本站小編為你精心準(zhǔn)備了網(wǎng)絡(luò)傳播的法律規(guī)制參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要

本文在對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞的概念做了清晰界定的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)新聞法律規(guī)制現(xiàn)狀從傳播渠道、傳播內(nèi)容、傳播主體3個(gè)面向做了梳理。通過(guò)分析，作者結(jié)合網(wǎng)絡(luò)新聞傳播特性指出了當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)傳播法律規(guī)制的難點(diǎn)和困局，并據(jù)此提出了相應(yīng)的建議，希望能對(duì)完善網(wǎng)絡(luò)傳播管理提供一點(diǎn)借鑒。

關(guān)鍵詞

網(wǎng)絡(luò)傳播；網(wǎng)絡(luò)新聞；媒介特性；法律規(guī)制

隨著網(wǎng)絡(luò)媒介的發(fā)展和人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)漸趨成熟。人們?cè)谙硎芫W(wǎng)絡(luò)為信息傳播領(lǐng)域所帶來(lái)的自由、便利的同時(shí)，也對(duì)如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播提出了疑問(wèn)和構(gòu)想。其中，網(wǎng)絡(luò)新聞作為具有較強(qiáng)權(quán)威性的網(wǎng)絡(luò)信息，因?yàn)楦鼜?qiáng)的輿論導(dǎo)向力，所以對(duì)其和傳播做出專門的法律規(guī)制，也是新聞傳播學(xué)科在破解網(wǎng)絡(luò)傳播法律規(guī)制過(guò)程中急需解決的一個(gè)基礎(chǔ)性問(wèn)題。就當(dāng)前學(xué)者的研究情況來(lái)看，對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞法律規(guī)制的研究多包含在綜合性的網(wǎng)絡(luò)信息政策法規(guī)研究當(dāng)中，少有文章專門就網(wǎng)絡(luò)傳播的媒介特性對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞法律規(guī)制情況展開分析。藉此，本文試圖從網(wǎng)絡(luò)新聞的定義及規(guī)制的必要性切入，對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞的管理現(xiàn)狀做出分析，進(jìn)而提出一些初步性的對(duì)策意見。

1網(wǎng)絡(luò)新聞的定義及規(guī)制的必要性

1.1網(wǎng)絡(luò)新聞的定義網(wǎng)絡(luò)新聞的定義是網(wǎng)絡(luò)新聞法律規(guī)制問(wèn)題研究的基點(diǎn)，只有對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞的內(nèi)涵給予清晰的界定，才能明確網(wǎng)絡(luò)新聞法律規(guī)制的范疇。本文在研究中將網(wǎng)絡(luò)新聞定義為狹義理解上的“網(wǎng)絡(luò)新聞”，它不是網(wǎng)上泛泛的信息資訊，而是指由專門的網(wǎng)絡(luò)媒體登載、的新聞信息，內(nèi)容涉及時(shí)政、經(jīng)濟(jì)、文化、娛樂(lè)、生活等諸多領(lǐng)域，且往往多采用多樣化的報(bào)道方式，具有更新速度快、傳播范圍廣、易于檢索等特征。

1.2網(wǎng)絡(luò)新聞法律規(guī)制的必要性就我國(guó)目前的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)展情況來(lái)來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)新聞的規(guī)范性問(wèn)題也并不樂(lè)觀，不少網(wǎng)絡(luò)媒體單純強(qiáng)調(diào)的時(shí)效性而放松對(duì)新聞?wù)鎸?shí)性的考察，有些新聞網(wǎng)站甚至不惜捏造假新聞來(lái)?yè)寠Z受眾。2007年，李亞鵬起訴北京新浪互聯(lián)網(wǎng)公司也被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。新浪網(wǎng)的娛樂(lè)頻道制作和刊登了李亞鵬與王菲離婚的假消息，并在報(bào)道中一度使用“偷吃”“花心”“前科”等詆毀性詞語(yǔ)，雖然該案件最終以雙方和解收尾，但網(wǎng)絡(luò)媒體為了追求眼球效應(yīng)而不顧新聞?wù)鎸?shí)性，自撰噱頭，在新聞報(bào)道中運(yùn)用低俗語(yǔ)言等失范行為在該案件中暴露無(wú)遺。同時(shí)，加之網(wǎng)絡(luò)新聞具有的傳播范圍廣，傳播速度快等特質(zhì)，失范新聞的社會(huì)危害性較傳統(tǒng)新聞也就更大。失范的網(wǎng)絡(luò)新聞不但可能對(duì)公民的名譽(yù)、隱私權(quán)利，公司的財(cái)產(chǎn)權(quán)利造成極大的侵害，嚴(yán)重者，甚至?xí)绊懮鐣?huì)安定和國(guó)家安全，所以對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞的失范問(wèn)題，必須從法律層面予以遏制，盡可能地減少其發(fā)生。因此，網(wǎng)絡(luò)新聞的法律法規(guī)建設(shè)必須重視網(wǎng)絡(luò)信息公開機(jī)制，對(duì)公民獲悉國(guó)內(nèi)外新聞事件的權(quán)利給予法律保障，使網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺(tái)得以更好地維護(hù)，讓網(wǎng)絡(luò)新聞更好地發(fā)揮其輿論監(jiān)督和引導(dǎo)的功能。

2網(wǎng)絡(luò)新聞的管理現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)新聞區(qū)別于傳統(tǒng)新聞的最大不同即它所依托的傳播媒介不同。在傳統(tǒng)媒體里，媒介和內(nèi)容是同一化經(jīng)管的，即傳媒機(jī)構(gòu)控制傳播內(nèi)容的同時(shí)，也可以控制媒介通道的使用。而網(wǎng)絡(luò)中，媒介的經(jīng)營(yíng)與內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)卻是分開的。通常我們將互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)分為ISP和ICP，即互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供商和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)提供商。電信部門作為接入服務(wù)提供商保障、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)新聞的傳播渠道，網(wǎng)絡(luò)媒體作為互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)商充實(shí)網(wǎng)絡(luò)新聞的傳播內(nèi)容。我國(guó)目前雖然還沒(méi)有出臺(tái)專門的新聞法，但這并不意味網(wǎng)絡(luò)新聞的傳播不受限制。其中，《憲法》對(duì)新聞活動(dòng)給予了方向性指引，對(duì)公民從事新聞活動(dòng)的權(quán)利給予了法律保障；多部基本法律、法律及其司法解釋，也包含了許多與新聞傳播活動(dòng)相關(guān)的條款[5]。在現(xiàn)行的《刑法》中，與傳播活動(dòng)相關(guān)的罪名就達(dá)20條，如虛假?gòu)V告罪，侮辱誹謗罪，傳播淫穢物品罪等。除了對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞傳播內(nèi)容所做的禁止性規(guī)定，基于網(wǎng)絡(luò)新聞的多媒體性，廣電總局于2004年《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目的傳播內(nèi)容作了限制。《辦法》指出，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的新聞?lì)愐暵牴?jié)目，只限于境內(nèi)電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)以及經(jīng)批準(zhǔn)的新聞網(wǎng)站制作、播放的節(jié)目[6]。

3網(wǎng)絡(luò)傳播法律規(guī)制的困境和難點(diǎn)

根據(jù)以上有關(guān)網(wǎng)絡(luò)新聞法律規(guī)制情況的梳理，可以看出網(wǎng)絡(luò)傳播的法律規(guī)制主要存在以下幾方面的難點(diǎn)和困境：第一，網(wǎng)絡(luò)傳播的法律規(guī)制須在遏制不良信息傳播的同時(shí)，兼顧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的自由，規(guī)制的衡平難度大。在針對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的法規(guī)建設(shè)中，如何能找到一個(gè)平衡點(diǎn)，既使網(wǎng)絡(luò)不良的傳播內(nèi)容得到合理的規(guī)制，又不會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)所提供的言論自由平臺(tái)造成束縛，這成為了網(wǎng)絡(luò)傳播領(lǐng)域的立法者需要考慮的首要問(wèn)題。第二，網(wǎng)絡(luò)傳播的法律規(guī)制協(xié)調(diào)內(nèi)容龐雜，涉及部門繁多，監(jiān)管難度大。如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播監(jiān)管部門的權(quán)責(zé)進(jìn)行明晰的劃分，既不產(chǎn)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)的疊加冗余，也不留下網(wǎng)絡(luò)傳播監(jiān)管的真空地帶，也是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)傳播法律規(guī)制的難點(diǎn)所在。第三，網(wǎng)絡(luò)信息的訴求不一致導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)傳播立法進(jìn)程緩慢。縱觀國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)傳播領(lǐng)域的立法情況，幾乎每一部相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)都會(huì)引起部分受眾群體的意見反彈。不同受眾群體的信息訴求難以做到同時(shí)兼顧，成為了網(wǎng)絡(luò)傳播立法遲緩的重要因素。第四，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日新月異，網(wǎng)絡(luò)傳播法律規(guī)制的延續(xù)性和適用性難以保障。這也就使網(wǎng)絡(luò)傳播的法律規(guī)制無(wú)法確定明確的方向，與此同時(shí)，還對(duì)現(xiàn)有法律規(guī)范的適用性和持續(xù)性都提出了極大的考驗(yàn)。

4克服網(wǎng)絡(luò)傳播法律規(guī)制困境的相關(guān)建議

第一，建立明確的網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容權(quán)責(zé)體系。網(wǎng)絡(luò)傳播主體對(duì)其內(nèi)容的合法性具有審核義務(wù)，一旦網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容對(duì)公民或法人的合法權(quán)利造成侵害，網(wǎng)絡(luò)傳播的主體應(yīng)付全部責(zé)任。與此同時(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體介入網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容傳播的情況做出限定機(jī)制，只有在傳播內(nèi)容會(huì)危及社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)家安全時(shí)，網(wǎng)絡(luò)媒介方可進(jìn)行介入，對(duì)不良信息加以清除，而一般情況下，網(wǎng)絡(luò)媒介不得干預(yù)網(wǎng)絡(luò)信息的傳播。第二，以“媒介融合”為契機(jī)加強(qiáng)監(jiān)管部門的整合。目前，電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)正在向?qū)拵ㄐ啪W(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)傳播的監(jiān)管部門也可以趁此契機(jī)確立明晰的層級(jí)關(guān)系，進(jìn)一步明晰各個(gè)部門的規(guī)制領(lǐng)域。第三，根據(jù)技術(shù)進(jìn)步對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的法律規(guī)制進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。網(wǎng)絡(luò)傳播領(lǐng)域的法制建設(shè)須符合網(wǎng)絡(luò)媒介的發(fā)展特性，不能追求一蹴而就，而應(yīng)伴隨網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展變革進(jìn)行必須不斷地更新、修訂。只有如此，才能讓網(wǎng)絡(luò)傳播領(lǐng)域有法可依，有法能依。第四，提升倫理道德引導(dǎo)水平彌補(bǔ)法律不足。網(wǎng)絡(luò)傳播領(lǐng)域法規(guī)建設(shè)緩慢，很大一部分原因在于網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域價(jià)值多元，雖然這在一定程度上讓網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容變的更為豐富，但同時(shí)，也為不良信息內(nèi)容的存在制造了溫床。所以，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播領(lǐng)域的倫理建設(shè)，為網(wǎng)絡(luò)信息給予道德上的指引，成為了協(xié)調(diào)受眾網(wǎng)絡(luò)信息訴求，彌補(bǔ)現(xiàn)有法律不足的重要途徑。

作者：曲成新 單位：重慶市渝中區(qū)新聞信息中心