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各行政村、機關各辦（所、線、中心）：

為加快推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，大力實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，逐步把我鎮(zhèn)建設成為“規(guī)劃科學、生活富裕、民主文明、環(huán)境優(yōu)美”的新農(nóng)村建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，提出如下政策意見：

一、提高新農(nóng)村規(guī)劃建設水平

1.村莊建設規(guī)劃有序。推行集資聯(lián)建，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一基礎設施配套，建設面積在5000平方米以上的農(nóng)民小區(qū)，一次性給予3000元/戶的補助。積極推行空殼自然村改造,做到“科學規(guī)劃，適度超前，合理布局，分步實施”，完成規(guī)劃編制補助50%規(guī)劃經(jīng)費，完成改造任務按集資聯(lián)建補助。遷村并點的按實際遷移戶數(shù)每戶給予1500元的補助到位。

2.積極鼓勵創(chuàng)建各級各類示范村。對當年度創(chuàng)建省級全面小康建設示范村，經(jīng)驗收合格一次性獎勵20萬元；對當年度創(chuàng)建市級全面小康建設示范村，經(jīng)驗收合格一次性獎勵10萬元；對當年度創(chuàng)建市級全面小康建設示范村，經(jīng)驗收合格一次性獎勵5萬元；對當年度創(chuàng)建環(huán)境整治村，經(jīng)驗收合格一次性獎勵2萬元。

3.各創(chuàng)建村的基礎設施建設配套資金按文件享受上級以獎代補政策，鎮(zhèn)配套資金除通路硬化按標準補助外，根據(jù)創(chuàng)建村的不同情況，對創(chuàng)建年度實施的綠化、河道砌筑按招投標額度并經(jīng)審計確認補助30%。

4.根據(jù)年初鎮(zhèn)政府確定的村、鎮(zhèn)道路建設任務，各村的村級道路寬度必須2米以上，按路面上部結(jié)構(gòu)造價的30%給予補助，5米以上的，按路面上部結(jié)構(gòu)造價的50%給予補助；鎮(zhèn)級道路（行車道寬度4米以上）按70%給予補助，危橋維修、改造、重建按招投標額度并經(jīng)審計的70%給予補助。道路砌澆所需土地、拆遷等政策處理均由各村負責。

5.大力扶持各中心村的菜市場升級改造，具體按照市政府的相關文件執(zhí)行，對不列入中心村的有關村菜市場改造，將視情況作適當補助。

二、建設基層文化陣地和文化隊伍，推進農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展

㈠文化陣地建設的扶持與獎勵

6.文化中心村。鎮(zhèn)有計劃、有步驟地發(fā)展和扶助各文化中心村創(chuàng)建村落文化宮，健身路徑，驗收合格后進行獎勵：①村落文化宮、文化休閑廣場按招投標額度并經(jīng)審計的30%進行補助。②健身路徑按村（社區(qū)）出資額的50%進行補助。③建造標準球場（燈光藍球場、地擲球場、門球場等）、科普長廊、宣傳窗（閱報欄）、綜合活動室等符合市規(guī)定的“六個一”項目的按總投資額的30%進行補助。各村配齊“六個一”項目并且原自然村（并村前的行政村）至少有一個文化活動點（文化休閑廣場、球場、科普長廊、宣傳窗、綜合活動室、健身路徑的其中一項）的一次性補助5000元。

7.文化中心戶。作用發(fā)揮好，影響大，經(jīng)驗收考察為骨干文化中心戶，一次性贈送價值為1000元的設備設施、黨報黨刊、有關書籍和宣傳教育資料。

8.未成年人思想道德建設陣地。對符合條件的示范性青少年假日活動中心和愛國主義教育基地，經(jīng)驗收合格后給予3000元的獎勵。

9.鼓勵各村積極創(chuàng)建遠程教育示范點，經(jīng)上級組織部門考核驗收合格后，給予一定的經(jīng)費補助。

10.文明村（社區(qū)）、單位。創(chuàng)建文明村（社區(qū)），經(jīng)文明委考評獲文明村（社區(qū)）稱號的村（社區(qū)）按不同級別給予獎勵，市、市、省級和全國級分別為2萬元、3萬元、5萬元和10萬元的獎勵。

11.和諧宜居家園與庭院整治合格村。庭院整治經(jīng)上級部門驗收合格的，按市級補助經(jīng)費的1：1.5配套經(jīng)費給予補助，創(chuàng)建和諧宜居家園經(jīng)上級部門驗收合格一次性補助1萬元。

12.統(tǒng)戰(zhàn)工作星級社區(qū)。創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)工作五星級社區(qū)，經(jīng)上級部門驗收合格的，給予2000元獎勵。

㈡文化隊伍的扶持與獎勵

13.業(yè)余文體團隊。對一年內(nèi)開展活動頻繁、活動效果好、參加鎮(zhèn)市比賽獲獎的業(yè)余文體團隊給予一定的獎勵。企業(yè)、單位出資組建業(yè)余文體團隊，投資額度較大，在全市有一定影響的給予單獨的獎勵和補助，檔次高的給予特別獎勵。參加市級以上的由文體部門主辦、組織的文體比賽獲得前3名的文體團隊或個人，根據(jù)實際情況給予一定獎勵（市運會青少年組除外）。

14.一村一品。對各村具有地域特色的“一村一品”文藝項目，在全鎮(zhèn)乃至全市有一定影響的，給予一定的經(jīng)濟補助或獎勵。

15.傳統(tǒng)民間藝術。鼓勵各村（社區(qū)）、團體充分挖掘民間藝術，對有傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的經(jīng)文化部門或相關專家鑒定認可的，符合當?shù)匚幕枨蟮膫鹘y(tǒng)民間藝術，每一項目給予一定的資金補助或相當?shù)脑O備、設施的添置，影響力大，檔次高的給予特別獎勵。

三、推進公共環(huán)境衛(wèi)生和社會保障工作

㈠推進公共環(huán)境衛(wèi)生工作

16.衛(wèi)生村創(chuàng)建。當年被授予省級衛(wèi)生村稱號的一次性補助3萬元；級一次性補助2萬元；級一次性補助1萬元。獲得市級以上衛(wèi)生村稱號，并實行垃圾日產(chǎn)日清制度的行政村，經(jīng)鎮(zhèn)考核驗收合格，按戶籍人口每戶10元補助到村。

17.公廁建設。各村申請新建造符合衛(wèi)生標準的水沖式公廁，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，教文衛(wèi)辦核實，驗收按總造價的50%補助到村。

18.加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔獎勵。按鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核細則要求，各行政村以3‰人口額定農(nóng)村衛(wèi)生保潔人員數(shù)額，工資參照鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人標準。鎮(zhèn)社務辦采取季度考核與年終考核相結(jié)合的辦法，對保潔效果進行考核，評出合格、良好、優(yōu)秀三個等次，依據(jù)工資額，分別給予40%、50%、60%的獎勵。

19.垃圾清運。生活垃圾實行村收鎮(zhèn)運模式，垃圾清運費由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一公開招投標后向承包商發(fā)包。

20.垃圾中轉(zhuǎn)站修理、建設。按照合理布局，精簡高效，運轉(zhuǎn)正常的原則，鎮(zhèn)負責建設維修鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站。

21.公共衛(wèi)生。2012年根據(jù)市規(guī)定鎮(zhèn)財政配套專項經(jīng)費按預算比例分別撥給各級組織機構(gòu)。

㈡大力推進社會保障工作

22.鼓勵群眾參加職工養(yǎng)老保險及大病住院保險。對積極推行的村、社區(qū)和企業(yè)實行獎勵。

23.設立勞動保障先進獎項及制約機制。對參加社會保險及勞資協(xié)調(diào)較好的企業(yè)進行一定的獎勵，對完不成擴面任務的企業(yè)，加大制約措施，在獎金發(fā)放、土地征用等方面予以限制。

四、加強社會治安綜合治理

24.鼓勵各村（社區(qū)）加大技防、物防的投入力度，對安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，建造治安崗亭的村（社區(qū)），經(jīng)鎮(zhèn)政府立項批準，按總額的50%予以補助。

25.村級民防隊伍按鎮(zhèn)綜治委核定的人數(shù)，每年每人補助1/2經(jīng)費，對經(jīng)濟薄弱村每年每人補助2/3。

五、其他

26.對重點薄弱村基礎設施建設和示范村特色項目給予適當補助。

27.本意見由鎮(zhèn)新農(nóng)村建設辦公室負責解釋，年底組織相關人員進行核定，具體實施項目由各相關辦公室負責立項、報批、核實。

28.本意見自2012年1月1日起實施，原由鎮(zhèn)政府出臺的政策與本意見相抵觸時，以本意見為準。