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各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)各單位：

第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議（以下簡稱“兩會(huì)”），將于2013年3月5日和3月3日在北京開幕。這是全國人民政治生活中的一件大事，做好這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。為確保全國“兩會(huì)”期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)部署和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，現(xiàn)就做好全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

“兩會(huì)”召開之際，正是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位復(fù)工后生產(chǎn)經(jīng)營旺季，做好這一特殊時(shí)段的安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重、意義重大。各村委會(huì)，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要牢固樹立“安全是最大的民生”、“安全責(zé)任是最大責(zé)任”的觀念，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好全國“兩會(huì)”期間和當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，有效遏制和堅(jiān)決杜絕各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，要精心制定全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作方案，各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓，負(fù)總責(zé)，組織相關(guān)部門、人員，開展隱患排查治理工作，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位；鎮(zhèn)直各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，針對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和存在薄弱環(huán)節(jié)，全力抓好貫徹落實(shí)；各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展全面性安全生產(chǎn)大檢查，務(wù)必做到認(rèn)識(shí)到位、部署到位、措施到位、責(zé)任到位。

二、強(qiáng)化監(jiān)管，全面排查

各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要結(jié)合“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng)要求，認(rèn)真抓好這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，確保全國“兩會(huì)“期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

一要全面開展安全生產(chǎn)大檢查。各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要針對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，在全國“兩會(huì)”召開前扎實(shí)開展一次全面性安全生產(chǎn)大檢查。在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，有關(guān)部門要重點(diǎn)檢查事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)（領(lǐng)域），要通過開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動(dòng)，嚴(yán)查各類安全隱患，特別要突出消防安全、道路交通、水上交通、建筑施工、漁業(yè)船舶、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、特種設(shè)備、煙花爆竹、旅游、學(xué)校以及人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全檢查，徹底排查各類事故隱患，針對(duì)排查出來的隱患要立即整改；暫時(shí)不能整改的隱患要立刻落實(shí)安全防范責(zé)任和措施，限期整改，跟蹤督辦。對(duì)重大隱患，要實(shí)行政府掛牌督辦，跟蹤治理，嚴(yán)密監(jiān)控；對(duì)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)節(jié)后復(fù)工企業(yè)的安全監(jiān)管，督查企業(yè)開工前要進(jìn)行一次全面細(xì)致的檢查，確保安全生產(chǎn)。

二要縱深推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實(shí)各村和行業(yè)主管部門的“打非”責(zé)任，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，嚴(yán)肅糾正“三超”等違規(guī)違章現(xiàn)象。要以非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、有色、特種設(shè)備等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，加大對(duì)無證或證照不全、責(zé)令停業(yè)整頓期間又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)和重大隱患瞞報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治等非法違法行為的查處力度，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為。要進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)非法違法和不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息，切實(shí)做到該退出的堅(jiān)決退出、該關(guān)閉的堅(jiān)決依法關(guān)閉。對(duì)已關(guān)閉的非法違法企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)抽查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

三、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要分頭負(fù)責(zé)、分兵把守，加大長途客運(yùn)、旅游包車、校車及危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛檢查力度，嚴(yán)防超速、超員、超載以及疲勞駕駛、無證無照行駛、非法載客等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，確保道路交通安全；要加強(qiáng)商場、醫(yī)院、集貿(mào)市場、車站碼頭、旅游景點(diǎn)等人員密集場所的安全管埋，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、擁擠踩踏等群死群傷事故；要毫不放松地抓好高危行業(yè)的安全監(jiān)管，落實(shí)民用燃?xì)狻⑽；愤\(yùn)輸、煙花爆竹經(jīng)營燃放等安全監(jiān)管措施，嚴(yán)防爆炸、坍塌、泄漏、燃爆等事故發(fā)生。

四、突出抓好高危行業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。春節(jié)期間停產(chǎn)的高危行業(yè)企業(yè)，要督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行檢修安全技術(shù)措施，確保供電、通風(fēng)、排水和安全監(jiān)控等系統(tǒng)的正常運(yùn)行，對(duì)每一個(gè)檢修項(xiàng)目，都要做到專人負(fù)責(zé)、專人盯守，確保停產(chǎn)檢修期間的安全，并一律延伸至全國“兩會(huì)”閉幕后復(fù)產(chǎn)；對(duì)做好前期工作、有安全保障、準(zhǔn)備復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，地方各級(jí)政府相關(guān)主管部門要堅(jiān)持“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格把關(guān)，有序驗(yàn)收，絕不允許搞形式、走過場；對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收的高危行業(yè)企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。

三、強(qiáng)化值守，暢信信息

各村委會(huì)，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守。嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。從3月3日起到十二屆全國人大一次會(huì)議閉幕之日，在全鎮(zhèn)實(shí)行安全生產(chǎn)零報(bào)告制度，各村每日16時(shí)前向鎮(zhèn)黨政辦報(bào)告當(dāng)日安全生產(chǎn)情況，有事報(bào)情況、無事報(bào)平安。要組織各類安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位和場所應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查，確保應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源落實(shí)。一旦發(fā)生事故或緊急情況，要及時(shí)組織搶險(xiǎn)救援，妥善處置，堅(jiān)決避免引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題。

各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要立即將本通知精神傳達(dá)貫徹到行業(yè)和轄區(qū)企業(yè)，并將全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作方案及值班安排于2月28日前報(bào)鎮(zhèn)安辦。