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各辦（線）、所，各行政村（社區）：

為全面落實科學發展觀，切實加強礦產資源的合理開發和利用，保護生態環境、保障生產安全，根據《中華人民共和國礦產資源法》、《省礦產資源管理條例》、《省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》等相關法律、法規，結合我鎮實際，現就進一步加強礦產資源管理工作通知如下。

一、充分認識加強礦產資源管理工作的重要性、緊迫性

礦產資源屬國家所有，全鎮各級、各部門要充分認識這一法律規定的內涵，切實維護好國家對礦產資源的所有權益。我鎮礦產資源主要是建筑用石料，目前經依法批準山塘3只，分布在四聯村、沿山村、全家橋，保護和開發利用相對較好。但近期以來，由于受利益驅動，無證開采、亂采濫挖、越界采礦等違法行為時有發生，破壞資源、破壞環境、影響安全生產、侵害國家集體利益，如不采取措施，盡早加以解決，將給我鎮經濟社會事業的健康發展和安全生產總體形勢帶來不利影響。為此，全鎮上下務必高度重視，充分認識加強礦產資源管理工作，對保障全鎮經濟生產安全運行、維護社會穩定、創建平安和諧馬渚的重要作用，切實承擔起本部門責任，履行應盡義務，采取有效措施，切實保護和合理開發利用礦產資源。

二、依法行政，健全礦產資源監督管理工作機制

1、規范審批前置程序，做好日常管護。鎮域內礦山企業（軋石場）的設立、變更等，由企業提出申請，鎮安監所、國土所應會同涉及管理職能的鎮工貿辦、農經辦（農林）、礦山企業所在行政村（社區）等部門進行聯合踏勘，并報“鎮礦產管理資源管理工作領導小組”按《鎮礦產資源整合方案》進行審定，符合要求的，鎮相關部門方可辦理有關手續并向上級主管部門進行報批。批準后礦產企業的日常管護（職工的安全教育培訓、安全生產措施落實等）及對已關閉或廢棄山塘的管護（采取砌圍墻、攔鐵絲網、豎警告牌）等工作，由鎮國土所牽頭、鎮安監所配合，共同實施安全生產監督與管理工作。

2、加強屬地管理，開展聯防聯控。鎮域內已批、未批的礦山（包括廢棄山塘、軋石場等）巡查管護工作實行“屬地管理”，由村（社區）、鎮安監、國土所所實行“三級巡查”，礦產采挖涉及到的村（社區）要指定人員，履行第一道巡查責任，鎮安監所、國土所也要根據各自工作職責，加強日常巡查，村、國土所、安監所巡查人員名單由鎮安監所落實并登記備案。對巡查或信訪反映的違法采礦情況，按職責由國土所進行前期情況受理，并及時加強與鎮安監所的工作聯系。

3、建立情況通報制度。鎮域內經依法批準新設、變更或取消的礦山企業，由安監所、國土所做好備案工作，同時以書面形式，告知到鎮域內涉及到有管理職能的相關部門（工貿辦、城建辦、農經辦、派出所、工商所、供電所及所在行政村、社區等）。對未經批準的礦山非法開采、越界開采等行為，國土所受理并初步調查后，要會同鎮安監所及時報告有管理職能的上級部門；對嚴重非法開采情況需提交鎮政府組織統一協調、處置的，由國土所會同鎮安監所在征求職能部門意見后、提出書面處置建議，報“鎮礦產資源管理工作領導小組及辦公室成員”，以便統一采取有關工作措施。

4、開展礦產資源聯合執法。鎮建立“礦產資源管理工作領導小組”聯席會議制度。因工作需要，由國土所（安監所）上報的、需要鎮政府統一組織協助處理的嚴重非法開采情況，可隨時召開。會議由“礦產資源管理工作領導小組”牽頭，指定國土所或安監所召集，涉及到相關管理職能的部門（鎮綜治、工貿辦、建辦、農辦、派出所、工商、供及村、社區）共同參加，及時通報情況、研究制止違法措施，依法統一開展聯合執法。

5、建立違法違紀案件責任追究制。根據聯席會議中提出的屬于礦產企業或自然人的違法違紀行為，鎮紀檢、派出所要及時與上級主管部門聯系，根據違紀違規情況，按照《礦產資源管理法》有關規定，移交紀檢或司法部門處理，追究違法當事人黨（政）紀處分或刑事責任；屬于黨政機關（村、社）工作人員參與違法經營活動，或對礦產資源違法違規行為不及時制止、糾正、查處等失職瀆職造成法律后果的，也要移交紀檢、司法等部門處理，追究其紀律或刑事責任。

三、明確職責，加強礦產資源長效管理領導機制

為抓好礦產資源管理工作，鎮黨委、政府專門成立“鎮礦產管理資源管理工作領導小組”，由鎮長任組長，政法副書記、紀檢委員、分管工業、城建、農林工作的副鎮長為副組長，鎮派出所長、國土所所長、安監所所長為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，由國土所所長和安監所所長兼任辦公室主任，鎮綜治辦、工貿辦、城建辦、農經辦（農林）、派出所、工商所、供電所及礦山采挖涉及到的有關行政村（社區）有關同志為成員，具體開展全鎮的礦產資源管理工作。