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摘要：在油田企業項目管理中，項目前期管理是非常重要的一個環節。如果對項目前期管理認識不到位，前期準備工作不健全，就會導致項目投資超預期、建設周期過長等問題，給油田企業造成嚴重損失。針對以上難題，為了提高項目前期管理工作效率，提出了加強認識前期管理重要性、明確參與者職責劃分、加大項目方案審查力度、不同部門共同商議、加強項目立項標準等多措并舉、多管齊下的解決方案，使項目前期管理工作效率大幅度提高，為油田企業項目投資建設提供支撐作用。

關鍵詞：油田企業；項目前期管理；可行性；效率

一、前言

2016年，國際油價呈現“斷崖式”下跌。從2014年最高每桶100美元，下跌到30美元以下，下降了70%以上，給整個石油行業蒙上一層陰影，也給石油企業的投資提出了更大挑戰，如果企業投資前期項目管理做不到位，將會使企業蒙受巨大損失，甚至是血本無關[1-2]。從2018年初，油價又呈現回暖趨勢，截止到2018年底，油價已經漲至每桶60美元以上，這也給油田企業投資帶來一線“曙光”。但越是這種形勢下，企業投資前期項目管理越需要慎之又慎，才能把握好投資方向、適時調整戰略、最大程度降低這個時期投資的風險，真正做到有效控制項目投資成本和效益最大化[3-4]。從四個方面分析了如何在油價“回暖”期做好油田企業投資項目前期管理工作。

二、油價波動對投資管理的影響

各個油田企業主營業務涉及石油天然氣資源的勘探、開發和加工等環節，每個環節都需要投入大量的資金。在如今國際油價呈現回暖趨勢的形勢下，更需要牢固樹立做好項目前期管理工作的思想，決不能因為油價回暖而盲目擴大投資范圍、盲目加大投資力度，這樣只會給油田企業增加更多的負擔，造成不必要的資金浪費，帶來更大的經濟損失。同時，也不能因為前期油價的下跌，繼續裹足不前或瞻前顧后而錯過一些優異的投資項目。特別是對勝利、遼河等老油田已經進入勘探開發中期或者后期，由于開發難度較大、開采成本逐年上升，而新的油氣田的發現也是難上加難，需要更多的技術和資金投入，在低油價和油價波動期，如果盲目進行新油氣田和新領域的投資，會呈現成本居高不下，而效益卻越來越差的趨勢，再加上老油田的折舊費用和人工成本更會嚴重壓縮企業的創效能力。由此可以看出，在國際油價呈現波動的形勢下，油田投資項目前期管理工作的重要性，這直接決定著投資的成敗和收益的大小，而投資項目前期管理工作更應該走精細、精益管理的道路，從投資的源頭和方向牢牢把控，達到降低成本、增加效益的目的。

三、項目前期管理對投資的重要性

目前，國內油田也開始高度重視項目前期管理工作對投資的影響，因為油田企業涉及國家能源安全，具有技術密集、資金密集等特點，而且在項目的運行過程中會面臨投資需求大、運行周期長、風險高等難題，只要一個環節出現問題，就會牽一發而動全身，造成不可估量的損失。項目投資前期管理主要包括資金籌措與使用計劃、人員和項目管理組(或團隊)的組織形式和項目管理章程、項目申請報告、項目建設合法性手續以及功能性需要申請等諸多工作，其花費比例只占整個投資項目的1%左右，但對整個項目的影響程度卻占據80%以上。因此，項目前期管理工作的重要作用不言而喻。國外一些大型石油公司都高度重視項目前期工作，把大量的精力都花在項目的前期論證階段，以確保投資的高額回報。在油價波動期，項目前期工作更是油田企業經營管理工作的改善、抵抗風險能力的提高，更在很大程度上依賴于項目前期管理工作。

四、項目前期管理中存在的問題

從目前國內各油田的投資進行分析后得知，投資管理部門對項目前期管理工作存在著以下幾方面的問題：(1)沒有認清項目前期工作的重要性。部分油田企業或者單位認為項目前期管理工作可有可無，對其重要性認識嚴重不足，將前期管理工作定性為形式流程，這就直接導致前期管理的各個環節出現不規范、缺乏依據、無據可查等境遇，這樣的項目投資注定不會有好的效益；(2)對投資的效益產出不夠重視。有的油田企業盲目擴大投資范圍和加大投資成本，卻忽略了投資的主要目的是要獲得效益。低效益、零效益，甚至是負效益的投資還依然存在，這些投資只會增加油田企業的成本，影響油田企業長遠的發展和效益；(3)前期管理工作質量需要提高。投資項目前期管理工作直接決定著投資決策的成效，關系著企業生存和國家能源安全，但是有的油田企業項目前期管理方式過于粗放，存在著投資估算粗糙、初審不規范、報告不嚴謹等問題。這樣下去，將會直接導致項目投資失敗。

五、項目前期管理工作需要改進的幾個方面

要想取得良好的項目投資效益，必須從以下幾個方面進行改進：1.提高對項目前期管理工作重要性的認識，并加強項目前期工作的宣傳力度，提高各層各級對項目前期管理流程的熟悉，號召全員學習項目前期工作的專業知識，提高綜合管理能力和投資決策成功率；2.理性地看待油價回暖和波動的關系，低油價時充分考慮可能的經營風險，油價回暖時也要客觀分析評價期內的油價長期走勢，避免盲目樂觀，努力減少油價波動對油田企業帶來的不良影響；3.將具體責任落實到責任人，以提高油田企業投資項目前期管理工作的質量。落實責任制，真正使前期工作的質量落實到項目的主管人員和單位主要負責人。

參考文獻：

[1]張舒雅,王亮亮.低油價下石油石化企業科學發展的思考[N].中國石油報,2014-12-19(1).

[2]劉斌.低油價下油氣田企業經濟評價工作思考[J].國際石油經濟,2015,23(12):84.

[3]曲雯.關于國外石油公司項目投資決策管理借鑒[J].房地產導刊,2015(4):393.

[4]柳鵬.國際工程投標決策研究[D].東北林業大學,2006.

作者：梁濤 單位：大慶油田物資公司