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摘要：為了推動國家的經濟建設，促進市場經濟體制的進一步完善，我國企業和會計行業發展的現實條件，對會計制度進行進一步的調整和改革。其中全新的會計制度以事業單位財務管理的改革為主題，以此來提高預算管理水平，實現單位財務的合理管理和監督。學術界和理界在對新制度進行分析和研究時提出，新事業單位的會計制度對實現財務風險的防范意義重大，本文站在宏觀角度分析和了解新事業單位會計制度的財政監督，以期為企業的安全管理工作提供相應的參考。

關鍵詞：新事業單位；會計制度；財政監督

一、引言

在會計制度改革之前，大部分事業單位的財務管理比較單一，以我國財政部門在上個世紀90年代所制定的事業單位會計制度為標志，但是隨著我國綜合實力的不斷提升，事業單位所面臨的發展環境越來越復雜，為了突破了傳統的運作模式，實現自身的目的建設和改革，許多事業單位開始不斷推進新會計制度的革新，保障自身的發展模式及內部財務管理制度符合新形勢之下的財務監督和管理要求。為了實現事業單位的體制改革，并保障改革的正確方向，新時期的事業單位立足于目前資源配置的實際效率，以國有資產監督管理工作質量和水平的提升為最終的目的，通過應用全新的管理策略和管理方式來保證自身的財務監督管理水平能夠實現極大的提升。我國財政部門在2012年提出了全新的事業單位會計制度，同時在第二年的元旦正式執行，與舊的制度相比，新制度在核算原則及適用范圍上有了一定的創新及調整，事業單位可以在新會計制度的指導之下實現財務活動的正常開展，有效且全面地反映公司的財務管理現狀，這既能提高自身的核算水平，還能充分的體現財務管理和監督力量的作用和價值。

二、制度的改變和創新

（一）創新固定資產計提折舊及無形資產攤銷全新的會計制度明確提出，事業單位需要深入分析財務規則及財務管理制度為核心要求，對于固定資產計提折舊以及無形資產攤銷來說，事業單位需要深入了解目前財務準則的規定，結合舊賬管理的具體要求及無形資產的攤銷內容進行嚴格的執行。其中，結合相關的時間流程不難發現，全新的會計制度并沒有對這兩點的支撐模式進行嚴格的規定，而是立足于非流動資產基金的處理方式進行協調，如果企業計提固定資產折舊，那就需要根據具體金額提出相應的管理，只有這樣才能保障管理方法富惡化事業單位的改革和發展要求，因此對體現經濟建設的發展趨勢意義重大，保障事業單位能夠在制度的引導和監督之下實現自身管理水平和管理質量的穩定提升，促進國民經濟管理優化和穩定提升。

（二）引入權責發生制新會計制度的執行是一個長期的過程，許多事業單位在落實會計核算工作時主要以年收付實現制為主體，隨著事業單位的不斷穩定及工作效率的提升，我國在推動市場經濟建設和發展時不再以單一的收付實現制為主體，同時這一管理制度所存在的問題相對較多，各種弊端越來越明顯，嚴重限制了事業單位財務監督和管理工作的穩定提升。全新的會計制度明確提出事業單位在會計核算時可以采取收付實現制，但是在落實不同基金業務以及互動之前都需要根據本制度的具體變動和要求，以權責發生制為主體，權責發生制的引入可以實現會計核算方法及管理模式的有效過渡。另外，學術界提出這種創造性的管理實踐形式能夠有效推動事業單位的財務監督工作，實現財務監督工作作用的合理發揮。

（三）改進財務報表體系如果站在更加微觀的角度對新會計制度進行分析，那么不能發現該制度針對事業單位的財務報表提出了許多記錄上的變更和改動要求，事業單位需要以資產負債表，收入支出表附注及財務補助收入支出表為核心，結合自身的運作情況進行修改和調整。其中收入支出表更加細致，同時能夠全方位的反映整個事業單位的收入支出情況。另外企業還需要以財務報表為主題，盡量避免會計報表的簡單羅列。對于新成立的事業單位來說不需要進行季度報表，只需要按照年度完成國際會計慣例將理論分析和實踐研究結合，保障及時更新，準確且快速地反映企業的經營和財務現狀，讓財會管理工作人員能夠及時了解財務的收支情況，實現財務監督效率和質量的提升。

（四）對會計科目體系作出了完善新的會計準則對現有的會計科目體系進行了全新的升級的調整，具體的內容有了一定的升級，事業單位的財務管理活動，賬戶處理，會計科目及核算內容都有了一定的增加。在對資產類科目進行分析和研究時可以看出，這一科目之中不涉及產成品材料及對外投資等內幕，但是資金投資，累計折舊存貨及投資金額有了全新的改革和調整。在負債類科目之中直接取消了離退休費，另外還新增了長期借款，短期借款等科目，這種科目上的變動和調整能夠保障企業和事業單位，這幾處的調整及改革對事業單位的進一步發展有著極大的，在實現發展的過程之中企業可以積極的相應國家會計改革的號召，更好的滿足自身的會計需求，保證會計核算的準確性和科學性。

三、加強新會計制度財政監督的對策

（一）積極轉變會計核算觀念新會計制度符合社會經濟發展的核心要求，能夠結合環境改變的具體情況適應新形勢下的經濟建設環境，與傳統的會計管理制度相比，新會計制度能夠更加宏觀且全方位的反映事業單位的綜合財務狀況，保障企業在落實財務管理工作實踐的過程之中不斷的提高自身的監督和管理水平。對策，事業單位的管理者和領導者應該及時關注最新科技，加強分析和研究，轉變傳統的會計核算方式經驗，調整自身的核算方式，針對目前的新會計制度組織相應的宣傳和教育活動。

（二）及時調整會計核算方式從上文可以看出，新會計制度在內容和體系上有極大的革新，與傳統的會計制度相比，原先會計制度的會計科目，核算原則，適用范圍，財務報表和會計核算有極大的優勢，這幾大板塊的改革對推動事業單位的進一步發展有著關鍵的作用，事業單位需要關注財務管理者與決策層之間的聯系和及時溝通，針對會計制度的具體要求進行一定的調整和修改，保障財務管理模式能夠符合會計制度的核心要求。除此之外，企業的管理者還應該結合自身的實際情況進行不斷的優化和升級，以全新的事業單位會計制度為主體，以自身的的問題和不足之處為輔助，加強理論和實踐之間的緊密融合，這點不僅是整個企業發展的核心，同時也是推動國家經濟建設的重要策略和手段。

（三）加強新舊制度銜接管理新的執行和實現需要一個過程，因此在運作的過程中會面臨著重重的困難，在落實新會計制度時，事業單位需要關注新制度與舊制度之間的銜接管理，既需要避免一刀切，還需要了解兩者之間的相似之處和不同之處，為新會計準則執行和實施提供參考。金融財務報表，各類賬戶及會計科目所涉及的內容和形式比較復雜，為了保障這三大板塊的合理過渡和實踐，事業單位的管理者需要以財務管理活動的正常開展為基礎，將財務監督和財務管理融入主題工作之中，了解單位領導及財務管理工作中的實質要求，深入分析新舊制度的區別和進步，及時的關注國家所出臺的大政方針和政策，抓住財務會計準則的變動。另外企業還需要針對新制度的決定要求進行深入的講解和模擬實踐，分析新會計制度在執行過程中可能遇見的各類問題，結合自身的實際情況提出了解決的相關對策。新會計準則執行難免會引起許多的變動，為了盡量避免財務報表上出現一定的偏差，事業單位的財務管理工作人員需要進行簡單的改動和標志，通過補充說明的形式來盡量避免新會計制度在實踐過程之中遇到阻礙。財務部門自身也需要站在宏觀的角度，加強與其他部門之間的聯系和配合，積極突破轉化過程中所引發的各類會計問題，正視結算工作中所存在的不足，了解目前工作實踐的具體現狀，將理論分析與實踐研究相結合，通過創造性的管理實踐來為企業的進步發展融入更多新鮮的血液，實現企業綜合競爭實力的穩定提升，充分體現會計和財務管理工作應有的作用和價值。

（四）加強財務人員隊伍建設新制度的頒布與實施能夠推動事業單位的發展，對人員自身的專業能力提升也有著一定的作用和價值，事業單位的工作人員需要關注個人綜合能力和業務水平的提升，單位領導只需要主動相應國家的號召，投入更多的時間和精力推動財務人員隊伍建設，保障財務人員能夠在不斷實踐和學習的過程中實現個人會計核算水平的穩定提升，更好的適應財務會計制度改革的核心要求。事業單位的財務人員培訓及教育工作是一個系統性的工作，不可能一蹴而就，因此管理層需要建立完善的管理規章制度和培訓機制，將組織宣講，集中學習，模擬實踐，深入討論相結合，關注新會計制度知識的變化和內容。財務及會計管理工作人員需要樹立終身學習的理念，深入且主動的學習全新的規定和新的秩序，加強權威機構對政策的解讀，通過不斷的學習和領悟來實現自身綜合能力和水平的穩定提升，為事業單位的內部管理及財會工作的落實作出自身應有的貢獻。需要注意的是，財務人員隊伍的建設所涉及的面比較復雜，為了保障工作人員的利益及工作效率的提升，實現教育資源的優化配置和利用，事業單位可以設置專門的教育和培訓機制，由專門的工作人員完成相應的管理和實踐工作，這一點既可以保障教育培訓工作的效率和可持續性，又能夠為財務人員自身提供更多的學習和成長機會。

四、結語

新事業單位會計制度的改革符合事業單位自身發展的要求，能夠提升事業單位的綜合實力，事業單位的管理層需要積極的抓住這一重要的發展機遇，針對財務管理工作的發展要求及時的調整自身的管理觀念和認知，加強對新政策的學習和理解，實現培訓力度和強度的提升。

參考文獻：

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[3]姜淑華.淺析新會計制度下的行政事業單位財務管理[J].經營管理者,2015(11).

作者：方慧 單位：河南省濮陽市華龍區財政局