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城市的地下管線作為城市生存發(fā)展的“生命線”，一旦出現(xiàn)了問題，就很有可能會造成城市建設(shè)與發(fā)展的癱瘓，特別是對于城市地下管線的檔案管理問題，如果管理不到位，就會使得城市地下管線的建設(shè)與運行的過程中發(fā)生不可預(yù)計的隱患，同時城市地下管線的檔案信息是一項專業(yè)化、系統(tǒng)化與信息化的工程，對于城市地下管線檔案的管理，通過信息化的管理模式，可以進一步使得城市地下管線檔案信息管理更加有保障。因此，制定相關(guān)的管理對策刻不容緩，作為城市現(xiàn)代化建設(shè)管理中一個新的課題，對城市地下管線的檔案信息化，可以通過以下幾方面進行。

1落實領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與管理機構(gòu)

要想使地下管線的信息化管理能夠更好地實現(xiàn)，就必須按照我國制定的與城市規(guī)劃、城市地下空間的開發(fā)利用管理的相應(yīng)的法律法規(guī)進行，我國現(xiàn)階段有許多大中型城市與沿海相對發(fā)達的城市都不斷地開展地下管線的探測工作與管理工作，一些城市為了方便工作的開展與協(xié)調(diào)，成立城市地下管線的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起負責(zé)城市地下管線檔案信息管理的管理機構(gòu)。城市地下管線檔案信息的管理如果沒有一個具有權(quán)威性的領(lǐng)導(dǎo)部門進行組織與管理，是很難把這項工作做好的，因此，可以在城市規(guī)劃行政管理部門中設(shè)立城市地下管線管理工作處，當(dāng)作是規(guī)劃行政部門的直屬獨立單位，編制組織與規(guī)劃城市的地下空間的開發(fā)與利用，實習(xí)報告城市地下管線建設(shè)工程的用地審批與工程建設(shè)報建審批，同時對城市地下管線的信息進行動態(tài)管理與信息化管理。城市地下管線建設(shè)的相關(guān)部門要有特定的業(yè)務(wù)可以對全市的地下管線規(guī)劃區(qū)的管理負責(zé)任，并且要對城市的地下空間的開發(fā)利用進行定期的檢查與時刻的監(jiān)督，城市地下管線的檔案信息要按照城市地下管線檔案管理的相關(guān)法律進行管理，加強對城市地下管線檔案的收集、保管、編制與利用，強化規(guī)劃部門與建設(shè)部門以及檔案信息管理部門之間的聯(lián)系，加大部門與部門之間的信息交流，使得城市地下管線的檔案管理工作更加有序的進行。

2建立健全地下管線管理法規(guī)

城市地下管線的檔案管理工作是一個巨大并且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項具有很強的綜合性的管理工作，所涉及的部門很多，因此在進行管理的時候就很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)，因此，必須建立健全城市地下管線的管理法規(guī)，通過法律的手段來進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，要從城市地下管線檔案的報建開始，從“龍頭”抓起，控制城市地下管線檔案管理的“龍尾”，給予城市地下管線檔案信息化管理的法律支持，把地下管線的管理以及地下管線的檔案管理真正納入到法制管理的軌道中，從而加強城市地下管線檔案信息化管理的控制力。

3加強人才培養(yǎng)與物力經(jīng)費的管理

由于城市地下管線檔案管理是一項具有特殊性與專業(yè)技術(shù)的工作，同時與人們的生活生產(chǎn)息息相關(guān)，要想使城市的地下管線工作更加穩(wěn)定有效的進行，保證城市的穩(wěn)定與安全，就必須在人才培養(yǎng)方面加大力度與重視程度，培養(yǎng)具有專業(yè)技能與良好職業(yè)道德素質(zhì)的人才迫在眉睫，除此之外，還要建立起城市地下管線檔案信息管理系統(tǒng)，通過技術(shù)與設(shè)備支撐的同時還要有充足的資金支撐，因此，相關(guān)的地下管線管理政府必須加大投入，保證資金到位，才能使城市的地下管線工作更加順利地進行。

4對各個項目進行嚴格的把關(guān)

對于城市地下管線檔案信息化管理的工作，必須嚴格把關(guān)，主要有：①地下管線的報建：必須要有規(guī)定的工作人員進行巡視，如果有不按照規(guī)定報建的情況，就必須要執(zhí)法檢查；把好地下管線報建關(guān)。一定要組織人員巡視，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定報建的，要進行執(zhí)法檢查。②簽訂協(xié)議責(zé)任書：在申請建設(shè)規(guī)劃許可證的時候，要同城市建設(shè)檔案管理的相關(guān)機構(gòu)簽訂工程檔案責(zé)任書，仔細閱讀責(zé)任書的相關(guān)條款與協(xié)議，并且及時進行針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證城市地下管線檔案具有準確性與完整性。③竣工測量：在城市地下管線建設(shè)竣工覆土之前，建設(shè)部門要委托專業(yè)的測量單位對工程進行測量，從而形成準確完整的竣工數(shù)據(jù)與管線圖，滿足城市地下管線檔案信息管理數(shù)據(jù)庫的規(guī)定與建立起管線信息管理系統(tǒng)，因此，竣工測量是整個城市地下管線中最重要的核心關(guān)鍵。④竣工的驗收備案：對于城市地下管線的建設(shè)中如果沒有經(jīng)過竣工的驗收備案，就不能將工程投入使用。⑤移交：建設(shè)部門與城市地下管線管理部門以及相關(guān)的測量部門要及時向所在的城區(qū)專業(yè)檔案部門移交相關(guān)的城市地下管線檔案的相關(guān)資料與工程圖，通過電子信息與計算機信息管理的模式把檔案以紙質(zhì)檔案與電子檔案的形式同時上交，保證城市地下管線檔案的信息化管理。

5建立完善的地下管線檔案管理責(zé)任追究機制

城市的地下管線作為城市基礎(chǔ)設(shè)施重要的組成部分，也是城市生存與發(fā)展賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，城市化水平越高，對城市地下管線的要求與依賴性就越高，因此，加強對城市地下管線的檔案信息管理是城市進行防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急的重要條件，城市地下管線檔案信息化管理是城市數(shù)字化的重要組成因素，因此，要加強建設(shè)單位與施工單位以及管線工程的測量單位、檔案管理單位的法律責(zé)任意識，完善責(zé)任追究機制，讓相關(guān)的城市地下管線建設(shè)與檔案管理單位能夠更加嚴格謹慎的進行工作，充分發(fā)揮城市地下管線檔案信息化管理在城市的經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的促進作用。

6結(jié)束語

城市地下管線是城市發(fā)展的大動脈與生命線，擔(dān)負著城市能源輸送、傳遞信息、減災(zāi)排澇以及排棄廢棄物等責(zé)任，而城市地下管線檔案的管理單位是城市地下管線建設(shè)的指明燈，因此，對于城市地下管線檔案的信息化管理，是保證城市地下管線安全運行與發(fā)揮其作用的重要手段，也是城市化發(fā)展的重要體現(xiàn)。

作者：李海燕單位：佛山市規(guī)劃城建檔案館