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信息意識增強

隨著干部隊伍年輕化、知識化、專業化程度的不斷提高，目前在職領導干部學歷普遍是本科，特別是黨校及高校研究生學歷也占了一定的比例，這體現了近年來干部對學歷已經有了足夠的重視，高學歷呈上升趨勢。在普通的學歷教育中，基本都會涉及到計算機網絡教學內容。正因為這樣，處在信息社會的大部分領導干部，在實際工作中對現代網絡、多媒體信息和信息機構的重要性有所認識，并能夠獲取信息和合理利用信息。

信息知識和技能有所積累

運用以計算機、網絡為核心的信息技術搜集、處理、生成、交流信息，是信息時代領導干部應具有的技能。對于非計算機專業畢業的領導干部來說，學習計算機、多媒體技術、網絡通訊技術的主要目的是改進工作、提高工作效率。目前，大多數領導干部能夠使用基本的計算機辦公軟件，能熟練使用word，windows畫圖工具等基本應用軟件進行辦公和工作，能夠利用網絡中多種渠道查閱、搜集、獲取所需信息、圖片、聲音等信息資源。這些情況說明了領導干部在信息知識和技能初級層面的積累上有了一定的基礎和自覺性。

運用信息能力有所提高

在實際工作中，領導干部一般工作都是宏觀的多，微觀的少，所以親自動手查找和獲取信息的時間比較少，同時面對蜂擁而至的信息，領導干部必須依據自己的經驗、知識和本領去分析，從已有信息中進一步找出新關系，尋求新答案，使之成為價值更高的、促使自己做出正確決策的新信息。隨著電子政務的推廣，許多領導干部也已經感覺到網絡和多媒體技術在工作中的重要作用。各級領導干部對信息化的重視，加快了行政部門辦公自動化、電子政務、計算機網絡等的發展。

信息倫理道德方面基本符合要求

在信息化進程中，大部分領導干部能夠自覺筑牢思想上的“防火墻”，并注重自身信息品德培養，在虛擬信息網絡空間也能做到政治合格，遵守政治紀律，自覺抵制網絡上各種錯誤思想和腐朽文化的侵蝕。工作學習中能正確使用信息工具，抵制不良信息在網絡上的傳播，對直接使用從網上下載的資料能夠遵循一定的倫理規范進行必要的信息識別、處理、應用，這都說明了大部分領導干部在網絡空間里樹立了正確的道德、法制觀念和審美觀念，能夠自覺防止網絡不道德現象的發生。

當前我國領導干部群體中不同程度地存在著信息素養不高的傾向

當前中國領導干部信息素養雖在不斷進步但整體水平并不高。盡管領導干部在職期間經常到黨校等教育培訓機構參加一些培訓和學習，但是這種信息技術的培訓往往浮于表面或流于形式，遠遠不能滿足現代信息技術發展對領導干部工作提出的新要求。所以我國領導干部的整體信息素養并不理想，部分領導干部不同程度的存在著信息素養不高的傾向，與發達國家相比仍有較大差距，與信息時代的要求也相距甚遠，具體表現在以下幾個方面：

1信息的需求利用和傳播的意愿和行為較為被動

不少黨政領導干部對信息的價值認識不足，不了解信息技術的巨大優勢，對信息網絡技術反應淡漠，不能憑借現代信息技術及時、準確、主動地占有所需的信息。究其原因，一是對信息的敏感度不夠，始終停留在傳統的獲取信息的模式上。一些領導干部缺乏起碼的信息基本知識，對信息的含義、特點及發展趨勢等信息理論知識更是知之甚少或一無所知。二是獲取信息的意識不強，缺乏放眼世界的眼光和敏銳洞察信息的意識。信息社會里的每個人都處于一張巨大的信息網中，而獲取信息是需要途徑的，如何在短時間內，獲取對自己有用的信息，對于工作繁忙的領導干部至關重要。由于對信息的需求相對被動，導致傳播更新信息的意識也較為淡薄。

2信息工具利用率不高

目前，國際互聯網已遍布我國城鄉，并繼續保持了較高的增長趨勢；電子政府和電子商務的建設也相當完善，我國大多數黨政機關的信息網絡已聯通至縣（區），網上的信息已達海量規模，多種媒體構成的信息資源均可以作為開展工作的參考資料。但在實際工作中，有很多領導干部由于信息技術不高，信息觀念陳舊，加上平時工作宏觀多、微觀少，所以對網絡、計算機檢索、業務處理軟件等信息化工具缺乏足夠的了解和應用，先進的信息化工具不能發揮出應有的價值，僅停留在簡單的文字處理，信息收集，信息，一般報表制作等初級水平的應用，不能深度挖掘有利于領導決策的潛在信息，造成資源浪費和閑置。

3缺少獲取現代信息的基本技能

信息素養是與科學文化素養有著密切關系的。沒有文化基礎知識、計算機知識以及一定的外語水平，信息素養很難得到真正提高。不少黨政領導干部缺少這方面的基本功，導致思想和行動上的障礙，從而制約其信息素養的提高。有些干部基本功雖然扎實，但由于受傳統工作方式影響，信息的收集處理和運用仍局限于自己所在的系統和部門，信息獲取能力較差、獲取信息的范圍狹小、內容貧乏。因此，許多領導干部盡管會使用電腦，但缺乏圖書分類、報刊檢索、網絡導航等高效獲取信息所必需的知識技能，有的甚至缺乏手工檢索的能力。也就是說，僅僅掌握了一些基本的技能，尚未達到運用，并通過運用促進決策，提升工作效率的水平。

4對信息的利用和轉化為科學決策的能力欠缺

對信息的利用和轉化為科學決策的能力尚欠缺。不少領導干部雖然具備了一定的獲取信息的能力，但是不能有目的地、能動地去發現信息和主動占有信息。不能把所獲取的信息進行判斷、分析、提煉并綜合運用，實現科學取舍，為我所用的目的；不能熟練并批判性地評價所獲信息對領導行為所能產生的影響。無法保證信息的時效性和可靠性，不善于把所獲取的有效信息與工作實際相結合進行科學決策。也不善于從事物發展的角度判斷，科學地整合信息以實現科學決策。

5信息安全防范意識和信息道德意識缺乏

信息安全問題已經成為當前中國信息化建設中的突出問題。一些干部不會進行信息安全設置，重要數據丟失或被弄得面目全非；有些干部沒有良好的上網習慣，個人重要信息時常泄密；就連一些政府網站也存在較大的信息安全隱患，有的軟件和程序被刪改，有的內部較高密級的資料被竊取。另外信息道德意識缺乏，領導干部是社會成員的典范，理應比一般群眾有更高的自律性，更應該自覺維護社會道德。然而在現實生活中，部分領導干部信息道德仍然令人擔憂。個別領導干部不但不遵守“公正、公平、公開”的信息原則，反而利用權力搞信息壟斷，無端剝奪別人的“知情權”。如瞞報、漏報情況，隨意篡改統計數據等等，還有的甚至隨意竊取別人的信息成果、知識產權，獲取非法利益。

領導干部信息素養存在問題的原因分析

1信息意識淡薄

不少黨政領導干部的信息意識淡薄，不了解信息技術的優勢，對信息網絡技術的學習有畏難情緒，對信息的重要性更是認識不足。部分領導干部還是靠上級的精神、基層報告及個人的經驗來開展工作，碰到具體問題首先想到去圖書館、檔案館、信息中心等信息機構查找資料的為數極少，尚未形成一種自覺利用信息的主體意識。

2我國信息化學習環境建設不足

信息化學習環境包含基礎設施、信息資源、學習平臺等，發達國家的網絡建設起步早，具備了培養領導干部信息素養的硬件基礎，我國則起步較晚且發展相對緩慢，計算機的使用量對單位和個人來說都與發達國家相距甚遠，計算機的普及率相對較低，網絡建設還很滯后，這些因素都影響到我國信息化學習環境的不完善，進而影響我國領導干部正確信息觀的形成、信息知識的掌握、信息能力的提高和信息道德失范行為的有效避免。

3文化多元的負面影響

伴隨改革開放和市場經濟改革的深入，文化多元成為我國文化的重要特征之一。信息社會所提供的各種便捷的傳播途徑使各種文化在社會中無孔不入，領導干部作為現代信息手段的重要用戶群越來越多地接觸到各種非主流文化。個人主義、拜金主義、享樂主義等消極的文化正日益影響著我國領導干部的價值取向，功利心和對物質的狂熱也存在于部分領導干部群體中，這成為誘發領導干部信息道德失范行為的重要原因。

4對領導干部的信息素養培養不到位

具備信息素養的前提是領導干部具有自主性，而在我國長期以來傳統管理理念讓許多領導干部成了被動的信息接受者。形成了這種習慣的領導干部很難有主動獲取信息的意識，缺少了這種積極性，就不會主動學習信息知識和提高自己的信息能力。黨校在促進領導干部信息素養養成方面產生的作用是不容忽視的，然而事實上大多數黨校在培養領導干部信息素養方面的教學及其他工作做得不到位。這是因為各級黨校無論是在信息化設施還是師資等方面本來就比較薄弱，各方面資源緊張，客觀上也影響了對領導干部信息素養培養的投入。

5信息負效應和社會虛擬化傾向的存在

各種不良信息的存在和大肆傳播也是領導干部信息素養不高、信息道德缺失的的誘因。甚至有些不良信息制造者、傳播者的幕后有領導干部做保護傘。這些信息不同程度地腐蝕著領導干部的思想，誘使他們做出失范行為，而且監管不力的存在為這些不良行為提供了機會。對于不同層次的領導干部未能有針對性地開展有層次的信息素養培養，既浪費了教育資源，又難以實現良好的培養效果。

作者：王伯英單位：中共甘肅省委黨校圖書館