步發展完善，建立健全相關制度體系。另外，我國又陸續建立了從中央到地方網絡輿論監管體系。2006年11月，在《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中指出，“健全社會輿情匯集和分析機制，完善矛盾糾紛排查調處工作制度。”想要建立一個由中央到地方涉及諸多領域的網絡輿論監管體系，相關政府部門既要做到宏觀駕馭，關注影響深遠的重大事件，也要注重對微觀領域網絡輿論的監管。需要建立健全信息交流和共享平臺，構建全方位、多領域的網絡輿論監管體系。另外，還可以建立網絡輿論評估監控中心，提高及時處理網絡輿論的能力，從而能夠準確及時地對網絡輿論進行監管［5］。

（四）加強新媒體傳播格局法制化建設，打造干凈有序的網絡環境

在保障大眾言論自由的情況下，完善新媒體傳播格局的法律法規建設，加強網絡輿論的監管，杜絕歪理邪說和錯誤言論的肆意傳播，對于出現上述行為的傳播者進行嚴厲的法律制裁，這也是加強新媒體傳播格局法制監管的重要舉措。要建立健全有關新媒體傳播格局監管的各項法律法規，實行對新媒體傳播格局法制化的約束和管理［6］。對于新媒體傳播格局設計的違法犯罪、信息泄露、反動言論等相關方面的立法也要完善，為新媒體傳播格局提供一個具有法律約束力的發展環境。對于《互聯網信息服務管理辦法》等相關的法律法規也要嚴格遵守和執行，在新媒體傳播格局與傳統媒體相互監督下，共同營造出良好的輿論引導環境。值得我們注意的是，在完善新媒體傳播格局法律法規的同時，大眾的網絡守法意識也要得到提升。只有做到這兩點，我們的新媒體傳播格局才會健康有序的發展。（本文作者：薛冰單位：中共天津市委黨校）