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各危險化學品企業:
為認真貫徹落實《區政府安委會辦公室關于在全區開展第一季度安全生產大檢查的通知》精神,進一步推動全區安全生產各項措施的落實,堅決遏制各類事故尤其是重特大事故的發生,確保全國“兩會”期間全區安全生產形勢穩定。我局經研究,決定立即組織我區危險化學品企業開展安全生產大檢查。現將有關事項通知如下。
總體要求
通過全面、深入的檢查,進一步落實企業安全生產主體責任、社會參與責任,嚴厲打擊非法違法生產、經營建設行為,推動企業進一步健全并落實安全管理各項規章制度,嚴格執行安全生產技術規程和標準,徹底排查治理事故隱患,認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節,有效防范和堅決遏制事故的發生。
檢查內容
1、貫徹落實黨中央、國務院、省市區安全生產重大決策部署情況;安全生產法律法規、“國標”、“行標”規程執行情況。
2、企業安全生產主體責任落實情況。企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況;設立安全生產管理機構和配備專(兼)職安全管理人員情況。
3、安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況;作業現場安全檢查、安全管理情況;新建、改建、擴建項目工程“三同時”制度執行情況。
4、全面開展安全生產自查自改,隱患排查整改消除和重大危險源監控情況;企業安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況;對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。
5、應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況。
6、安全基礎工作及教育培訓情況;企業安全文化建設情況;企業安全標準化建設開展情況;企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況等。企業要對開展“企業零事故”活動情況,開展安全知識宣傳教育、安全培訓情況進行自查。
7、對事故報告調查、處理、結案及責任追究的落實情況。
檢查時間、步驟和方式
此次檢查從3月1日開始,到3月中旬結束。自下而上,縱向到底,橫向到邊,不留盲點、不留死角,不走過場,全方位拉網式的大檢查,采取企業自查、我局抽查、社會監督相結合的方式進行,確保查實、查透、查細、查嚴、查到位。分兩個階段進行:
(一)企業自查階段(3月1日—3月8日)
各危險化學品企業應按照通知要求,制定安全大檢查方案,領導要召開安全檢查會議親自部署,全面動員,組織開展隱患自查自改;要對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查。檢查的重點是:主體責任落實情況、安全機構人員配備情況、隱患整改情況、非法違法行為打擊情況等。
(二)檢查抽查階段(3月8日—16日)
我局將對轄區范圍內的危險化學品企業進行安全檢查,分管領導親自檢查督促工作落實情況,對薄弱環節、重點部位做到心中有數,組織人員在企業自查的基礎上深入一線全面檢查;對事故易發、頻發、多發的企業和行業(領域)進行重點檢查,對企業安全檢查情況進行全面督查,對工作馬虎、責任不落實、安全檢查流于形式的企業實施重罰。抽查突出打非治違、隱患治理過程中安全生產“一崗雙責”落實情況、節假日及全國“兩會”期間企業應急值守情況的檢查。
有關要求
(一)加強領導,迅速行動。各危險化學品企業要立即行動起來,采取措施按照本通知要求安排部署,迅速落實。企業主要負責人要切實負起第一責任人的責任,迅速組織開展自查自改工作,要切實加強安全監管。
(二)突出重點行業領域,深入檢查。各危險化學品企業要針對第一季度特別是當前安全生產工作的特點,認真開展隱患排查治理,深入檢查,嚴防超量儲存和違法違規經營、運輸,嚴防不合格產品和違法產品流入市場;高度重視消防安全工作,認真組織開展火災隱患大排查大整改,嚴防火災事故,著力建立隱患排查治理長效機制。
(三)即查即改,落實責任。要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查中發現的問題,要切實抓好整改,徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對不具備安全生產條件且難以整改到位的隱患,要堅決停產。對檢查中未發現的隱患或對發現的隱患整改不到位而導致發生重特大事故的,將嚴肅追究有關責任人的責任。
(四)強化督導,確保實效。區安監局要加強對轄區內危險化學品企業的監督檢查,在組織企業認真開展自查自糾的同時,組織專門檢查組,采取抽查、互檢等方式,深入基層和生產一線進行督促指導,確保檢查取得實效。檢查工作一定要嚴肅認真,鐵面無私,絕不能應付了事。
(五)廣泛宣傳,輿論監督。要充分利用廣播、電視、海峽時報等各種媒體,加大檢查工作的宣傳和輿論監督力度,教育引導企業和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要充分發動廣大從業人員參與檢查工作,組織職工特別是專業技術人員全面、細致地查找各種事故隱患。
各危險化學品企業要認真分析、及時研究解決大檢查中發現的問題,不斷總結經驗,推動大檢查工作深入開展,并將此次大檢查自查情況書面報告于3月11日前報送區安監局。