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收入分配與企業職工社會保險之間有著直接的聯系,社會保險是企業職工收入非配的重要組成部分。但是,由于我國社會保險體系十分復雜而且龐大,管理缺乏規范,造成了收入分配與企業職工社會保險不均衡發展的問題。如:有些企業認為職工社會保險支出費用高,給企業增加了經濟負擔,影響了企業的發展。也有研究表明:企業繳納的職工社會保險費用明顯超過了企業的承受能力,企業繳納職工的醫療、養老、失業等社會保險的費用已經超過了職工工資基數的30%以上,企業經濟負擔加重,經濟效益難以保障。同時,當前一些退休的企業職工普遍認為醫療與養老保險的作用小,無法享有社會保險的合理保障。
一、以收入分配為視角的企業職工社會保險存在的問題
1.企業職工社會保險與收入分配不合理收入分配與企業職工社會保險有著直接的關系,隨著我國社會保障體系的建設,我國社會保險體系也日趨完善,但是仍然存在著很多的問題亟待解決,企業職工社會保險與收入分配不合理。隨著我國市場化經濟體制占主導地位,我國企業所屬不同的行業,職工之間也具有不同的工作性質,而且由于地域經濟差異的原因,職工的收入水平也存在著明顯的差異,以職工個人收入為標準繳納的企業職工社會保險費用基數也就存在著不公平,不均衡的因素,影響社會保險的功能。對高收入企業職工與低收入企業職工雖然繳納基金比例基本相同,但是對企業或個人而言,繳納企業職工社會保險與收入分配顯然是不合理的。
2.企業職工社會保險范圍不廣泛我國的社會保險體系建設已經取得了突破性的進展,覆蓋范圍也越來越全面,但是由于我國地域廣闊,地區之間經濟差異和制度標準存在著差異,社會保險的內容和具體事項也有區別。而且由于勞動力流動和企業自身經營的影響,很大一部分職工群體不能加入到企業職工社會保險體系中,尤其是一些位于基層的勞動力群體,他們的社會保障權益無法得到保證。如:在一些勞務關系不清的企業,職工的流動性很大,企業職工社會保險并不普及,職工并未參加各類社會保險,這些企業也把社會保險當做經濟負擔,不愿意為職工繳納社會保險費用。這就造成了企業職工社會保險覆蓋面雖然廣泛,但是覆蓋群體范圍并不廣泛。而且一些中小企業職工工資水平都比較低,繳納的社會保險費用會增加他們的經濟負擔,所以他們并不愿意參加社會保險,這部分群體以農民工和城鎮靈活就業人員為主。
3.雙軌制的社會保險導致收入分配不科學雙軌制的社會保險體制是指我國事業單位與企業的社會保險制度不同,而且分別執行,這就造成了企業職工收入分配不科學,管理混亂情況的出現,福利待遇存在明顯的差異。其中社會反響最為明顯的養老保險費用的繳納,企業職工繳納的養老保險費用由企業和職工個人承擔,事業單位繳納的養老費用由國家財政全部支出,個人和單位不必擔負任何保險費用。而且其它的各項社會保險也存在著差異,擴大了事業單位與普通企業社會保險的實質待遇,企業職工的補償水平低,繳費數額高,給我國社會保險體系的建設制造了難題。
4.企業職工的工資水平偏低我國企業職工以基層勞動者為主體,作為社會主義建設的貢獻者,對促進我國經濟的發展發揮著至關重要的作用。但是,企業基層職工的工資水平和福利待遇都比較低,與他們的實際付出并不協調,這也是我國收入分配不均衡的體現。與西方國家相比,我國人民的收入水平與企業收入和國家收入并不協調,工資待遇偏低給我國社會保險分配的公平性造成不利的影響。
二、解決企業職工社會保險問題的對策
1.建設覆蓋企業基層員工的社會保險制度企業職工社會保險建設需要堅持公平、公正的原則,作為企業基層員工,他們的社會地位比較低,而且流動性比較大,尤其是農民工這一特殊群體。社會保險體系的建設必須充分考慮弱勢群體的社保問題,擴大社會保險的保障范圍,提供全方位便捷的服務,針對性地提出幫扶政策,對國家財政收入和企業收入進行重新分配,促進社會保險制度趨于均衡,維護社會的公平。社會保險的意義在于保障企業員工的權益,縮小社會差距,緩和社會矛盾。每個公民都有權享有社會福利的權利,我國需要進一步完善和加強社會保險制度建設,重視低收入和弱勢群體的權益,擴大社會保險的覆蓋范圍,促進社會公平。
2.完善收入分配調節機制當前我國的經濟發展迅速,根據當前收入分配情況,完善企業職工收入分配調節機制,確保社會保險能夠服務于企業職工,充分發揮社會保險的作用。協調好企業勞動關系、社會保險制度以及員工福利待遇水平三者之間的關系,加強企業職工社會保險對改善勞資關系的研究。完善收入分配調節機制的重點工作在于落實企業職工參與社會保險的權益,改革雙軌制的社會保險制度,提高企業員工收益水平,促進實現社會保險體系建設的公平。
3.實現企業職工社會保險體系的均衡發展根據我國企業職工的實際工作情況,結合不同地區的經濟發展水平,制定不同的企業職工社會保險制度,全面落實企業職工社保體系建設。同時根據國家和企業發展不斷的調整和優化社會保險制度,確保社會保險體系的均衡發展,真正做到服務為民,擴大社會保險的覆蓋范圍,將社會福利向社會弱勢群體進行傾斜,讓基層職工切實感受到社會保險的福利,提高參與社會保險的積極性。同時,提高社會保險體系的管理效率,實現社會保險體系的信息化建設,實現社會保險管理的規范化和科學化,促進我國社會保險體系的均衡發展。
三、結語
綜上所述,企業職工社會保險問題并不是可以從企業或者職工單方面就能夠解決的問題,需要將社會保障制度與企業和職工利益結合起來,從收入分配的角度來解決企業職工社會保險問題,確保社會保險制度的公平性和權威性。總之,處理好企業職工社會保險問題關系到國計民生,影響著中國社會的發展,所以,必須引起充分的重視,確保實現社會財富的充分運用,促進社會穩定發展。
作者:張華 單位:河南有色匯源鋁業有限公司