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摘要:企業內部控制制度的建設和實施水平,對于我國企業基礎性生產經營活動的順暢有序開展具有重要意義,本文圍繞企業稅收籌劃的內控制度設計框架問題,擇取具體兩個方面,展開了簡要的分析論述。
關鍵詞:企業;稅收籌劃;內部控制制度;設計框架
所謂稅收籌劃,是獨立納稅人在具體參與的生產經營活動、資金要素投資收益活動,以及多種多樣的理財實踐活動過程中,針對自身實際面對的納稅業務實踐活動負擔展開的前期性策劃控制活動。在我國現行的法律制度條文體系背景之下,我國企業可以在充分遵守我國稅收事業領域現存法律法規條文體系的基礎條件下,參照企業自身在現有生產經營發展實踐活動組織開展背景下實際具備的專有業務特點,針對企業現有的納稅實踐行為計劃展開的適當類型的優化處置行為,并在現有稅收領域法律條文和稅收領域基礎制度規制的實踐背景之下,有效降低企業在單位性生產經營實踐活動周期之內發生的稅金支出數額,降低企業實際承擔的稅負強度。從具體化的實踐效能獲取狀態角度展開分析,企業在科學有效組織開展基礎性稅收業務籌劃的前提條件之下完成企業內部控制工作的建設規劃工作,能夠保障和促進企業內部現有的基礎性生產經營活動綜合發展水平不斷改善優化,為我國企業經濟事業的穩定有序發展,創造和提供穩定且堅實的實踐支持條件。有鑒于此,本文將會圍繞企業稅收籌劃的內控制度設計框架展開簡要的分析論述。
一、稅收籌劃問題的基礎概述
(一)稅收籌劃概念
界定所謂稅收籌劃,有時也被稱作稅務籌劃或者是納稅籌劃,是獨立存在的納稅人(通常包含自然人和法人兩種基礎性的存在形態),在我國現行的稅收法律法規條文,以及薄重稅法基礎條文的前在性業務約束條件之下,充分利用納稅人自身目前具備和控制的基礎性法律地位和法律權利,充分擇取和運用我國現行稅收法律條文體系中存在的“允許”項目內容要素與“不允許”項目內容要素、“應該”項目內容要素與“不應該”項目內容要素,以及“非不允許”項目內容要素與“非不應該”項目要素,借由對企業現有的基礎性生產經營活動實際發展狀態展開全面系統分析,針對性規劃建構我國企業在具體參與生產經營、資金要素投資,以及經營性應用資金要素項目籌集實踐活動過程中需要支出的稅務資金項目,并借此有效減輕我國企業在現有的生產經營發展實踐過程中實際承擔的稅負支出強度。我國企業在具體組織實施稅收籌劃工作的實踐過程中,與企業其他類型財務決策的形成過程相類似,往往也會同時遭致多種多樣的主觀性影響因素,以及客觀性影響因素的共同作用,而導致企業實際制定形成的財務管理工作決策在具體實施過程中無法順利獲取到最佳預期經濟利益獲取效果,甚至會因企業在基礎業務環節實施過程中的操作行為失當,或者是存在一定表現的不可抗力因素的影響,而引致企業在某些特定化的業務實踐方面發生明顯違背基礎稅收精神的具體事件,導致企業在后續的經營實踐活動開展過程中不得不遭受一定表現程度的,來自國家稅收職能部門的政策性懲罰,給我國企業實際獲取的生產經營實踐活動經濟收益狀態造成了極其顯著的不良影響。
(二)企業稅收籌劃風險的主要引致原因
第一,國家基礎稅收政策制度環境的變化。現有的時代歷史背景之下,企業稅收籌劃工作的綜合性組織開展效能,與我國財政稅收事業領域各類基礎政策制度的存在形態,以及發生發展演化趨勢之間具備密切的直接相關性,因而切實做好針對我國財政稅收事業領域現有政策制度的系統化分析,是確保我國企業在實際組織實施的稅收籌劃工作過程中順利獲取到最佳效能,最大限度避免稅收籌劃活動風險事件發生和蔓延的重要前提條件,我國企業必須適當結合財政稅收事業實踐領域基礎政策制度的綜合性發展演化特征,針對企業內部現有的稅收籌劃工作實踐指導方案展開及時動態該調整,確保企業實際組織開展的稅收籌劃實踐工作能夠順利獲取到最優化的預期效能。
第二,企業稅收籌劃實踐方案在具體形成和實施過程中,征稅主體和納稅主體在基礎性稅務認知活動的實踐過程中存在較為顯著的基礎認知差異,從基礎性業務實踐活動的組織開展路徑角度展開分析,稅收籌劃活動,是我國企業在嚴格遵循我國財政稅收事業領域基礎性法律條文和規章制度的實踐背景之下,為切實減輕企業自身在基礎性生產經營過程中承受的稅務負擔而具體實施的合法合理性財務規劃決策實踐活動,在具體實踐過程中存在基礎法律和制度規范意義層面之上的正當性。但是在現有的財政稅收業務活動的綜合實踐背景下,我國政府稅收職能工作部分,與獨立存在的企業組織實體之間,在企業應當承擔的稅負認知方面卻存在著表現程度極其顯著的相互差異特征,給我國企業實際組織開展稅收籌劃實踐活動,在具體化的組織開展過程中,帶來了一定表現程度的實踐性風險隱患。
二、基于稅收籌劃的企業內部控制制度設計工作的基本思路
在基于企業內部稅收籌劃的實踐背景之下展開企業內部控制制度的設計工作,其基本性的實踐指導目標,就是要借由企業內部控制制度的科學合理的制定實施,確保我國現代企業內部各項基礎性生產經營活動業務控制目標均能夠平穩順利組織實施。要切實加強基于企業稅收籌劃的企業內部控制制度的制定和實施,扎實而且是充分地保障企業內部各項基礎性財產要素項目的安全性和完整性,確保企業內部各項基礎性會計信息數據資料能夠長期保持真實完整的業務存在狀態,確保我國各項基礎性財政稅收事業領域法律法規條文,以及企業內部管理控制領域具體政策制度規范均能獲取到穩定充分的貫徹實施,借由合理合法減輕我國現代企業實際承擔的稅收負擔,扎實提升和優化我國現代企業在實際組織開展的基礎性經營實踐活動過程中獲取的經濟收益水平。現代企業內部的基礎性組織機構,是企業內部在特定實踐發展階段背景之下擁有的全體員工,為了扎實穩定地實現企業內部的各項基礎性生產經營活動實踐目標而具體組織實施的業務性分工合作行為,并在此基礎上逐步規劃建設形成基于工作職務范圍,工作責任歸屬,以及工作權力應用等基礎性實踐層面的企業內部管理與控制工作實踐體系。我國企業基于稅收籌劃的實踐工作視角組織開展企業內部基礎性組織結構的設計建設工作,應當重點全面地關注企業內部全體在職員工,在具體化的生產經營業務實踐過程中所面對的職能結構、層次結構、部門結構,以及職權結構,并借由對上述基礎性結構關系格局項目的完整準確認識,確保企業內部不同工作人員之間,能夠借由在基礎性日常生產經營活動實踐過程中的相互分工配合,確保企業基礎性分工管理工作能夠順利獲取到最優化的預期效果。
三、結語
針對企業稅收籌劃的內控制度設計框架問題,本文具體擇取稅收籌劃問題的基礎概述,以及基于稅收籌劃的企業內部控制制度設計工作的基本思路,兩個方面展開了簡要的論述分析,旨意為相關領域的研究人員提供借鑒。
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作者:孟素華 單位:錦宸集團有限公司