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建筑企業(yè)稅收籌劃探討范文

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建筑企業(yè)稅收籌劃探討

摘要:

營(yíng)改增政策自2011年開始施行到如今,建筑業(yè)暫時(shí)處于營(yíng)改增沒有涉及到的行業(yè),但這只是時(shí)間的問題。筆者鑒于營(yíng)改增的發(fā)展趨勢(shì),以自身從事行業(yè)出發(fā),以企業(yè)稅務(wù)籌劃為基本要素,探討營(yíng)改增條件下建筑施工企業(yè)的稅收籌劃工作,以期建筑業(yè)能夠在潮流趨勢(shì)的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)降低稅負(fù)的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞:

營(yíng)改增;建筑施工企業(yè);稅收籌劃

在我國(guó)現(xiàn)行的稅收體制中,增值稅和營(yíng)業(yè)稅都是流轉(zhuǎn)稅的范疇,實(shí)行營(yíng)改增能夠有效地降低稅負(fù),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。營(yíng)改增是從價(jià)內(nèi)稅到價(jià)外稅的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格體系的轉(zhuǎn)變,形成了增值稅中進(jìn)項(xiàng)稅額和銷項(xiàng)稅額的抵扣關(guān)系,從更深的層次影響著企業(yè)的內(nèi)部構(gòu)架和市場(chǎng)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。就我國(guó)目前建筑施工企業(yè)的現(xiàn)狀而言,其工程項(xiàng)目的生產(chǎn)線過長(zhǎng),項(xiàng)目前期的資金是由建筑施工企業(yè)自行墊付的,而且在進(jìn)行施工前還要給有關(guān)部門繳納質(zhì)量保證金,在前期的時(shí)候,建筑施工企業(yè)投入很大,還多是不可進(jìn)行抵扣的稅額,導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)增加。所以,建筑施工企業(yè)必須在營(yíng)改增實(shí)行到本行業(yè)之前就做好稅收籌劃的相關(guān)工作,為稅制改革到來時(shí)更好的應(yīng)對(duì)做準(zhǔn)備。

一、營(yíng)改增的意義

我國(guó)實(shí)行的稅收制度是營(yíng)業(yè)稅與增值稅并行,營(yíng)改增政策推行至今,建筑行業(yè)成為第二產(chǎn)業(yè)中唯一沒有實(shí)行的行業(yè),依舊實(shí)行建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅3%的稅率征收,并沒有可以進(jìn)行抵扣的稅額。營(yíng)業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅,是針對(duì)商品或者勞務(wù)在流通環(huán)節(jié)進(jìn)行征收的稅種,流通時(shí)的過多環(huán)節(jié),會(huì)導(dǎo)致重負(fù)征稅,這對(duì)沒有進(jìn)行營(yíng)改增的建筑施工企業(yè)來說,稅收負(fù)擔(dān)過重。而且,在建筑施工過程中,可能會(huì)對(duì)某一個(gè)具體的施工項(xiàng)目,同時(shí)征收營(yíng)業(yè)稅和增值稅,沒有明確有效的劃分,不僅對(duì)增值稅抵扣的鏈條產(chǎn)生阻礙,還會(huì)影響到我國(guó)稅收制度的有序改革。增值稅是價(jià)外稅,是針對(duì)商品的增值額征收的流轉(zhuǎn)稅,避免了流通環(huán)節(jié)中的重復(fù)征稅現(xiàn)象。根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的政策預(yù)測(cè),建筑行業(yè)納入營(yíng)改增之后會(huì)征收11%的增值稅,完善建筑施工行業(yè)的稅收制度和我國(guó)的稅收體系。在對(duì)市場(chǎng)主體激勵(lì)的前提下,深化行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工,完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會(huì)就業(yè),在這樣的大環(huán)境下,更有助于建筑行業(yè)和與其關(guān)聯(lián)的建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、營(yíng)改增對(duì)建筑施工企業(yè)的影響

(1)為稅收籌劃提供了有利空間。營(yíng)改增政策對(duì)建筑行業(yè)的納稅人、稅率、進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣等都有了新的規(guī)定,使得建筑行業(yè)可以依據(jù)自己的現(xiàn)實(shí)狀況,根據(jù)新政策的規(guī)定進(jìn)行更有利的稅收規(guī)劃。就經(jīng)營(yíng)模式而言,建筑施工企業(yè)的材料,大多難以進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣,而材料在投入初期多是從公司獲得的,這樣會(huì)造成獨(dú)立核算企業(yè)的稅負(fù)過重,因此可以在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)進(jìn)行有效籌劃。這是營(yíng)改增新政策到來之后的開拓性的思維稅收籌劃,有效地減輕企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。

(2)建筑施工企業(yè)在營(yíng)改增之后稅負(fù)成本的轉(zhuǎn)嫁。施行營(yíng)改增的重要目的是降低行業(yè)稅負(fù),鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。而建筑企業(yè)的現(xiàn)狀表明,營(yíng)改增之后,確實(shí)可以從稅率和征收過程中有效降低企業(yè)的應(yīng)納稅額。但是,理論的可行性和現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)之間,總是充斥著變數(shù)和矛盾,以及預(yù)測(cè)上的差距,在實(shí)際進(jìn)行試點(diǎn)之后的數(shù)據(jù)表明,營(yíng)改增之后的建筑行業(yè)的大部分企業(yè)的實(shí)際稅負(fù),較沒有實(shí)行改革之前呈上升增加趨勢(shì)。而原因在于,建筑施工企業(yè)的粗放式經(jīng)營(yíng)沒能達(dá)到政策要求的水平狀態(tài),最明顯的表現(xiàn)就是達(dá)不到進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣要求,而主要原因是難以取得增值稅專用發(fā)票。因?yàn)槭┕さ攸c(diǎn)的原因,施工企業(yè)的原材料大多是從當(dāng)?shù)氐男∫?guī)模納稅人,或者小本經(jīng)營(yíng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,這樣只能拿到一般納稅人的增值稅發(fā)票,導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)稅額難以抵扣。此外,受建筑施工企業(yè)的施工年限限制,對(duì)于施工所用的機(jī)器設(shè)備,都是具有使用年限固定資產(chǎn)性質(zhì),而新政策規(guī)定的事前進(jìn)購(gòu)置的固定資產(chǎn)和使用設(shè)備,可以進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣,使得企業(yè)難以進(jìn)行稅額抵扣。而在人工的成本上面,建筑施工企業(yè)的工作者,要么是企業(yè)從勞務(wù)公司請(qǐng)來的工人,要么是農(nóng)民工自發(fā)組織形成的架子隊(duì),這樣的組織模式依舊不能提供增值稅專用發(fā)票,可是人工成本卻是建筑施工成本的主要部分,這無疑又加大了稅收負(fù)擔(dān),進(jìn)而加劇企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。這些狀況并沒有在實(shí)行營(yíng)改增的新政策之后得到解決,反而愈發(fā)地突出,使企業(yè)的稅負(fù)壓力不斷加劇。

三、關(guān)于建筑施工企業(yè)稅收籌劃的建議

(1)完善行業(yè)自身弊端,做好稅務(wù)籌劃基礎(chǔ)建設(shè)。建筑施工行業(yè)簡(jiǎn)單粗放的經(jīng)營(yíng)和管理模式,不適應(yīng)營(yíng)改增的新政策,不但不受益于新政策的改革,反而會(huì)在新的要求下增加企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),所以,為了適應(yīng)新政策,也為了自身企業(yè)的良好有序發(fā)展,企業(yè)應(yīng)該從自身出發(fā)去熟悉新政策的要求。一是企業(yè)最直接接觸新政策的財(cái)務(wù)人員,應(yīng)該多多注意國(guó)家政策,并對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)政策進(jìn)行熟知學(xué)習(xí)和認(rèn)真解讀,了解并熟悉營(yíng)改增下的政策法規(guī)要求。對(duì)于建筑行業(yè)而言,注意政策出臺(tái)時(shí)間,做好政策出臺(tái)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,避免政策出臺(tái)時(shí)的手忙腳亂,造成政策與行業(yè)實(shí)際不能相符的局面,使有利的政策在實(shí)行過程中起著相反的作用。二是培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì),用專業(yè)良好的態(tài)度適應(yīng)新政策下的財(cái)務(wù)和稅務(wù)要求,尤其是政策中涉及最多的進(jìn)項(xiàng)稅與銷項(xiàng)稅的計(jì)算方面。此外還要有效地掌握關(guān)于增值稅的增值額原理以及涉及的稅額抵扣問題,為企業(yè)樹立一般納稅人的專業(yè)意識(shí)。還有企業(yè)內(nèi)部要加大新政策的宣傳力度和最基本的培訓(xùn)工作,讓凡是能涉及到的工作人員有新政策的意識(shí),轉(zhuǎn)變稅收觀念,為企業(yè)能夠更好地進(jìn)行稅收籌劃打好基礎(chǔ)。

(2)做好應(yīng)對(duì)稅制改革的準(zhǔn)備,準(zhǔn)確高效理解相關(guān)政策。營(yíng)改增之后的稅務(wù)籌劃就是為了利用政策傾斜中的優(yōu)惠方面,降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,加大營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。而營(yíng)改增之后涉及到的優(yōu)惠都是以前的營(yíng)業(yè)稅,這就要求企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),準(zhǔn)確高效地理解政策的方方面面,將優(yōu)惠最大化地運(yùn)用進(jìn)企業(yè)建設(shè)中。這就要求相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和較高的接受新事物的能力,從增值稅專用發(fā)票的管理和涉及稅務(wù)的會(huì)計(jì)處理上進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的把握和理解。

(3)進(jìn)項(xiàng)稅額的稅收籌劃。營(yíng)改增政策實(shí)行之后,造成稅負(fù)不減反增的主要原因就是進(jìn)項(xiàng)稅額的難以抵扣,因?yàn)樾袠I(yè)的特點(diǎn),難以取得增值稅專用發(fā)票。所以,對(duì)于進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行有效抵扣的稅收籌劃可在原材料采購(gòu)的增值稅專業(yè)發(fā)票的取得上進(jìn)行。因?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)項(xiàng)目的地區(qū)特性,施工材料的來源途徑多是小規(guī)模納稅人,無法取得增值稅專用發(fā)票。所以,想要在原材料環(huán)節(jié)達(dá)到進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣要求,就應(yīng)該改變材料來源渠道,偏重于一般納稅人,而不再是無法提供專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人。企業(yè)可以在項(xiàng)目建設(shè)過程中,發(fā)展同大型材料供應(yīng)商的關(guān)系,不僅可以加大抵扣率,也方便供應(yīng)商的規(guī)范化管理,降低建設(shè)成本,進(jìn)而提升生產(chǎn)效率。

參考文獻(xiàn)

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3.孫濤.施工企業(yè)營(yíng)改增后的稅務(wù)籌劃.中外企業(yè)家,2015(10).

作者:張揚(yáng) 單位:重慶市萬州水電建筑工程有限公司

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