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根據市綜治委、區綜治委《2013年社會管理綜合治理工作要點》部署要求，今年我鎮民爆物品管理被市綜治委列入掛牌整治，為扎實有效地推進在全鎮范圍內民爆物品重點整治工作，特制定如下工作方案:

任務目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以維護社會穩定、促進社會和諧，確保民爆物品不出事為目標，深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持嚴管、嚴防、嚴查、嚴打方針，從抓防范、夯基礎、明責任、促管理入手，堅決打擊和遏制涉爆違法犯罪行為，做到“打擊有力、收繳徹底、防控落實、管理到位、機制健全”，確保不發生重大涉爆案件和事故，維護全鎮治安秩序，保障人民群眾生命財產安全。

整治范圍

在全鎮范圍內開展民爆物品管理排查整治工作，特別是存在無證非法開采的村作為掛鉤聯系的重點整治村。

組織領導

為加強對重點整治工作的組織領導，鎮綜治委成立民爆物品重點整治工作領導小組。具體名單如下：

領導小組下設辦公室，地點設在鎮綜治辦，任辦公室主任，具體負責重點整治專項行動的組織、實施和督導考評。組建整治工作隊，組織開展重點整治工作，確保整治工作取得成效。

工作步驟

(一)動員部署階段（3月-4月)

召開重點整治動員會，明確責任領導、責任部門，細化工作目標、工作措施。要以村居為單位，以基層綜治組織為依托，以鎮綜治信訪維穩中心為平臺，動員廣大群眾積極配合有關部門，加強民爆安全宣傳教育;采取在各村、街道兩旁張貼宣傳標語，在酒店擺放臺簽，在集中宣傳日散發民爆物品管理相關規章制度，向村居民免費發放印有涉爆知識的小物件，編發以民爆安全管理為主要內容的短信、編印《民爆物品安全管理告全鎮村(居)民群眾的一封信》、開展民爆安全常識知識競賽、進村入戶面對面宣傳等群眾喜聞樂見、行之有效的方式，全方位、高密度地宣傳民爆物品管理的法律法規，宣傳非法制造、買賣、運輸、存儲和使用爆炸物品的嚴重違法性和危害性，在全鎮形成強大輿論氛圍。

(二)排查整治階段（5月-10月)

1.深入排查摸底。鎮綜治辦要組織各有關部門和村(居)治保主任、調解主任、綜治協管員、平安中心戶長等綜治力量，采取各種措施，逐村、逐戶、逐場點進行拉網式清查并建立臺帳，并通過設立舉報箱、舉報電話等形式動員群眾主動撿舉揭發、主動交出非法使用、私藏的爆炸物品。重點摸清:一是涉爆單位。全面摸清掌握涉爆單位基本情況、人員狀況及爆炸物品的來源、流向和庫存情況。二是涉爆重點人員。涉嫌非法制販爆炸物品特別是掌握爆炸物品制造技術的人員，揚言采取爆炸等過激行為報復社會等有現實危害性的人員。三是涉爆可疑場所。可能私制、私藏、販運爆炸物品的出租房屋、廢棄窯(礦)洞、閑置廠房(院落)、物流企業等場所。四是非法礦點。對已關閉礦點和其他各類非法礦點進行摸底調查，全面掌握業主、經營者、涉爆從業人員及其爆炸物品來源、流向和處置等基本情況。

2.狠抓打擊整治。公安機關要充分發揮主力軍作用，實行一把手負責制，全力以赴、攻堅克難，切實落實排查、打擊、整治措施。對涉爆案件的查處要堅決做到“五不放過”，即：物品來源沒有查清不放過、販運網絡沒有打掉不放過、制販窩點沒有端掉不放過、涉案物品沒有全部收繳不放過、涉案人員沒有得到依法懲處不放過。對爆炸事故的查處要做到“三不放過”，即:事故原因沒有查清不放過、事故責任者沒有嚴肅處理和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過。

3.強化管控措施。各成員單位、各有關部門要將涉爆單位的有關人員進行全面登記，隨時掌握人員動向，切實做到詳實準確、不遺不漏。特別是對涉爆重點人員要進行逐一填寫信息表，并統一報送市公安局新羅分局治安大隊，錄入民爆信息系統，納入監控視線，要在調查摸排的基礎上，組織力量，集中時間，集中精力，對涉爆單位、礦點逐一進行檢查整治，徹底消除隱患。對民用爆破器材、煙花爆竹生產、銷售、運輸、儲存、使用等各個環節逐一進行撿查，重點檢查爆炸物品來源、流向以及倉儲設施、守衛力量、看護保管制度和防范措施等。要加大“打非治違”工作力度，對檢查中發現已關閉取締礦山擅自恢復生產的，堅塊予以關閉取締;對存在安全隱患的合法從業單位，要責令停業整改，整改后仍不符合要求的，堅決關停，并吊銷有關許可證件。加強對涉爆從業人員的資格審查，對不符合涉爆崗位的人員，及時予以調整。

（三）總結驗收階段（11月-12月）

認真組織“回頭看”，及時總結經驗，查找薄弱環節，提出整改意見，健全完善排查、打擊、整治、監管等民爆物品管理長效工作機制，持續鞏固和提升整治工作成果，做好迎接省、市、區綜治委重點整治考評驗收各項準備工作。

工作要求

1.提高認識，加強領導。各成員單位、各有關部門要充分認識到民爆物品管理的嚴重性和解決這一問題的迫切性，將民爆物品管理作為本轄區排查整治重中之重的工作，專題研究，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，務求整治工作取得成效。

2.加強督導，注重實效。鎮綜治委組織相關人員成立督導組，負責對全鎮民爆物品重點整治工作進行督導，對排查工作不深入、不細致、不徹底，整治措施不到位、效果不明顯，涉爆問題沒有及時解塊的，將廷長整治工作時間，對整治期間發生重大涉爆案（事)件的將嚴格實行責任倒查。

3.滾動排查、鞏固提升。各成員單位、各有關部門要把民爆物品管理專項整治工作作為社會管理創新的重要內容，堅持滾動排查、突擊打擊整治，及時消除安全隱患，做到問題不解決工作不停、力度不減。要著力健全完善民爆物品管理長效工作機制，不斷提升民爆物品安全管理宣傳教育、打擊整治和日常監管工作整體水平。