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【摘要】

隨著農村生活水平的不斷提高和國家對農業、農村和農民問題的高度重視，我國農村學前教育問題越來越受到社會的普遍關注。當前，我國農村學前教育還存在著諸多問題，本文從改變傳統投資理念的約束，從實際出發，針對資金投入、組織管理、區域發展、基礎設備和師資力量五個方面的內容進行深入分析，找出現在農村學前教育投資模式中存在的問題，并提出相關的解決措施，為農村學前教育的順利發展提供一定幫助和參考意義。

【關鍵詞】

農村；學前教育；現狀

學前教育和每個家庭都有著密切的聯系，是終身教育的關鍵，農村學前教育是推進農村經濟和社會發展的重要力量，更是提升農民綜合素養的支柱，也是促進農村和諧社會發展的基礎。根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的相關內容可以看出，要突破傳統投資理念的約束，轉變改革投資形式，進行示范把控，改進基礎設備，提升福利待遇等，建立“五位一體”的農村學前教育投資模式，科學合理的研究農村學前教育投資，促進城鄉學前教育的長效發展，為維護社會的公平公正提供一定的幫助。

1轉變投資方式，加強資金投入

根據《關于基礎教育改革和發展決定》中的有關內容，學前教育的主導還是以政府辦園為主，其基本原則是“加強支持、正確指引、積極支持。強化管理”，構建以政府和集體財政性教育資金為主的模式，利用民間資金、社會捐款、銀行信貸、基金彩票等多種模式的投資體制為輔，以村民個人承擔學前教育資金為補充式的多元化模式，使得農村學前教育的資金得到增加。溫總理在十屆全國人大五次會議中指出“其主體為政府和集體所創辦的校園，其輔是社會力量所創辦的校園”，強調了全方位覆蓋，著重基礎保護的農村學前教育的觀念，在實際操作中不斷的健全和完善相關的服務系統。我國教育法中指出，學前教育是基礎教育的首要內容，是國家教育的重要環節之一，國家在《中共中央關于教學體制改革的決定》中表明，促進教育事業的發展需要充足的投資作為支撐，在以后的一段時間內，中央和地方政府撥款的的增長速度要高于財政通暢性的收入增加。各地方政府需要根據中央的有關政策要求，建立專項政策，把農村學前教育資金融入到政府財政預算中去，從而保證學前教育資金在教育資金中的比例更加的合理，逐漸加強農村學前教育的投資強度，從而使得公辦幼兒園逐漸成為農村學前教育的主體力量。

2強化組織領導，進行管理體制改革

建立相應的政策法規，強化監督檢查，對學前教育的組織管理進行規范化，構建一條惠普性資源強、覆蓋面廣的農村學前教育的發展道路。在現在的農村，要對學前教育的公益性進行劃分，建立相關的學前教育管理制度，掌握各級管理的關系，構建農村學前教育工作領導小組，把責任劃分到個人。推行幼兒教育三級連鎖管理制度，在完善教學計劃和教學課程的時候，主要以城鎮中心幼兒園為主，涵蓋全鎮所有學區的幼兒園，學區幼兒園在覆蓋到各村辦幼兒園中，循序漸進的進行，有效的提升了農村幼兒園的管理質量。進行制度的改進，建立完善的規章制度，能夠減少安全問題，預防重大安全事故的出現。注重幼兒的發展特點，對農村學前教育進行引導，并且融合農村的實際狀況進行學前教育課程的改進，減少“小學化”問題的出現，從而有效的提升學前教育的質量。

3注重示范性作用，保持區域的均衡發展

因為外界因素的限制，農村學前教育在很多方面都和城市存在差距，為了保持區域之間的發展平衡，在進行政策性教育資金投入的時候，要對農村學前教育工作進行整體化的安排和協調。各級政府部門要以整體為主，把農村學前教育融入到社會經濟發展的整體規劃中去，并且制定出促進學前教育均衡發展的解決措施。實行“兩個提高”，在財政的范圍中，進一步加強教育支出的比例，在教育資金中，適當提升農村學前教育的資金比例。有效的完成“三個傾斜”，使得國家的財政能夠向教育偏移，使得新增教育資金能夠向農村學前教育偏移，使得新增教育資金能夠向西部比較貧困的地方偏移。

4改進基礎設備，提升服務質量

學校基礎設備問題時我國農村學前教育的短板，多年來，由于諸多歷史因素的影響，對農村教育，尤其是農村學前教育的資金投入存在一定的不足，束縛和制約了農村學前教育的發展。因此，教育部門要強化對于農村學前教育的管理工作，加大資金方面的投入，利用政策的傾斜來幫助加強其扶植力度，為農村幼兒的發展構建一個更加美好、舒適的學習環境。隨著義務教育改革的不斷深入，可以使用中小學空閑的校舍來進行幼兒園的擴建，把大村和小村融合起來，進行聯辦，使用先進的技術，加強其教學方式，跟隨時代的潮流，建立現代化的娛樂設備，順應兒童的實際心理需求，使得農村孩子能在輕松愉悅的氛圍中健康的成長。農村學前教育是關乎到幾億農村家庭的大問題，影響面非常龐大，因此國家有統一調度，統一安排，使農村學前教育不再因為基礎設備短缺等問題而影響其長期的發展。

5提升福利待遇，健全師資力量

老師能力的強弱和學前教育質量密切相關，并且還會影響到學前教育事業的長效發展。主管部門要根據農村幼兒園的管理問題進行深入研究，建立健全的農村幼兒教師團隊，實行人才保留制度，使得更多的優秀人才加入到農村幼兒教育事業中去。對于幼兒教師的準入要進行嚴格的把控，在幼教專業畢業生中招聘一些優秀的老師，組建一支以公辦老師為主體，大專以上學歷為基礎，幼教專業為中心的農村學前教育師資團隊。以中心幼兒園教育為載體，對幼兒教師的資格進行審查，對師資培養和調配使用狀況進行加強，構建專項幼兒教師培訓經費，使得各個幼兒教師在上崗時都要進行相關的崗位培訓，通過考核之后才能進入教師工作。進行計劃組織，指導幼兒老師以脫產、教授和遠程教育等多種模式進行能力培訓，還要建立園長和專業教師定期培訓制度。

6結語

實現學前教育的基本普及是我國教育改革和發展的主要任務之一，強化農村學前教育，為更多的農村人口和貧困家庭的幼兒提供更多的學前教育機會，這也是普及學前教育的瓶頸之所在，當然也是促進社會教育公平的關鍵力量。全面掌握現在農村學前教育的發展狀況和存在的主要問題，提供相關的解決措施，有效的推動了農村學前教育事業的順利發展。

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作者：耿曉顏 單位：遼陽職業技術學院