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1時代巖系含礦性及礦種分布情況

1．1基底雜巖在烏干達大面積出露的基底雜巖中發現有不少金礦(化)線索，但都不具規模，無開采價值。在卡拉莫賈地區發現有鉻鐵礦，但礦床太小無法開采，同時在該地區還發現有銅礦化現象。基底雜巖中還發現有其它工業礦種，如滑石、石墨、菱鎂礦等，但由于交通條件不好、無穩定市場等原因還都未投放開發。

1．2Toro巖系基倫比地區托羅巖系中的含鈷銅礦是目前為止烏干達境內最具價值的礦產。礦化發生在強烈褶皺變形的變粒巖(層)中，該層可能為火成巖成因。其成礦機制還不確定:可能是同生礦床，原巖在水下形成時已含銅，后期的變形、變質作用使銅移至有利構造部位得以富集。該巖系中還存在有金礦，但產量不太大，多為砂金，金來自安科累地區北部片巖中的細含金礦脈，但未曾發現具開采價值的巖金礦體，僅開采過兩個石英脈型小型鉛礦床。在布干達地區，鎢礦脈也曾進行過開采。

1．3Karagwe-Ankolean巖系該巖系富含多種礦產。①錫礦是烏干達開采的第一種礦種，是一種石英脈型礦床，石英脈數量很多，但脈體規模都不大;②在安科累、基杰奇地區歷史上曾有過砂金開采，產量不大，砂金來自Karagwe-Ankolean巖系中的細含金礦脈，并在某些沖積部位富集;③基杰奇地區還有石英脈型鎢礦體出露，具進一步工作價值;④鉍的開采量不大，巖系中的切層偉晶巖脈中還發現有鈮、鉭礦和綠柱石;⑤由于缺乏運輸設備，基杰奇地區的大量高品位鐵礦目前還未開采，但將來極具可開發性。

1．4卡路系制陶黏土是已知的唯一一種具經濟價值的礦產。前人曾對該套頁巖/板巖進行過鉆探，以期找到煤，但結果未如人愿。

1．5白堊系—第三系烏干達東部堿性火成雜巖體中的碳酸巖(巖漿成因的)含多種低品位礦物質，其潛在經濟價值值得注意。在蘇庫盧地區，由這類巖漿成因的碳酸巖風化而成的土壤中含多種礦物質，這些礦物質明顯來自這類碳酸巖原巖。最有價值的是磷灰石(一種磷酸鹽)和燒綠石(一種鈮礦物)，另外還有鋯石、含鈦鐵礦石、重晶石等，這種碳酸巖本身也是生產水泥的很好原料。在Busumbu地區，次生磷酸鹽已有多年的開采歷史，用來生產化肥。在某些碳酸巖周圍的水熱蝕變帶中還發現有蛭石。

1．6近代烏干達境內近代礦床的成礦物質來自更古老的巖石。目前已發現礦種有碎屑金、錫礦、鈮鐵礦、鉭鐵礦、綠柱石等，為沖積或淋積成因。喬治湖北部的近代石灰巖、石英巖風化后形成的制玻璃用的上等石英砂、建筑用砂、制磚制陶用的黏土等，都具重要價值。西尼羅河發現有硅藻土。托羅地區卡推湖、卡塞尼湖的食鹽礦對當地居民來說具有重要意義。當然還存在其它小規模開采的有水晶礦、黃玉礦、磷鋁鋰石(一種鋰礦物)。同時還發現有其它的礦種，但儲量都不大。

2地質工作程度

烏干達曾經是英國殖民地，地質工作程度較低。殖民期間礦產開發較少，多數以小規模的淘金為主。隨著世界對非洲礦產資源的關注，烏干達和聯合國共同出資完成了該國1∶10萬區域地質調查、1∶10萬地質測量、1∶25萬航空磁測和少部分遙感地質解譯，并在重點地段開展了水系沉積物和巖石地球化學調查等工作。除了北部政局動亂，工作開展較少外，其余地方基本上完成了中比例尺地質調查工作，其中以西南部工作程度較高于北部，為后期礦產開發提供了基礎資料。地質成果以兩類地質圖的形式已陸續出版，分別為1∶10萬較詳細的地質圖(附有報告)和1∶25萬較粗略的地質圖。1∶25萬地質圖有兩種版式，一種只有地質內容，另一種不但有地質內容，還有布格重力等值線。上述工作基本于1990年以后開展的，工作扎實，成果可靠，具有較高的利用價值。近年，烏最新的礦產資源報告指出:根據烏2006年12月航空探礦結果，烏礦產資源分別分布于全國七大區域內，其中，礦產資源品種最齊全、最豐富的地區主要集中在烏西南部的第七區，該區域內已探明地下含有儲量豐富的金、鉆石、錫、鎢、鎳、銅、鈷、鐵礦等礦藏。此外，東南部金賈(Jinja)、布希亞(Busia)、伊干嘎(Iganga)、卡姆利(Kamuli)、特若若(Tororo)和布基里(Bugiri)地區位于第一區，探明儲有金、鉛、鋅和銅礦。而位于尼羅河西岸的第五區和中部的第六區也已探明儲有金礦、碳酸巖和結晶花崗巖等礦藏。目前，烏航空探礦已覆蓋全國80%的地區，僅有國家公園、河流、湖泊和人口密集地區及卡拉莫賈(Karamaja)地區未經過航空探礦。由于受到工業和資金限制，該國主要是通過國家資金以及吸引國外投資來進行地質勘探工作。目前主要以1∶5萬化探異常查證和礦點檢查為主。綜合研究主要以搜集和整理以往資料進行綜合性編圖為主。礦產勘查評價方面，近年來國內也有少數地質勘查單位通過不同的形式在烏開展不同程度的地質工作，并且主要集中于金礦評價及銅礦普查等方面。

3礦產開發現狀

烏干達有著悠久的采礦歷史。在上個世紀20年代中期烏干達就已開始開采錫和金礦，50—70年代，烏采礦業邁入鼎盛期，礦產品主要是銅、錫、金、鎢、鈮、鉭、鉍、磷酸巖、灰巖和各種工業礦物。但70年代中期，由于惡劣的政治氣候和經濟政策的不穩定，采礦業持續下滑。1986年以后，烏干達出現了有利的商業環境，一些礦業公司獲得了烏能源與礦產發展部頒發的許可證。據不完全統計，現在的礦證許可每年增長速度在10%左右。這些許可證涉及的范圍覆蓋整個國家，但一般更多的還是集中在烏干達西南地區和東南部的勘探區。事實上，烏干達北部和中部的部分地區在一定程度上被森林覆蓋，同時由于熱帶的風化作用導致土壤很厚，有限的地質資料也不利于礦產投資。由于烏工業基礎薄弱，自身沒有能力進行礦產資源的開發，因此烏政府大力鼓勵和支持外國投資者投資礦產開發領域，并得到許多國家和世界組織的關注和幫助。據初步了解，目前在烏從事礦產資源勘探與開發的各類公司不少于20家，其中華人公司在烏開展這項工作的不少于4家。盡管如此，目前的礦業開發水平仍然很低，不能滿足當地工業生產的需求，現生產的砂礫和少量黃金、錫和鎢等主要用于出口。因此，盡管烏國的礦產開發歷史悠久，有許多礦產資源潛力很大的地區，但是勘探開發水平仍顯不足。烏能源礦產部預計，2016年烏礦業投資者將從現在的234家增加到300家，礦產品出口將從近年的2200萬美元/年增加到3．5億美元/年。勘探投資也從500萬美元增加到5000萬美元，同期財政收入將從100萬美元/年增加到3500萬美元。礦產資源產量也隨著資金投入產量也不斷增加，礦產開發種類也逐漸增多。較豐富的礦產資源吸引了其他國家對烏礦產品勘探與開發。主要開采現狀如下:

3．1金烏干達金產量有數據統計的很少，利用簡易工具從事淘金以及民間直接進行金交易的現象較為常見。據了解，目前在烏國還沒有典型的大型金礦和金礦生產企業，在烏從事金礦勘查活動的公司主要有:烏干達安格魯有限公司和Kisita礦業有限公司在穆本德區進行金礦勘探活動;國際羅來馬金礦公司擁有布德開特加地區、馬開納、安尼卡肯和姆巴拉拉區的勘查許可證。格蘭卡開采有限公司(glencarminingPlc．)持有布加、卜魯比瑪克那、魯美諾的勘查許可證。國際金業有限公司持有布沃卒地區的勘查許可證。

3．2鈮和鉭烏干達的鈮鉭礦生產曾主要源自綠柱石和錫礦開采的副產品，但由于綠柱石和錫礦開采的停止，目前的年產量較低。盡管如此，在烏干達西南部的廣大地區分布著許多可供開采的規模不等的鉭鈮礦。其分布及品位情況如下:恩亞布申伊(Nyabushenyi)地區的鈮鉭礦位于巖屑物質及石英礦脈中，五氧化二鉭含量為12．19%，五氧化二鈮含量為66．78%;恩陽噶(Nyan-ga)地區的鉭礦位于千枚巖中嵌入的石英片層及巖屑物質中，五氧化二鉭含量為55%;卡卡尼納(Kakane-na)地區，主要蘊藏于石英礦區內，五氧化二鈮的含量約36．9%左右;杰姆比(Jemubi)地區的鉭礦毗鄰于白云母結晶花崗巖礦及石英礦，五氧化二鉭含量為80%，同時伴有二氧化鉈;盧瓦科輪茲(Rwakirenzi)地區，在千枚巖中發現大量石英礦，其兩側有約60cm厚的云英巖，而鈮鉭礦則位于石英片層與云英巖間的交接處，其品位據稱高于卡卡尼納地區;卡比拉(Kabira)地區的鈮鉭礦除位于巖屑物質和石英礦脈處以外，還分布在風化的結晶花崗巖礦及石英白云母混合巖中，五氧化二鉭含量為42．9%，，五氧化二鈮含量為36．9%;恩亞巴沃里(Nyabakweri地區)的鈮鉭礦位于巖屑物質以及橫于透輝石和長石之間的結晶花崗巖渠中，五氧化二鉭含量為17%，五氧化二鈮含量為63%;布利馬(Bulema)地區的鈮鉭礦位于交錯分布的云英巖、白云母和黑云母片巖中簽入的結晶花崗巖中，五氧化二鉭含量為30．64%，五氧化二鈮含量為52．72%。另外，在基海姆比(Kihmbi)礦區、盧文亢噶(Rwenkanga)地區、布干噶利(Bugangari)等地區也都發現了鈮鉭礦。目前，烏干達境內的鈮鉭礦開采活動主要在恩亞布申伊(NYABUSHENYI)、恩陽噶(Nyanga)和恩亞姆噶舍(KYAMUGASHE)等地區，在其他地區均有零散開采。烏干達的鈮鉭礦資源已開始引起諸多礦產開發商的關注。

3．3鐵礦烏干達鐵礦資源較為豐富，品位較高，伴生元素也較多，主要分布在烏西南部的穆庫(Muko)礦區、蘇庫盧(Sukulu)礦區以及布庫蘇(Bukusu)碳酸巖層礦區、穆加布奇(Mugabuzi)礦區等，另外，在烏東部的托羅山(Tororhill)、卡巴雷(Kabale)地區的穆蘭布(Muram-bo)、哈莫瓦(Hamurwa)和卡巴雷(Kabale)以及馬辛迪(Masindi)地區的恩亞突馬(Nyaituma)等地也都蘊藏著高品位的鐵礦。除少數地區已部分開采外，其它大部分地區和資源沒有得到規模開采。據已有資料統計，2005年鐵礦石產量僅有數百噸。

3．4鎢烏干達鎢礦資源主要產于Kabale地區的Nyamuli-ro黑鎢礦，目前由于缺少電力、基礎設施和現代設備等，產量很有限。

3．5石灰石烏干達的石灰石礦被用于水泥業，主要分布于布科雷伯、杜拉、格沃里山、黑馬、托羅羅山等地。據初步統計，烏國的石灰石產量發展較快，2002年石灰石的產量僅為14萬t，到2012年已近百萬噸。

4礦產資源開發管理

烏能源與礦產發展部是礦產品資源開發的業務主管部門，地質勘探和礦產司具體辦理礦產開發許可證和延期業務。據已有資料，2006年底已發出礦產勘探許可證265個，至2012年估計400個左右。其中，金礦勘探許可證發出最多，其次是銅，鈷，鋅和鎢錳。礦產許可證有五種形式:

4．1探礦許可持有人可在烏境內任何地方進行勘探。可同時持有一個以上的探礦許可證，但必須能證明礦產資源存在的可能性并向能源礦產部提交工作計劃，勘探期限為一年，不得延長。

4．2試開采許可試采地區面積不超過500km2，且為獨家開采。試開采許可有效期叁年，期滿可延長兩年。如再延長，需地質勘探和礦產司批準。

4．3保留許可適用于試采許可期間發現礦產品，但因種種原因不能立即開采。保留期限3年，可延長2年。

4．4礦產租賃礦產租賃給已持試采許可證的采礦人，用于采礦。租賃合同和條款由地質勘探和礦產司確定，并在60天內通知。租賃期不超過21年，《采礦法》規定延長期不超過15年。

4．5定點許可用于小規模采礦，其生產開支不超過500個貨幣點(一個貨幣點等于20000烏先令，約12美元)。烏現執行2003年頒發的《礦產法》，能源與礦產發展部對所有礦產行使所有權，礦產權只能經地質勘探和礦產司同意才可轉讓。

5礦業投資環境分析

烏干達投資管理局公布文件顯示，在2009—2010財政年度，中國超過肯尼亞成為烏干達最大海外直接投資來源國。2011年，烏干達共登記注冊332個項目，計劃投資額達到12．8億美元，比2010年下降13%。中國在烏干達注冊27個項目，計劃投資4200萬美元，居外商投資額第五位。中國對烏干達的投資大多集中在礦產與石油資源開發和公路橋梁等公共工程建設項目上。

5．1在烏投資環境優勢(1)政局穩定，治安較好，經濟保持增長，同時自然氣候環境優越。(2)經濟自由化(經濟自由度在非洲國家中排名第4位，僅次于毛里求斯、南非和博茨瓦納)，市場潛力較大。(3)地理區位優勢明顯，輻射盧旺達、布隆迪、蘇丹南和剛果(金)。(4)對外國投資幾乎沒有行業、投資比例等限制;資本進出自由，貨幣自由兌換。(5)勞動力成本低;投資及有關公司經營方面的法律法規較健全。(6)宗教和工會勢力對投資影響較小。(7)烏作為東非共同體(EAC)和東南非共同市場(COMESA)成員，產品進入其它成員國享受優惠待遇。同時，烏是羅馬公約和“非洲發展和機會法案(AGOA)”直接受益國之一，其農產品、紡織品等許多產品向歐盟和美國等國家出口享受免關稅和配額等優惠待遇［8］。

5．2在烏投資環境劣勢(1)交通、通訊、供水等基礎設施落后。(2)能源嚴重短缺，物資資源貧乏。(3)工業不成體系，生產配套能力差，生產用原材料采購困難。(4)當地勞動力技術水平較低，技術和管理人員嚴重缺乏。這些劣勢也將不可避免地對礦產勘查和開發的各個環節造成嚴重的影響。

6礦業投資建議

目前，在烏華僑華人約6000多人，大多從事貿易及投資，因在經濟上較為富有，在烏享有較高地位。同時，烏國政局穩定，中烏關系良好。這些都是地質工作“走出去”的大環境與利好條件。具體實施中的幾點建議。

6．1了解相關法規習俗，加強聯系溝通在良好的大環境背景下，積極開展與各界人士的友好溝通。外國企業到烏國進行礦產資源勘查開發的法律、法規不是特別完善，存在執法力度不夠和立法滯后或相關法律正在完善等現狀，在進行礦產資源勘查開發選區前應盡可能全面了解當地的相關法律法規以及民俗民風，多與相關職能部門官員交流，多與在烏的華僑華人溝通，保持良好的和諧關系。

6．2加強資料收集研究，重視實地考察組織有專業技術人員參與的對境外礦業投資的實地考察、評估，多收集研究相關的地質資料和有關文件，關注已在烏干達投資企業的華僑華人的人脈、信息等資源，重視技術、資本、資源共享，誠信開展相互聯合，抗風險能力會大有保障，工作效率會大有提高。

6．3做好應急防護預案，加強安全防范“走出去”工作難免在生活、工作等方面將面臨許多難以想象的實際困難和問題，當然，萬難之首還是要如何確保人身安全。因此，要做好特定疾病的防護(含在國內相關機構做好特定疾病疫苗的種植)，備齊相應的藥品;要做好日常的安全防范預案。平時注意取得與中國駐烏使館聯系，學習尋求當地華人、當地部族、當地政府以及法律保護。遇有突發事件時，注意協調處理好當地政府、議會、部族等各方關系，避免單純注重走上層路線。

6．4確保項目手續齊全，依法開展工作依照烏干達相關法規，了解礦權登記的具體規定，做好企業登記注冊和申領勘探開發許可證工作。在實施中做到知法守法、配合執法、合理應對。

6．5關注社會公益事業，承擔必要責任認真了解當地情況，重視有關用工本地化;認真做好礦區附近居民的安撫、慰問等輔助工作;認識到礦山開采具有促進地區經濟發展，創造更多就業崗位和增加居民收入等積極作用。

6．6做好環保影響評估，依法保護生態烏干達環境保護法規較為健全，政府也較重視環境保護，特別是近年來烏在非政府環保組織幫助下，加大了在污染的防治和水源等領域的保護力度，同時民眾環保意識逐步增強，因礦山開采帶來的環境污染問題日益引人關注，甚而引發眾怒，在實施過程中應高度重視環保問題，做好環境影響評估，力爭最大限度降低和減少污染源。

作者：周安保楊偉衛單位：湖北省鄂東南地質大隊