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摘要：在我國市場經濟中，大型國有企業是其中的核心組成部分，對我國國民經濟的發展，人們的生活有著重要的影響。而在大型國有企業發展中，除了受自身因素的影響，還會受到外部環境的影響，會受到國家政策以及財政稅收制度的影響。本文先圍繞財政稅收管理的現狀進行闡述，然后對財政稅收體制的改革方案進行分析，最后圍繞其對大型國有企業的影響進行討論。

關鍵詞：財政稅收；體制制度；大型國有企業

無論是國家的發展還是企業的發展，財政管理是其中的核心要務，隨著不斷地發展，我國的財政管理取得了較大的發展在，逐漸形成了具有社會主義特色的財政管理體系。而在這個管理體系中，財政稅收較為重要，針對不同經濟業務行為，如果對其進行明確的稅種劃分，或者是進行稅率配置，那么就能夠實現對經濟活動的上游管理。那么作為我國經濟結構中的重要組成部分，財政稅收體制的改革勢必會影響大型國有企業的發展。下文重點圍繞其對大型國有企業的影響進行分析。

一、財政稅收管理的現狀分析

自從新中國成立以來，我國的財政稅收管理體制就在不斷地發展，已經了一個較為漫長的發展歷程，現如今，逐漸形成了“統一領導、分級管理”的財政稅收管理宗旨。無論是稅法的制定，還是稅權的執行，都由中央統一執行，而地方政府則執行一定的財政稅收管理權。在較長的時間內，該管理模式都表現了較強的適應性，促進了我國經濟的額發展。但是，隨著時代的進步與發展，我國的財政稅收管理存在著一定的問題，主要體現在以下幾方面：

（一）體制的局限性隨著我國社會經濟的不斷發展，當前的財政稅收管理體系的局限性逐漸突顯出來，難以滿足社會經濟的發展。這種相對集中的財政收支方式，導致分稅制難以置信，這樣一來，在各地方之間，整體稅收就很難得到合理的分配，不利于各地區經濟的平穩發展。

（二）管理失位稅收從本質上來看是一個強調稅法理念的過程，但是許多稅務管理人員的工作積極性不高，缺乏應有的稅收管理積極性，這樣就導致各種稅收管理失位的現象發生，如稅收貪污、偷稅漏稅等，這就給國家的稅收收入造成了巨大的損失。

（三）稅收核算體系不夠完善在財政稅收管理中，完善的財政預算體制是其開展的基本依據。但是，我國政府對預算方案的執行力度有所不足，其財政預算覆蓋面有所不足，這導致財政預算的作用難以突顯出來。而在財政稅收中，一個完善的財政核算是其前提條件，但是以下幾種現象的存在，對財政稅收造成了不利的影響，第一，人為干預財務核算；第二，虛假財務核算；第三，稅金計算混亂等。

二、財政稅收體制的改革方案分析

當前，我國財政稅收管理還存在著各種各樣的問題，那么結合這些問題，然后再根據我國今后的經濟發展態勢，就需要對財政稅收體制進行改革，可以從以下幾點著手：

（一）對稅收體制予以完善我國稅收體制已經沿用了許多年，它的制定主要是參考當時的經濟發展形勢，其所建立的分級管理模式，所建立的權力統一管理模式已經難以適應新時期我國經濟的發展，使我國的稅收職能部門不堪重負，并且地方財政管理難以獲得中央稅收的利益分配。故此，在對稅收體制進行改革時，第一，需要下放稅收監管權，充分發揮地方政府的作用，讓其承擔更多的稅收監管工作，這樣有助于稅收管理效率的提升。第二，對于我國的工業、服務業以及新興產業等，需要根據各產業的情況進行針對性的結構管理，對稅種的劃分進行重新地優化，并對稅收的過程進行簡化。第三，對個人所得稅的管理進行加強，將財政稅收管理的作用發揮出來。

（二）對市場以及政府行為的干預力度予以明確現如今，在我國國民經濟發展中，主要有兩股調節力量，一個是市場調節，另一個則是政府調節，而這些調節在財政稅收體制管理中也會得到充分的體現。當市場調節失靈時，那么就需要發揮政府的導向作用，而財政稅收體制可以將政府的導向輔助作用反映出來，然而，政府的調節雖然在短時間內發揮作用，但是卻難以對市場發展的長遠效益進行考慮，如果能夠將政府以及市場的干預力度進行有效的協調，那么就會對我國的經濟發展走向產生重要的影響。財政稅收體制在進行改革時，需要將重心放到市場的調節上，將其放到行業的規劃上，為我國各行業的發展提供寬松的稅收政策。此外，要制定有針對性的稅收補貼制度，以促進各行業的更好的發展。

（三）對稅收法律建設予以完善隨著我國社會經濟的不斷發展，使得我國的稅收種類也變得更加的豐富，稅收規模也有所擴大。因此，國家需要重視財政稅收征管的法律建設，對財政稅收的明細以及稅率進行明確，并制定相應的稅收政策等，那么在財政稅收的征收管理中，就能夠使財務審核以及稅收問題等得到解決。財政稅收政策的執行好壞，與財稅管理團隊的業務水平有著密切的關系，因此在今后的人才招聘中，要加強對稅收征管人員的選聘，并對他們進行專業化、系統化的入職培訓，以提升他們的專業水平。此外，在稅收管理中，需要建立一個績效考核制度，并建立部門審核制度，這樣可以使財政稅收的管理效率得到進一步的提升。

三、財政稅收體制改革對大型國有企業所造成的影響

（一）有助于大型國有企業財務管理水平的提升對于稅務明細以及稅收征管方面，財政稅收體制改革提出了較高的要求，這雖然與稅收征管部門的業務能力有著一定的關系，但是也對繳稅單位提出了相應的要求。在大型國有企業的管理體制中，財務管理部門在其中扮演著重要的角色，承擔企業日常的各種業務，如財務信息管理、財務審核等。從財政稅收繳納這方面來看，當前我國一些大型國有企業還是被動式的應稅繳納，主動性有所不足。大型國有企業的業務量較為龐大，其財務澆水額也非常的巨大，這就對其財政稅收管理提出了更高的要求，需要從以下幾方面進行完備的工作，（1）應稅明細審核、（2）財務信息收集、（3）稅收征免政策等。因此，其財務管理部門需要發揮職能，要提升自己的管理效率，實現自動化管理，并且盡可能做到細化管理，實現動態化管理。由此可知，財政稅收改革能夠提升大型國有企業的財務管理水平。

（二）深化財務信息管理隨著以下幾方面的發展，使得財政稅收的內容變得越來越豐富，（1）業務覆蓋面、（2）企業的經營規模、（3）稅收體制等，面對總量巨大、種類繁雜的財務信息，就需要保證信息搜集的真實性以及完整性，除此之外，還需要做到財務信息交流的共享性，以及做到信息管理的便捷性。故此，在面對財政稅收體制改革之時，大型國有企業需要采取信息化的財務管理模式。大型國有企在今后的發展過程中，可以構建一個完善的財務信息內部網絡，這個網絡可以覆蓋多個方面，如生產管理方面、原料采購方面、售前以及售后方面，貫穿整個產品的生命周期，然后通過標準化的信息錄入模式，采用目標索引管理的方式，或者是采用分級管理的方式，對企業的財務信息進行采集、歸類，通過財務信息數據庫技術，能夠實現階段性的財務報表出臺，然后以國家的財政稅收征管政策為依據，進行應稅方案的預算。由此可見，財政稅收改革有助于深化大型國有企業的財務信息管理。

（三）促使財務監管以及審核機制的進一步完善大型國有企業的稅收涉及面比較廣，其稅收規模比較大，所以需要一個較為嚴格的稅收征管監督以及審核機制，才能夠確保稅收征管工作的有序執行。建立職權分離的監管體系，就能夠對財務管理進行有效的監督。此外，通過第三方財務審核機構，對財務信息進行階段性的審核，那么就能夠對大型國有企業的財政管理現狀進行評估。

四、結語

在我國財政體制建設中，財政稅收管理是其中的重要組成部分。我國目前的財政稅收建設管理還存在著一定的問題，越來越難以適應新時期社會經濟發展的需要，因此需要進行財政稅收體制改革，以促使財政核算虛假的情況得到改變。對于大型國有企業而言，財政稅收體制改革有助于大型其財務管理水平的提升；能夠深化國有企業的財務信息管理；并促使其財務監管以及審核機制的進一步完善。

參考文獻

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作者：余義旺 單位：福州文化旅游投資集團有限公司