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1施工過程中對投資控制的管理

在施工過程中首先要加強對施工合同的管理，合同計價形式的確定將會對工程造價產(chǎn)生重要影響。常用合同計價形式包括總價合同、單價合同及成本加酬金合同三大類。在總價合同中，招標人易于確定報價合理的中標人，且支付容易方便，但是只能用于工程量計算準確、工期較短的項目，否則投資控制要承擔一定的風險。總價合同又可分為固定總價合同、可調總價合同、固定工程量總價合同。單價合同是投標人在投標時，根據(jù)招標方列出的各分部分項工程的工程量給出其費用的一種合同類型。這種單價合同分為固定單價合同和可調單價合同。此種合同類型使雙方的投資風險得到合理的分配，但也可以使招標方通過降低單價來使招標方更好地控制投資。

成本加酬金合同的特點是根據(jù)工程發(fā)生的實際成本(人工、材料和施工機械費)，加上雙方約定的管理費和利潤來確定工程造價。這種合同類型，由于發(fā)包人承擔了工程的實際成本，所以承擔了項目帶來的所有投資風險，這就給投資控制帶來一定難度。這種合同方式主要適用于建設項目開工前，對建設項目工程建設內容不十分清楚的情況。不同的合同方式會給發(fā)包人和承包人帶來不同的風險，所以，選擇合適的合同計價方式是施工階段控制項目投資的主要任務。

2工程變更價款的控制

由于建設項目的特殊性，在項目實施過程中發(fā)生工程變更是不可避免的，所以必須嚴格控制工程變更，防止由于工程變更的隨意性導致工程投資發(fā)生較大變化。

1)建設項目工程變更的種類是多種多樣的，從管理角度講，可以歸納為如下幾種:由建設單位提出的變更、由設計單位提出的變更、由施工單位提出的變更和由監(jiān)理單位提出的變更。

2)建立嚴格的工程變更申請和審批程序。由于任何工程變更都會導致工程投資發(fā)生變化，所以必須建立嚴格的工程變更程序，防止有些單位和個人利用變更機會提高設計標準、拖延工期、任意擴大建設規(guī)模，甚至降低質量標準，謀取不正當利益。一般來說，涉及建設項目的建設規(guī)模、設計方案、建設條件等重大事項變化的，必須在工程設計階段解決。同時，根據(jù)相關規(guī)定需要有關上級單位重新審批的項目必須按相關規(guī)定重新報批。

在施工階段，涉及到結構變化的，必須由原設計單位提出變更方案，由監(jiān)理單位根據(jù)工程施工的實際情況，對由于變更導致費用和工期的變化做出評估，報建設單位批準后方可實施。監(jiān)理單位負責對工程變更進行跟蹤和監(jiān)督。

3加強施工階段的索賠管理

索賠是在工程合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務或者出現(xiàn)了應當由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出的賠償要求和補償要求的行為。在工程合同的履行過程中，通常認為由承包商提出的為索賠，而由業(yè)主提出的為反索賠。要做好投資過程中的索賠和反索賠管理，首先要預防建設項目實施過程中承包商的索賠。在目前情況下，常見的索賠原因有不利的自然條件和人為障礙、工期的變化、物價的上漲等，這些因素通過索賠導致失控。作為業(yè)主方要針對承包商可能提出的索賠采取有效的防范對策，建立良好的索賠管理機制。

所以建設單位現(xiàn)場代表或合同管理人員首先必須對合同條款有充分的了解，以合同為依據(jù)處理索賠事件，對施工單位提出的不合理索賠及時回絕;其次，要注意日常資料的積累，積累一切可能涉及索賠論證的資料，對涉及有些重大問題的會議應當做好文字記錄，作為日后處理索賠事件的依據(jù);第三，必須嚴把簽證關，現(xiàn)場簽證必然會影響工程造價，所以必須對現(xiàn)場簽證嚴格把關，避免由于現(xiàn)場簽證的隨意性，導致工程造價增加，給業(yè)主帶來經(jīng)濟損失。

在建設活動中，業(yè)主要認清楚各種索賠產(chǎn)生的實質原因，有效的預防，采取積極的對策同時做好反索賠的工作。及時和承包商進行溝通，盡量減少索賠的產(chǎn)生，從而達到有效控制投資的目的。

4重視竣工階段的投資控制

竣工結算是控制工程造價的最后環(huán)節(jié)，反映的是工程建設過程中發(fā)生的實際造價。在結算審計時，建設單位應聘請有資質的咨詢審計單位，各建設方本著實事求是的態(tài)度，按照國家的有關政策規(guī)定進行審計。建設項目投資是一項集經(jīng)濟、技術與管理為一體的綜合學科，投資目標是工程項目管理的三大目標之一。建設工程項目的成功與否與投資控制的效果息息相關，所以，建設各方在項目建設各階段必須根據(jù)各階段特點進行投資控制，以便能取得事半功倍的效果。

作者：趙艷麗單位：呂梁市城市規(guī)劃監(jiān)督處