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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、長壽街道辦事處，市政府有關(guān)部門，有關(guān)企事業(yè)單位：

為了進一步加強河道采砂管理，規(guī)范采砂行為，維護正常采砂秩序，保障防洪、橋料、管線等跨河、穿河、臨河建筑的安全，防范事故發(fā)生，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、嚴格河道采砂申報、審批程序。凡申請河道采砂的單位和個人，必須按有關(guān)程序辦理河道采砂許可證。申請應(yīng)明確開采砂的地點、數(shù)量、范圍、時間、作業(yè)方式、深度、棄土回填規(guī)劃、度汛措施、安全生產(chǎn)等內(nèi)容。河道采砂審批要參考所在地村、鎮(zhèn)意見，再由水務(wù)、國土資源等部門實地調(diào)查認為符合開采條件的，由水務(wù)部門核發(fā)河道采砂許可證。核發(fā)許可證前，水務(wù)部門要組織技術(shù)人員，對采砂地點進行技術(shù)論證。同時，申請人或單位根據(jù)審批面積，需向水務(wù)部門繳納河道管理費和簽訂回填保證書。

二、切實加大河道采砂管理力度。一是明確河道采砂范圍。木刀溝為禁采區(qū)，在木刀溝內(nèi)開采砂石資源的砂石料場，一律關(guān)閉。沙河為可開采區(qū)，任何單位和個人必須在辦理河道采砂許可證的前提下，方可開采。二是規(guī)范河道采砂行為。經(jīng)審批的砂石料場，要嚴格按批準的地點、數(shù)量、范圍、時間、深度等進行開采作業(yè)，不得擅自擴大采砂范圍，越界開采。確需變更的，必須重新審批。砂石料場必須按要求邊生產(chǎn)邊回填，開采的砂石和棄土棄料應(yīng)及時外運、清理，不得在河道內(nèi)堆積，影響行洪安全。不按規(guī)定和要求開采、回填不到位、不服從管理、條件差、規(guī)模小的砂石料場要進行整改，經(jīng)整改仍不符合要求的，堅決予以取締。

三、嚴厲打擊河道非法采砂行為。要加大對違法采砂行為的打擊力度，對未經(jīng)許可在河道內(nèi)非法采砂的，堅決依法查處。特別要加大木刀溝違法采砂行為的打擊力度，對違法開采的，水務(wù)、國土資源管理、公安等部門要聯(lián)合執(zhí)法，依法沒收違法所得，查封、扣押非法采砂機具。對黨員干部參與非法采砂，要依法追究黨紀政紀責任，情節(jié)嚴重的移送司法機關(guān)處理。對以暴力、威脅、聚眾鬧事等方式阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法嚴厲打擊，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。水務(wù)、公安、國土資源、交通、安監(jiān)等部門要要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，形成合力，確保河道采砂管理的各項工作措施落到實處。水務(wù)部門是河道管理的責任主體，要切實履行職責，對違法采砂行為進行嚴厲打擊，如因工作不到位、不作為形成河道行洪安全隱患或造成不良社會影響的，將嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人的責任。

四、嚴禁在汛期內(nèi)實施開采行為。河道采砂場要在汛期內(nèi)（每年的6月1日—9月15日）停止一切生產(chǎn)活動，將機械設(shè)備、工棚及生產(chǎn)人員撤出河道，并將影響行洪的砂石料外運后完成回填工作，確保河道行洪暢通。采砂場若在汛期進行違規(guī)生產(chǎn)的，一經(jīng)查實，堅決取締。開挖的采坑要設(shè)置防護網(wǎng)和警示牌，嚴防意外事故發(fā)生。

五、加大河道采砂管理宣傳與培訓(xùn)。市水務(wù)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加大河道采砂管理工作的宣傳力度。要通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放明白紙等方式宣傳河道采砂管理的政策法規(guī)，重點宣傳《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《省河道采砂管理規(guī)定》等法律法規(guī)，不斷提高采砂業(yè)者的法律意識，切實規(guī)范我市采砂秩序。市水務(wù)局要對河道管理執(zhí)法人員進行一次法律法規(guī)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)河道管理的有關(guān)法律法規(guī)和《行政許可法》、《行政處罰法》、《省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》、《省關(guān)于對機關(guān)工作人員不作為亂作為投訴舉報的處理辦法》等，強化執(zhí)法人員的法律意識、責任意識、監(jiān)管意識。實行河道采砂管理年會制度，通過一年一會，認真總結(jié)河道采砂管理工作經(jīng)驗，不斷提升我市采砂管理工作水平。