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珠三角和長三角投資環(huán)境比較范文

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珠三角和長三角投資環(huán)境比較

改革開放以來,國家為促進(jìn)長三角和珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定了一系列的優(yōu)惠政策,這兩個(gè)區(qū)域也在改革和政策的支持與鼓勵(lì)下獲得快速發(fā)展,并且?guī)?dòng)了周邊地區(qū)的發(fā)展,為我國經(jīng)濟(jì)增長做出了巨大貢獻(xiàn),這兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面各有優(yōu)勢,也存在一些不足之處,接下來將主要從經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、文化等七個(gè)方面對長三角和珠三角的投資環(huán)境進(jìn)行比較分析。

1相關(guān)概念介紹

1.1珠三角經(jīng)濟(jì)圈和長三角經(jīng)濟(jì)圈簡介長江三角洲是以上海為中心,包括浙江省的7個(gè)城市以及江蘇的8個(gè)城市,即由上海、寧波、杭州、湖州、嘉興、臺州、紹興、舟山以南京、常州、蘇州、無錫、揚(yáng)州、南通、泰州、鎮(zhèn)江這16個(gè)城市組成的經(jīng)濟(jì)圈,土地面積約占全國的1.04%。珠三角包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、肇慶、惠州9個(gè)地級及以上城市,除此之外還包括其他幾個(gè)縣級市,主要由14個(gè)城市組成。珠三角臨近港澳,土地面積約為4.15萬平方公里。約占全國土地面積的0.43%。

1.2投資環(huán)境投資環(huán)境是指圍繞投資者和投資項(xiàng)目存在和發(fā)展,并且足以影響投資活動(dòng)的自然、經(jīng)濟(jì)、政治、法律、生態(tài)和社會(huì)條件構(gòu)成的總稱。包括經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)政治環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等多方面的因素。

2投資環(huán)境比較

2.1經(jīng)濟(jì)環(huán)境投資者對一個(gè)地區(qū)的投資環(huán)境進(jìn)行考察時(shí),首先關(guān)注的就是地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,因?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和投資資金的獲益能力密切相關(guān),而投資者進(jìn)行投資的主要目的就是為了獲取更大的利潤。從經(jīng)濟(jì)總量來看,在2013年,長三角地區(qū)16個(gè)城市的生產(chǎn)總值約為97760.48億元,珠三角地區(qū)9個(gè)地級及以上城市生產(chǎn)總值約為53060.48億元。長三角地區(qū)的生產(chǎn)總值要遠(yuǎn)高于珠三角地區(qū)。可見長三角的總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模比珠三角大,這也和長三角所涵蓋的地域范圍比珠三角的范圍更廣、城市數(shù)目更多有關(guān)。兩個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差別不大,都是以第二產(chǎn)業(yè)為主,在2013年,兩地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的比重均低于50%,但仍比第三產(chǎn)業(yè)所占比重略高。長三角的經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體上具有優(yōu)勢,因?yàn)槠淙丝诳倲?shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于珠三角,其社會(huì)消費(fèi)品零售額也遠(yuǎn)高于珠三角地區(qū),長三角市場規(guī)模大,容易產(chǎn)生規(guī)模效益,投資者可以將產(chǎn)品銷往當(dāng)?shù)厥袌觯浞掷卯?dāng)?shù)厥袌觯瑪U(kuò)大銷量,同時(shí)可以節(jié)省運(yùn)費(fèi),利于降低生產(chǎn)成本。而且其開放程度不斷提高,吸引FDI的能力不斷加強(qiáng)。然而珠三角開放較早,更加依賴國際市場,對廣大的內(nèi)地市場的擴(kuò)散作用較弱。在我國改革開放初期,珠三角的開放程度比長三角要高,但是隨著我國的全面開放,珠三角在對外開放方面的優(yōu)勢也逐漸減弱。

2.2基礎(chǔ)設(shè)施因素基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)的生產(chǎn)和人們的生活息息相關(guān),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完備,對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營十分重要,是投資者對投資環(huán)境進(jìn)行考察的重要因素之一。由于珠三角發(fā)展較早,其基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)十分完善,無論是在交通基礎(chǔ)設(shè)施、郵電通訊還是生活設(shè)施方面,和長三角相比,都具有明顯的優(yōu)勢。而長三角還需要進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,全面改善基礎(chǔ)設(shè)施。

2.3文化環(huán)境文化環(huán)境屬于投資軟環(huán)境,其在地區(qū)總體投資環(huán)境中也占據(jù)重要地位,對投資者在當(dāng)?shù)亻_展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著重要的影響。在2013年,長三角的高校總數(shù)為273所,而珠三角僅有125所,長三角地區(qū)高校專任教師數(shù)為178150人,而珠三角只有78675人,甚至連長三角的一半都不夠,長三角具有明顯的文化科技資源優(yōu)勢。長三角具有深厚的文化積淀、優(yōu)良的教育傳統(tǒng),擁有豐富的教育和人才資源。長三角地區(qū)是科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校分布最為密集的區(qū)域之一。教學(xué)與科研實(shí)力在全國居于領(lǐng)先地位,擁有眾多高科技人才和技術(shù)工人。長三角的科技文教的總體實(shí)力要強(qiáng)于珠三角,能夠?yàn)橥顿Y者提供豐富的人力資源。而珠三角的科教力量較弱,高校資源分布嚴(yán)重失衡,主要集中于廣州市,高校數(shù)達(dá)80所,而高校數(shù)居于第二位的深圳和珠海都僅有10所高校。

2.4社會(huì)政治環(huán)境政治環(huán)境不僅包括政府的政策,還包括政府的辦事效率及調(diào)控能力。作為軟環(huán)境指標(biāo)的政策法規(guī)等因素對投資者投資決策的影響正在日益增大。優(yōu)惠的政策是吸引外資的一個(gè)重要因素,在改革開放初期,政策優(yōu)惠發(fā)揮著重要作用。政府的行政效率也是投資者考慮的重要因素,因?yàn)槠髽I(yè)不可避免要和政府打交道,例如相關(guān)證件的審批等,如果政府辦事效率低下,企業(yè)所需要的一些證件不能及時(shí)辦理出來,無疑會(huì)影響企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)。長三角地區(qū)的投資軟環(huán)境相對成熟,當(dāng)?shù)卣男姓该鞫容^高,珠三角在這方面還有待提高。在社會(huì)治安方面,長三角地區(qū)政府大力整頓社會(huì)秩序,社會(huì)治安狀況一直處于全國前列。而珠三角由于有著大量外來人口,導(dǎo)致其治安狀況惡化。另一方面,警力配備不足帶來當(dāng)?shù)氐闹伟搽[患,為投資者造成不便。長三角地區(qū)政府的行政效率及社會(huì)治安環(huán)境都比珠三角更具優(yōu)勢。

2.5自然生態(tài)環(huán)境生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展環(huán)境是關(guān)系到一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的環(huán)境。若一個(gè)地區(qū)一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù),使地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力遭到破壞,則將導(dǎo)致該地區(qū)對投資者的吸引力減弱。由于珠三角和長三角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同,珠三角一直以來以制造業(yè)為主,而長三角由于建立了很多耗能高、污染較大的企業(yè),致使水資源受到污染,土地資源也日益緊缺。長三角地區(qū)在土地及水電等資源方面的供需矛盾十分尖銳,更加應(yīng)該引起注意的是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境受到的影響。珠三角的生態(tài)環(huán)境要優(yōu)于長三角。

2.6區(qū)位因素長三角和珠三角地理位置都十分優(yōu)越。兩地都位于我國東南沿海,易于進(jìn)入國際市場體系,對內(nèi)對外交通都很便利,具有發(fā)達(dá)的水系、路上交通和對外溝通能力。長三角和珠三角相比,其優(yōu)勢更加突出。長三角位于我國東海岸線的中點(diǎn),擁有我國最大的沿海沿江港口群,蘊(yùn)藏著吸引國際性制造業(yè)在此積聚的發(fā)展?jié)摿Γ粡膮^(qū)域范圍上看,長三角臨近中國地理和人口中心。兩地區(qū)的海陸空交通十分便利,各有優(yōu)勢。珠三角臨近港澳,能夠利用港澳地區(qū)的自由港,便于其和國際市場加強(qiáng)聯(lián)系;但是另一方面,由于珠三角位于南方,偏離大陸中心,對內(nèi)地的輻射力十分有限。而長三角則恰恰相反,長三角位于我國東海岸線的中間地帶,無論是地理還是人口方面,都靠近中心地帶,對內(nèi)地有很強(qiáng)的輻射作用,因而其經(jīng)濟(jì)腹地比珠三角要廣闊很多。

2.7區(qū)域協(xié)調(diào)和整合能力的對比分析長三角和珠三角都是包含多個(gè)城市的區(qū)域,因而城市之間的協(xié)調(diào)、合作對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。要想進(jìn)一步提升地區(qū)的競爭力,各個(gè)城市之間除了競爭,更要加強(qiáng)合作,優(yōu)勢互補(bǔ)。長江三角洲地區(qū)的協(xié)作能力和整體布局要優(yōu)于珠三角。自2001年開始,滬、蘇、浙每年召開經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展座談會(huì),形成政府協(xié)商機(jī)制;2003年,三省市政府還分別簽訂進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作的相關(guān)協(xié)定。珠三角地區(qū)雖然也為加強(qiáng)城市之間的協(xié)作推出了一些政策,然而,各個(gè)城市之間依然是以競爭為主,相互之間的合作相對較少。珠三角地區(qū)城市在競爭中相互制約,地區(qū)資源不能得到很好的整合。也正因此,珠三角地區(qū)至今仍缺乏一個(gè)大家公認(rèn)的“龍頭”城市。不過長三角也存在城市之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似、惡性競爭等問題。但從整體上看,長三角地區(qū)的協(xié)調(diào)能力要優(yōu)于珠三角。

3建議

由于長三角和珠三角的投資環(huán)境各有優(yōu)劣,也存在一些共同的問題,下面先針對長三角和珠三角各自存在的問題提出相關(guān)對策,然后再對長三角、珠三角的投資環(huán)境中存在的共同的問題提出一些建議,以促進(jìn)兩地投資環(huán)境的改善,吸引更多的投資,為兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。

3.1對珠三角改善投資環(huán)境的建議(1)進(jìn)一步提升科技和教育實(shí)力。加大對教育的投入,培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的科技和管理等各方面人才,不斷提高人口素質(zhì);注重提升科技水平,建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)勵(lì)取得科技創(chuàng)新成功的人員。只有擁有豐富且素質(zhì)較高的人力資源,才能進(jìn)一步增強(qiáng)競爭優(yōu)勢,進(jìn)而吸引更多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),最終促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。(2)要加強(qiáng)對內(nèi)地的輻射作用。珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除了要面向國際市場,還需要靠內(nèi)需來帶動(dòng)。因而,珠三角地區(qū)要積極和周邊地區(qū)開展合作,帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。逐漸增強(qiáng)對內(nèi)地的輻射作用,慢慢開拓自己的經(jīng)濟(jì)腹地。市場對于投資者的吸引力不斷提高,因而珠三角需要跨越南嶺地區(qū)的阻礙,進(jìn)一步開拓內(nèi)地市場。(3)加強(qiáng)城市之間的協(xié)作。珠三角地區(qū)要借鑒長三角的經(jīng)驗(yàn),除了制定相關(guān)的地區(qū)合作政策之外,更要推動(dòng)政策的落實(shí),要對珠三角地區(qū)的發(fā)展進(jìn)行整體的規(guī)劃、布局;城市之間充分開展合作,加強(qiáng)地區(qū)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。通過實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、基本公共服務(wù)一體化和產(chǎn)業(yè)布局一體化,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享,降低生產(chǎn)成本。有效整合各種資源,將有限的資源合理分配,優(yōu)勢互補(bǔ),從而提高整個(gè)珠三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率,增強(qiáng)競爭實(shí)力。(4)珠三角要提高政府的行政效率。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地等資源緊缺,投資成本提高,區(qū)域競爭日益激烈,政府所能提供的土地、稅收等方面的優(yōu)惠空間不斷縮小,區(qū)域間的競爭焦點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向依靠地區(qū)法治環(huán)境、政府行政效率等方面。因而珠三角政府要提高管理水平,切實(shí)為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),降低企業(yè)的交易成本,為提高企業(yè)的運(yùn)行效率創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)對投資者的吸引力。(5)發(fā)揮自身的優(yōu)勢。珠三角要利用毗鄰港澳的優(yōu)越的地理位置,加強(qiáng)與國際市場的聯(lián)系。吸引外資,尤其是港澳地區(qū)的資金,以外部資本與技術(shù)相結(jié)合推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。承接港澳地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,整合并優(yōu)化本地區(qū)生產(chǎn)要素的配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

3.2對長三角改善投資環(huán)境的建議(1)進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面提高交通、郵電通訊和生活設(shè)施建設(shè)水平。基礎(chǔ)設(shè)施是企業(yè)進(jìn)行投資所關(guān)注的硬環(huán)境,交通設(shè)施是否完善,是投資者關(guān)注的重要因素之一,因?yàn)槠髽I(yè)原材料和產(chǎn)品都離不開運(yùn)輸,因而長三角地區(qū)首先要改善交通設(shè)施,合理規(guī)劃、修建一些公路、鐵路,使交通更加便利;此外,還要改善郵電通訊以及生活設(shè)施,良好的生活環(huán)境也有利于吸引投資者入駐該地區(qū),完善的基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)讓更多的投資者選擇居住在投資地。(2)城市之間要避免惡性競爭。長三角地區(qū)的各個(gè)城市要合理分工,形成自己的特色產(chǎn)業(yè),避免重復(fù)建設(shè)。努力推動(dòng)相鄰城市之間的聯(lián)合發(fā)展,積極發(fā)揮各個(gè)城市地理、資源、低勞動(dòng)成本等優(yōu)勢,并相互彌補(bǔ)不足。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,提高資源利用效率,進(jìn)而提高整個(gè)長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。(3)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期沒有注重環(huán)境的保護(hù)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在的問題。如今環(huán)境問題日益突出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾日益凸顯,要想可持續(xù)發(fā)展,必須要保護(hù)環(huán)境,維持生態(tài)平衡。當(dāng)?shù)卣欢ㄒ瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的自然生態(tài)環(huán)境,提升軟實(shí)力。長三角地區(qū)要樹立環(huán)境保護(hù)意識,提高綠化覆蓋率,提高生活污水等的處理率。政府還可以制定環(huán)境保護(hù)和污染排放相關(guān)的政策,引導(dǎo)資金流向低污染、低排放的產(chǎn)業(yè)。(4)利用內(nèi)地市場,保持科技實(shí)力。首先,長三角地區(qū)要憑借對內(nèi)地的輻射作用,充分利用廣闊的內(nèi)地市場,開拓國內(nèi)市場空間。此外,由于人力資源的積累是一個(gè)長期的過程,因而長三角地區(qū)仍要重視對科研機(jī)構(gòu)和教育事業(yè)的投入,繼續(xù)保持自身在科技、教育方面的優(yōu)勢地位。

3.3對長三角和珠三角的共同建議要進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提高第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重。雖然兩地的第三產(chǎn)業(yè)比重一直呈上升的趨勢,但目前還是以第二產(chǎn)業(yè)為主。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,兩地的勞動(dòng)力和土地的價(jià)格都不斷提高,大部分制造業(yè)原本利潤率就不高,隨著生產(chǎn)成本加大,更是讓一些企業(yè)的經(jīng)營難以為繼。并且近年來很多投資者將目光轉(zhuǎn)向成本低廉的中西部地區(qū),因而長三角和珠三角都要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,為引進(jìn)一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推出更加優(yōu)惠的政策;促進(jìn)餐飲、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。可以通過提高企業(yè)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)科研實(shí)力來促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集和技術(shù)密集和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;同時(shí)還要把本地區(qū)的一些低端產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到發(fā)展水平較低的地區(qū),實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。

4結(jié)語

珠三角和長三角在投資環(huán)境上有各自的優(yōu)勢和劣勢,在一些方面還需要進(jìn)一步的改善。珠三角和長三角地區(qū),要充分認(rèn)識到自身的長處和不足,解決目前其投資環(huán)境中對吸引投資不利的因素,改善投資環(huán)境。政府要提高行政效率、增強(qiáng)對投資者的服務(wù)意識;要重視增強(qiáng)科技教育力量,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累高素質(zhì)的人力資源;還要注重環(huán)境保護(hù),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。總之,珠三角和長三角需要從各個(gè)方面改善投資環(huán)境,為吸引投資者營造良好的投資環(huán)境,繼續(xù)發(fā)揮對我國經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。

作者:王實(shí)倩 單位:廣州中醫(yī)藥大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

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