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【摘要】隨著國家政治制度的逐漸推進(jìn)，人們對稅收體制投以了越來越多的關(guān)注，對財政稅收體制監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化管理，建立健全財政監(jiān)管體制，促進(jìn)管理模式與之相融合，可以滿足社會的建設(shè)需求，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)體制的健全，提高政府的稅收監(jiān)管水平，為社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】財政；稅收體制；監(jiān)管監(jiān)督；機(jī)制優(yōu)化

前言

隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的逐漸推進(jìn)，要想實現(xiàn)全面的小康社會，還需要對市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，對稅收政策進(jìn)行完善。將國家的財政稅收監(jiān)管體制進(jìn)行優(yōu)化，有助于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)，使地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施逐漸加強(qiáng)，促進(jìn)資源分配的合理進(jìn)行，進(jìn)而使國家的社會經(jīng)濟(jì)體制逐漸由傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)體制向集約型經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，推進(jìn)國家的建設(shè)發(fā)展。

1稅收體制現(xiàn)存問題

1.1體制不夠完善

在國家建設(shè)發(fā)展中，關(guān)于財政稅收體制不夠完善問題大概分為兩個方面。①體制結(jié)構(gòu)不夠完整。在我國的稅收制度進(jìn)行建設(shè)的過程中，體制缺乏一定程度的技術(shù)創(chuàng)新和科技發(fā)展建社提供的技術(shù)支持，缺乏對社會各層收入的調(diào)控管理，缺乏公平稅收種類，這樣的情況發(fā)生，在一定程度上影響了財政收入，導(dǎo)致稅收財政的預(yù)算失去準(zhǔn)確性，造成財政政策資金無法進(jìn)行正常的使用。阻礙了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。②分稅收制度的改善有失完美性。針對分稅收而言，隨它的實施制度進(jìn)行改善，是實現(xiàn)財政稅收公平性的關(guān)鍵步驟，需要相應(yīng)的工作人員對它進(jìn)行關(guān)注。例如：在很多情況下，如果分稅收制度不夠完善，就會使得的地方的財政收入和中央的財政收入出現(xiàn)分配不合理情況的發(fā)生，這樣的情況，對地區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了一定的阻礙作用，不適用社會的發(fā)展。

1.2預(yù)算管理存在不足

從當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，關(guān)于財政稅收的收入問題，關(guān)于它的預(yù)算管理，政府給予的支持力度很小，對社會的宣傳力度小，導(dǎo)致管理的影響范圍小，使得各個地區(qū)都存在不同程度的預(yù)算管理問題，沒有正式的監(jiān)督結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的審批體制對它進(jìn)行管理，使得財政的預(yù)算有失公開性，不利于社會的發(fā)展，不能表明相應(yīng)的財政收入應(yīng)用到具體的地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，不能對預(yù)算管理進(jìn)行計劃的完善，甚至?xí)斐少Y金挪用現(xiàn)象的發(fā)生，影響到地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

1.3稅收的轉(zhuǎn)移支付缺乏規(guī)范

從目前的發(fā)展情況來看，我國的財政稅收政策形式，主要是分稅制為主，它的實施有助于降低地方發(fā)展之間的差異，在具體的使用過程中，公司和私人都可以利用這樣的分稅制對支付進(jìn)行轉(zhuǎn)移。真是這樣原因的存在，使得很多不法分子利用這樣的管理空子，進(jìn)行貪污，或是導(dǎo)致相應(yīng)的資金浪費現(xiàn)象。這樣現(xiàn)象的發(fā)生，其根本原因就是，地區(qū)在進(jìn)行財政稅收政策管理的過程當(dāng)中，工作人員不能切實履行自己的義務(wù)，導(dǎo)致工作不負(fù)責(zé)現(xiàn)象的發(fā)生，造成賬單模糊現(xiàn)象的發(fā)生或是出現(xiàn)財務(wù)財務(wù)缺失問題。針對這樣不合理的轉(zhuǎn)移支付制度來說，它在一定程度上影響了國家財政稅收調(diào)控，造成地方經(jīng)濟(jì)差距拉大，導(dǎo)致了國家經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。

2財政體制改革

2.1完善預(yù)算體制

要想實現(xiàn)財政稅收體制的改革，就要從預(yù)算體制改革進(jìn)行入手，對現(xiàn)有的體制進(jìn)行完善管理。在具體的改革過程過程中，相應(yīng)的工作者應(yīng)該將有關(guān)工作進(jìn)行分開管理和統(tǒng)計，將財政稅收的預(yù)算編制工作進(jìn)行管理，將他和財政預(yù)算工作進(jìn)行分開管理。在進(jìn)行預(yù)算工作時，需要對預(yù)算工作進(jìn)行具體的計劃，長期或短期，要對短期的預(yù)算工作進(jìn)行具體的管理。與此同時，如果工作者完成了目前工作的同時，要對預(yù)算管理工作范圍進(jìn)行擴(kuò)大，要能夠根據(jù)各地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r，對財政稅收政策進(jìn)行具體的展開，促進(jìn)財政稅收體制改革計劃的發(fā)展。

2.2健全支付體系

在對財政體制進(jìn)行改革的過程中，要全面建立支付體系，注重在建設(shè)財政體制的過程中對財政支付體系的支付結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，對支付過程中的監(jiān)督工作進(jìn)行加強(qiáng)。在具體的工作開展中，要能夠?qū)Φ胤浇?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和構(gòu)建結(jié)構(gòu)進(jìn)行考慮，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。對財政稅收支付過程進(jìn)行監(jiān)督，可以建立專門的支付調(diào)控部門，對財政稅收的各方面工作進(jìn)行長期的監(jiān)控，以方便政府對財政稅收工作中的存在問題進(jìn)行及時的監(jiān)督，以便于對它的進(jìn)行及時的監(jiān)控和管理，促進(jìn)財政稅收支付過程的健康進(jìn)行，使財政稅收管理體制被完善健全，利于國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。

3完善監(jiān)管體系

3.1構(gòu)建稅收政策體系

在進(jìn)行稅制的改革過程中，要嚴(yán)格遵守相應(yīng)的政策原則，保持公平合理的稅收，促進(jìn)企業(yè)之間的平等競爭，改變傳統(tǒng)的優(yōu)惠政策思路，結(jié)合是實際工作中的工作經(jīng)驗，借鑒相應(yīng)的國際經(jīng)驗，明確工作中的創(chuàng)要求，對間接的稅收方式進(jìn)行增加，從而出臺較為完善的稅收政策。積極促進(jìn)文化創(chuàng)意企業(yè)的開發(fā)和利用，提取相應(yīng)的準(zhǔn)備資金，建立一定的制度，對財政稅收進(jìn)行合理規(guī)范的使用，建立各種規(guī)定對人員的工作行為進(jìn)行規(guī)范。同時，要注意將稅收的管理水平進(jìn)行提高，將稅務(wù)公開制度進(jìn)行完善，營造良好的稅收環(huán)境。保持工作人員的認(rèn)真工作態(tài)度，以便于對問題進(jìn)行及時的發(fā)現(xiàn)和解決，對評價工作進(jìn)行加強(qiáng)，針對日常的工作錯誤進(jìn)行解決，總結(jié)經(jīng)驗，吸收良好的促進(jìn)因素，對其進(jìn)行改革發(fā)展，促進(jìn)工作效率的不斷提升。

3.2加強(qiáng)稅收的內(nèi)外家督

將財政稅收的內(nèi)外監(jiān)督工作進(jìn)行加強(qiáng)，可以促進(jìn)財政監(jiān)管工作的規(guī)范化進(jìn)行，通過對財政稅收的內(nèi)部財政監(jiān)管制度的加強(qiáng)，對相關(guān)工作人員的工作行為進(jìn)行規(guī)范化管理，提出合理的約束，加強(qiáng)工作實施效率的有效提升。而且，將規(guī)范制度工作進(jìn)行提高，制定完善的體系，對內(nèi)部的實施工作進(jìn)行管理，實現(xiàn)了監(jiān)督工作的全面進(jìn)行，為監(jiān)督模式的工作創(chuàng)新做出了堅實的基礎(chǔ)，推動了財政稅收工作的進(jìn)展。

3.3提高從業(yè)者的整體素養(yǎng)

要想將財政管理部門的工作效率進(jìn)行提高，還需要加強(qiáng)相應(yīng)工作人員的整體素養(yǎng)，將財政部門的信息質(zhì)量進(jìn)行提升。在具體的工作過程中，應(yīng)該在工作人員之間進(jìn)行工作宣傳，促進(jìn)他們進(jìn)行積極的學(xué)習(xí)，提高自身的財政知識，對自身的技術(shù)技能進(jìn)行豐富，使政府工作人員的帶頭作用被充分發(fā)揮，能夠主動執(zhí)行相應(yīng)的財務(wù)法規(guī)，實現(xiàn)工作的健康開展，促進(jìn)有法必依的工作進(jìn)展。因此，政府要對管理體系進(jìn)行健全，對現(xiàn)有工作進(jìn)行調(diào)整，對工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，豐富他們的財政知識和工作技能，促進(jìn)工作人員素養(yǎng)的全面提升，防止財務(wù)信息失真現(xiàn)象的出現(xiàn)，通過對管理人員知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平的全面提升，促進(jìn)財政監(jiān)管工作的具體實施，推進(jìn)工作質(zhì)量的提升，使財政監(jiān)管工作群面開展。

3.4明確監(jiān)督主體的權(quán)利義務(wù)度

監(jiān)督主體的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確，要從兩個方面進(jìn)行闡述。①對監(jiān)督主體的工作責(zé)任進(jìn)行明確，要能夠根據(jù)相關(guān)主體對自己的工責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確，明確工作人員的工作內(nèi)容，促進(jìn)工作質(zhì)量和效率進(jìn)行提高。②還要對政府的工作責(zé)任進(jìn)行明確，加深認(rèn)知。通過對財政稅收政策管理制度的不斷改革和完善，對預(yù)算模式進(jìn)行規(guī)劃，從而對政府和工作責(zé)任進(jìn)行明確，加強(qiáng)政府的工作態(tài)度和質(zhì)量，推動相關(guān)工作的具體實施。

4結(jié)語

對財政稅收監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理工作進(jìn)行加強(qiáng)和優(yōu)化，首先需要對現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在問題，對其進(jìn)行具體的改善，推動財政稅收體制的改革，對監(jiān)督管理工作進(jìn)行完善，使財政稅收監(jiān)督機(jī)制的工作進(jìn)行全面的開展，提高相關(guān)工作質(zhì)量，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]潘品生.財政稅收體制監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)化研究[J].中國商論，2016，29：36~37.

作者：林素芬 單位：漳州臺商投資區(qū)角美鎮(zhèn)財政所