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摘要：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革及發(fā)展的逐漸深入，社會(huì)保險(xiǎn)制度要進(jìn)行積極的改革，以不斷適應(yīng)時(shí)展的要求，積極探索新形勢(shì)下社保工作的新問(wèn)題及新方法，不斷推動(dòng)企業(yè)與員工的共同可持續(xù)發(fā)展。本文論述了社保工作的重要意義，對(duì)新形勢(shì)下我國(guó)社保工作存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行了分析，并結(jié)合實(shí)際問(wèn)題給出了具體的解決措施，為改革發(fā)展新形勢(shì)下，更好地做好企業(yè)的社保工作進(jìn)行有益的探討。

關(guān)鍵詞：

新形勢(shì)；社會(huì)保險(xiǎn)；探討

一、社會(huì)保險(xiǎn)工作的重要意義

社會(huì)保險(xiǎn)，即我們簡(jiǎn)稱(chēng)的“社保”，是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制性地建立社保基金，對(duì)我國(guó)的勞動(dòng)者在失業(yè)或因意外或其他因素喪失勞動(dòng)能力的情況下，給予必要的幫助的一種保險(xiǎn)制度。社會(huì)保險(xiǎn)的主要保障項(xiàng)目包括：養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)、工傷社會(huì)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、重大疾病保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等。社保是國(guó)家法律強(qiáng)制規(guī)定施行的，其具有強(qiáng)制性、互助性及非盈利性的特征。社會(huì)保險(xiǎn)的重要作用在于，為社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展建設(shè)做出貢獻(xiàn)的廣大勞動(dòng)者，在其喪失勞動(dòng)能力或暫時(shí)失業(yè)的情況下，可以借助國(guó)家所賦予的政策獲取基本的生存保障，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的生活補(bǔ)償與救助，為勞動(dòng)者切實(shí)地解決生存的基本保障，通過(guò)社保工作的逐漸開(kāi)展，可以大大激發(fā)勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性與工作熱情，不斷做好本質(zhì)工作，形成良好的企業(yè)與員工的融洽關(guān)系，不斷推動(dòng)社會(huì)主要事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。同時(shí)，社保基金其巨大的資金池可以進(jìn)行項(xiàng)目或資本投資，通過(guò)投資實(shí)現(xiàn)收益，將收益用之于民，完善經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育投資、交通建設(shè)等等，更好的為我國(guó)廣大人民群眾服務(wù)。因此，社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)于廣大社會(huì)主義勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)具有十分重要作用。

二、新形勢(shì)下企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作存在的問(wèn)題及原因

1.社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)存在不足隨著保險(xiǎn)意識(shí)及保險(xiǎn)觀念的逐級(jí)普及，我國(guó)對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)知程度取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是仍然存在對(duì)保險(xiǎn)持懷疑態(tài)度甚至是不接受的企業(yè)與員工。我國(guó)的保險(xiǎn)事業(yè)在1950年左右開(kāi)始起步，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，起步較晚發(fā)展速度較為緩慢。我國(guó)對(duì)保險(xiǎn)事業(yè)的投入與國(guó)外相比明顯不足，并且宣傳的力度不夠，社會(huì)各階層對(duì)保險(xiǎn)的態(tài)度一直不統(tǒng)一，甚至對(duì)保險(xiǎn)存在偏見(jiàn)。對(duì)于沒(méi)有固定工作單位的自由職業(yè)者來(lái)說(shuō)，絕大部分人沒(méi)有從收入中支出一定比例來(lái)繳納社會(huì)保險(xiǎn)，為自己提供保障，缺乏必要的人身及財(cái)產(chǎn)的未雨綢繆的意識(shí)。這種現(xiàn)象不僅存在個(gè)體之中，有些企業(yè)中關(guān)注的重點(diǎn)在盈利與利潤(rùn)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并不關(guān)注員工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，甚至不給員工繳納或者繳納較少的社會(huì)保險(xiǎn)及相應(yīng)的社會(huì)福利。同時(shí)，在給員工進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)繳納的單位，存在著繳納險(xiǎn)種不全，繳納費(fèi)用比例偏低或不按時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi)用的現(xiàn)象。

2.社會(huì)保險(xiǎn)立法存在滯后性在西方發(fā)達(dá)國(guó)家推行全民社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展歷程中，基本都是立法現(xiàn)行。國(guó)家制定并出臺(tái)社會(huì)保險(xiǎn)的繳納的相關(guān)法律，政府按照立法中的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)制施行，互濟(jì)互助。我國(guó)從上世紀(jì)50年代開(kāi)始推行社會(huì)保險(xiǎn)制度，直到2011年7月1日才正式制定并出臺(tái)《社會(huì)保險(xiǎn)法》。在社會(huì)保險(xiǎn)制度推行了近半個(gè)世紀(jì)后，才出臺(tái)了第一步具有綜合性意義的社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)法律。在《社會(huì)保險(xiǎn)法》中明確規(guī)定了我國(guó)用人企業(yè)與員工之間的權(quán)利與義務(wù)，對(duì)我國(guó)的勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利做出了明確的法律保障。通過(guò)立法的制定，使得我國(guó)公民與企業(yè)都更加重視社會(huì)保險(xiǎn)的重要性，提升了全社會(huì)的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)企業(yè)與員工之間的關(guān)系管理產(chǎn)生了廣泛的影響，從此，我國(guó)才正式開(kāi)始了社會(huì)保險(xiǎn)法律保障的發(fā)展歷程。《社會(huì)保險(xiǎn)法》的制定出臺(tái)具有嚴(yán)重的滯后性。

3.企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作缺乏規(guī)范性從總體來(lái)說(shuō)，在《社會(huì)保險(xiǎn)法》出臺(tái)后，企業(yè)被強(qiáng)制要求為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，五險(xiǎn)一金中范圍可進(jìn)行相應(yīng)的選擇，不同的企業(yè)按照國(guó)家的規(guī)定為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)不同，繳納的范圍與比例也不盡相同。同時(shí)，在企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)工作中，存在對(duì)社保繳納重視程度不夠的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為在企業(yè)中為節(jié)約人力成本，基本沒(méi)有配備社保管理崗來(lái)具體負(fù)責(zé)員工社保相關(guān)事宜，往往都采用財(cái)務(wù)部門(mén)、人力部門(mén)或綜合辦公室的工作人員兼任此項(xiàng)工作，兼任人員往往不具備社保管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能。在大多數(shù)企業(yè)中，往往按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行繳納社保，幾乎沒(méi)有形成符合企業(yè)自身發(fā)展特色的社保管理制度，沒(méi)有形成科學(xué)規(guī)范的社保工作流程，在一定程度上社保工作質(zhì)量與成效不是很高。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有建立社保的第三方監(jiān)管機(jī)制，存在著社保管理不公開(kāi)不透明的現(xiàn)象，往往沒(méi)有企業(yè)工會(huì)及員工自身的監(jiān)督，對(duì)繳納社保費(fèi)用的具體情況、繳存比例、繳存進(jìn)度沒(méi)有形成及時(shí)的監(jiān)督與了解。

三、新形勢(shì)下做好企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作的具體措施

1.加強(qiáng)宣傳與落實(shí)力度，積極提升企業(yè)與員工的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)未來(lái)要進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)繳納的宣傳與落實(shí)工作，進(jìn)一步提升全社會(huì)對(duì)做好社會(huì)保險(xiǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)。具體來(lái)說(shuō)，各級(jí)黨委、政府部門(mén)要增強(qiáng)做好社保工作的政治責(zé)任感與緊迫感，通過(guò)黨委與政府對(duì)企業(yè)工作的發(fā)展方向控制、監(jiān)管指引及支持保障等各種手段，引導(dǎo)企業(yè)做好員工的社會(huì)保險(xiǎn)繳納工作。同時(shí)，社保各級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)宣傳的力度，制作公益性的社保繳納教育工藝宣傳廣告，積極利用廣播、電視報(bào)刊及新媒體等不同的信息傳播渠道，進(jìn)行廣泛的傳播，不斷提升全民社保繳納的意識(shí)及自我保障的意識(shí)，逐漸將繳納社保的意識(shí)由“要我保”向“我要保”的積極轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立以人為本，以員工為發(fā)展根本的企業(yè)發(fā)展理念與文化。要引導(dǎo)企業(yè)將員工的切身利益作為社保工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，使企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，及時(shí)承擔(dān)起做好本企業(yè)在職員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納、離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納工作。

2.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革《社會(huì)保險(xiǎn)法》出臺(tái)后，我國(guó)建立了勞動(dòng)者社保權(quán)利的具體操作及保障機(jī)制。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不同，不同地域可結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，在符合《社會(huì)保險(xiǎn)法》的框架及基礎(chǔ)上，出臺(tái)更加細(xì)化的社會(huì)保險(xiǎn)管理規(guī)定或管理辦法，增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的區(qū)域適應(yīng)性，不斷提升社保工作的效率與實(shí)際效果。同時(shí)，在社保法出臺(tái)后，意味著在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中未給員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、未參加或辦理社會(huì)保險(xiǎn)及未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，其行為都是不符合法律要求的，嚴(yán)重的說(shuō)即是存在違法行為，因此，企業(yè)管理好內(nèi)部社保繳費(fèi)制度，完善社保征繳機(jī)制，在做好基本社保繳納工作的同時(shí)，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。

3.及時(shí)增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)水平及工作規(guī)范性在具體工作開(kāi)展過(guò)程中，企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，在企業(yè)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的企業(yè)員工社保工作部門(mén)及崗位，通過(guò)學(xué)習(xí)社保專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)門(mén)人才在崗位中開(kāi)展企業(yè)的社保管理工作。同時(shí)，企業(yè)要建立適合自身的社保工作內(nèi)部管理辦法及工作考核指標(biāo)，規(guī)范社保工作的科學(xué)流程，切實(shí)提升企業(yè)社保工作的規(guī)范性與工作質(zhì)量。同時(shí)，企業(yè)要及時(shí)積極地按規(guī)定辦理社保登記手續(xù)，按時(shí)足額在企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納員工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，通過(guò)統(tǒng)一的渠道，定期向員工公布本企業(yè)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況，要自覺(jué)接收企業(yè)工會(huì)及員工的監(jiān)督與咨詢，確保企業(yè)社保工作開(kāi)展的透明與公正。

綜上，社會(huì)保險(xiǎn)制度是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程中民生保障的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。隨著我國(guó)社會(huì)保障體系的逐漸建成并全面推廣，社保的覆蓋范圍越來(lái)越廣泛，繳費(fèi)比例也更趨于合理，未來(lái)社保制度要不斷適應(yīng)我國(guó)改革深入發(fā)展的新形勢(shì)，不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社保工作的更加完善與成熟，切實(shí)為我國(guó)廣大的勞動(dòng)者提供根本性保障。

作者：澹臺(tái)玉 單位：濟(jì)寧市任城區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局