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由于通信技術的飛速發展，各種通信設備更新換代的時間非常快。通信工程建設的時間越長，其建成后設備使用的有效期就越短，因此通信工程的建設具有很強的時效性。通信工程的建設是一項復雜的系統工程，在建設過程中不僅需要各種先進的技術和設備，還需要運用科學合理的管理經驗。

一、cm管理模式概述

CM管理模式又稱為兩階段招標，是由業主來委托CM單位以一個承包商的身份，采取快速跟進的生產組織方式（有條件的邊設計、邊施工）來對工程施工進行管理。在管理過程中，CM單位需要直接對施工活動進行指揮，對設計活動也有一定的影響，而CM單位與業主方所簽訂的合同一般是采取“成本加利潤”的方式，與通常意義上的施工管理有很大的不同[2]。

1CM管理模式的含義

CM管理模式的核心就在于邊設計、邊施工，就是指在工程全部設計工作完成之前，就以部分已經完成的施工圖開展施工的招投標工作，從而使這部分工程的施工能夠提前至設計階段開始。最終形成了設計過程被分解為若干部分的局面，每當完成一部分的施工圖，就立即針對該部分工程開展施工的招投標工作。

2CM管理模式的優點及適用范圍

CM管理模式通過分散發包和集中管理的方式，使得施工與設計兩個階段充分銜接到一起，大大縮短了施工工期。同時CM單位可以隨時就施工過程中遇到的問題加強與工程設計單位的溝通和協調，減少由于更改設計方案所帶來的工期延誤和投資增加。CM管理模式通過將工程施工多次分包，每一次分包都經過嚴格的招投標過程，能夠有效地降低整個工程的造價。而且CM單位與分包商以及供應商之間的合同價都是公開的，不會賺取額外的合同差價。此外，CM管理模式能夠直接對施工過程進行管理，通過設計與施工的協調配合，可以督促施工過程中采用新技術新工藝，有效提高工程的施工質量。CM管理模式的上述優點決定了其適用于下列工程：①工程的參與單位較多，且可能有較多的設計變更，技術方面仍需進一步驗證的項目；②施工工期要求緊，建設周期又比較長，若等全部設計過程完成再進行施工難以滿足工期要求的項目；③工程投資大，建設規模大的項目；④工程性質以及具體的建設規模尚不能完全確定，導致無法做出準確造價的項目。

3CM管理模式與傳統管理模式的對比

與傳統管理模式不同，CM管理模式將整個工程劃分為許多單個工程，同時進行施工，這個劃分過程是依據工序的平行過程來進行的。同時，為了避免工程劃分后增加工程的復雜程度以及多個施工單位相互之間的組織協調難度，業主一般將設計與施工管理之間的協調工作轉交給CM單位。目前，國內比較通行的做法就是施工監理負責的CM組織管理方式，即施工監理直接采用CM管理模式對施工過程進行組織管理，這樣可以有效地實現各個專業設計以及施工方的綜合管理，使得整個工程項目的建設井然有序[3]。

二、通信工程CM管理模式的實施

1施工監理單位與各參建單位的關系

在通信工程建設的CM管理模式中，施工監理單位作為業主代表的身份參與整個建設過程。在CM管理模式下，通信工程在施工開始時只完成了部分設計圖紙，因此，通信工程設計單位無法對現場施工進行有效的組織與管理，施工的指揮工作必須由施工監理方來進行，而通信工程設計單位應積極配合施工監理方來開展管理組織工作。同時，由于施工監理單位代表了業主，因此施工單位也必須服從于監理單位的組織、協調與管理，積極完成平行模式下各個單個工程的施工[4]。

2通信工程CM管理模式的生產組織流程

在整個通信工程的建設施工過程中，分別需要組建起控制層、傳輸層以及接入層三個網絡體系。因此，可以在建設過程中將上述三層分為三個獨立的工程。簡而言之，通信工程CM建設管理模式第一步就是將整個通信工程分為三個獨立的個體。這樣就可以通過CM單位，即施工監理單位分別在核心層、傳輸層以及接入層進行施工建設的組織管理，進而實現一體化、全過程的通信工程CM建設管理模式。

3通信工程CM管理模式的生產組織架構

在CM管理模式下，為了使通信工程的全過程組織管理順利進行，就必須要對項目實施和管理的組織結構進行研究，這對于CM管理目標的實現有著至關重要的作用。在通信工程的施工現場，組織、管理以及協調工作必須由施工監理方來負責。而在整體工程上，CM單位又必須協調好設計單位與施工單位之間的關系，在完成每個單項工程的基礎上，配合設計單位完成整個工程建設的管理與把控[4]。

4CM管理模式在通信工程建設中的適用性

通過CM管理模式在通信工程建設中的實踐表明，CM管理模式能夠將整個通信工程切分為多個單項工程。這樣可以在沒有工程完整規劃以及設計圖紙的情況下，分別由各個單項工程的設計圖紙就可以進行施工。而這些單項工程的現場施工組織、管理與協調工作則是由CM監理方進行。此外，CM監理方還要配合設計單位進行整個通信工程的圖紙匯總以及整個工程造價的制定。CM管理模式能夠有效地組織和管理起通信工程的建設，很好地控制了整個工程的進度和投資，優于傳統管理模式。

三、結語

隨著通信工程建設規模和投資規模的不斷擴大，其建設周期也必然會相應增加。而由于通信工程建設具有很強的時效性，建設周期的增加必然會給通信工程建設的業主帶來諸多不利影響。因此，為了有效縮短工期，控制工程建設成本，同時也是為了更好地組織、協調和管理好越來越多的參建單位，實行CM建設管理模式勢在必行。（本文作者：夏大明單位：廣東達安項目管理股份有限公司）