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摘要：2007年開始的新一輪物價上漲與1995年期間的物價上漲相比，在體制環(huán)境、經(jīng)濟開放度、總供求格局等方面有著很大不同。這一輪物價上漲更為復(fù)雜，既有需求拉動又有成本推動，既有國內(nèi)原因又有輸入型通脹影響，是多種因素疊加引起的。正基于此，文章以當(dāng)前物價形勢特征和變化趨勢為切入點，探討了物價上漲對市場經(jīng)濟發(fā)展影響。

關(guān)鍵詞：物價上漲結(jié)構(gòu)性矛盾策略

今年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展處在一個新關(guān)口，物價總水平出現(xiàn)明顯上漲，物價形勢也出現(xiàn)了一些新的變化。面對國際經(jīng)濟環(huán)境不確定因素增多和國內(nèi)物價上漲較快的復(fù)雜局面，我國居民消費價格、生產(chǎn)資料價格和商品零售價格漲幅出現(xiàn)從低位向上發(fā)散的趨勢。因此，正確判斷物價上漲對市場經(jīng)濟發(fā)展影響，對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。

一、當(dāng)前物價形勢特征和變化趨勢

改革開放以來，我國經(jīng)歷過兩次嚴重的通貨膨脹：第一次是1988年至1989年，居民消費價格指數(shù)(CPI)分別達到18.8%和18%；第二次是1993年至1995年，CPI分別達到14.7%、24.1%和17.1%。2007年開始的新一輪物價上漲更為復(fù)雜，既有需求拉動又有成本推動，既有國內(nèi)原因又有輸入型通脹影響，是多種因素疊加引起的。根據(jù)筆者的觀察和研究，當(dāng)前物價呈現(xiàn)出以下幾個特點。

(一)經(jīng)濟長時間處于高位運行，經(jīng)濟過熱趨勢日益凸顯

縱觀“十五”以來中國經(jīng)濟的發(fā)展歷程，國民經(jīng)濟和地區(qū)經(jīng)濟的運行均表現(xiàn)出高速增長的顯著特征。2003年以來，我國經(jīng)濟連續(xù)4年保持了10%以上的高速增長，且增長速度逐年提高。從年度增長率周期衡量，經(jīng)濟運行仍然處于自2000年開始的經(jīng)濟周期的上升階段。經(jīng)統(tǒng)計局初步核實修定后，2007年GDP增長11.4%，達到本輪經(jīng)濟周期以來的最高水平。但同時CPI也開始快速上漲，經(jīng)濟中的不均衡問題凸顯。2007年以來，央行以前所未有的高頻率多次出臺緊縮性貨幣政策，也從一個側(cè)面反映了現(xiàn)階段我國經(jīng)濟增長存在較為明顯的由過快向過熱轉(zhuǎn)變的趨勢。

(二)名義居民消費增長十年來首次出現(xiàn)“過熱”，但絕對增速不高

從2006年開始，消費增速一直保持穩(wěn)步上升趨勢，于2008年2月進入“過熱”的紅燈區(qū)，這也是預(yù)警系統(tǒng)近十年來首次發(fā)出消費“過熱”信號。7、8兩個月名義消費品零售額增長分別達到16.4%和17.1%，創(chuàng)造了1998年以來的最高增速。但最近一年消費名義增速加快在很大程度上得益于消費價格的上漲。如果剔除價格因素，居民消費實際增速與前些年基本持平，近幾個月甚至略有下降。2008年以來，全國居民消費價格指數(shù)總體上呈逐月上升趨勢，尤其是自六月份突破4%以來，8月份后，漲幅超過6%，此后雖有小幅下降,但總體上仍呈持續(xù)上漲之勢。但從絕對水平看，2-2.8%的月度增速并不算高，離2004年全年3.9%且該年年中連續(xù)3個月以上超過5%相比還有較長一段距離。

(三)生產(chǎn)資料價格高位徘徊，物價上漲主要是結(jié)構(gòu)性上漲

2008年以來，生產(chǎn)資料價格總體上呈現(xiàn)出上升的態(tài)勢。生產(chǎn)資料價格指數(shù)漲幅由3月份的3.26%上升到11月份的4.36%，原材料燃料動力購進價格指數(shù)的漲幅從3月份的4.72%擴大到11月份的7.55%。盡管6、7月份的生產(chǎn)資料價格指數(shù)和4、7月份的原材料燃料動力購進價格指數(shù)漲幅一度較上月減少，但全年價格上漲態(tài)勢依然較為明顯。同時，今年4、5月份食用植物油、豬肉價格上漲影響,今年以來價格總水平出現(xiàn)明顯上漲。今年5、6、7三個月的居民消費價格總水平同比漲幅分別是3.4%、4.4%和5.6%,7月份的漲幅是十年來最高月度漲幅。對于當(dāng)前的價格上漲,筆者認為主要是結(jié)構(gòu)性的價格上漲。因為1～7月份食品類價格總水平上升2.9個百分點,居住類價格影響價格總水平上升0.5個百分點,煙酒及用品類、衣著類、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健及個人用品類、交通和通信類、娛樂教育文化用品及服務(wù)類六大類價格對價格總水平上漲幾乎沒有影響。

二、當(dāng)前物價上漲與我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)系分析

這一輪物價上漲的深層原因在于，我國經(jīng)濟在持續(xù)5年10%以上的高速增長中積累了一些結(jié)構(gòu)性矛盾，其突出表現(xiàn)是兩個失衡，即國內(nèi)儲蓄、投資與消費失衡以及內(nèi)需與外需失衡，經(jīng)濟增長在需求上過多地依賴投資和出口，在產(chǎn)業(yè)上過多地依賴工業(yè)尤其是重化工業(yè)。2003年至2007年，全社會固定資產(chǎn)投資一直保持高位增長，5年累計增長2.12倍。2007年投資率上升到42.1%，而消費率降到49%，為1978年以來最低。投資過度擴張造成一些行業(yè)產(chǎn)能過剩，必須依賴出口擴張消化，從而使外貿(mào)順差占GDP的比重從2003年的1.5%上升到2007年的8%。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2003年至2007年第二產(chǎn)業(yè)的比重由46%上升到49.2%，而第三產(chǎn)業(yè)的比重由40.4%下降到39.1%。在輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)上，重工業(yè)比重持續(xù)上升，2007年達到69.9%，輕工業(yè)比重則降到30.1%。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡和輕重工業(yè)發(fā)展不均衡，同投資與消費失衡有密切關(guān)系，兩者互為因果。

在投資增長很快、投資率持續(xù)上升的情況下，儲蓄仍然大于投資，表現(xiàn)為凈出口和資本凈流出。這說明投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大，其根源在于儲蓄率過高，而這又與國民收入分配格局的不合理變化密切相關(guān)。2003年至2007年，，財政收入和企業(yè)利潤年均增長分別超過22%和35%，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長分別為9.8%和6.8%。據(jù)測算，我國總儲蓄率上世紀90年代平均為39.8%，2006年上升到49%，這主要是由于企業(yè)儲蓄和政府儲蓄大幅增長。2006年，居民儲蓄、企業(yè)儲蓄、政府儲蓄占國民總儲蓄的比重分別為38.5%、42.2%和19.3%，其中居民儲蓄的比重比上世紀90年代平均水平下降11.9個百分點，而企業(yè)儲蓄和政府儲蓄的比重分別上升6個百分點和5.9個百分點。國民收入分配格局的這種變化，是投資與消費失衡的重要原因。

這種內(nèi)部失衡和內(nèi)外失衡，在貨幣上表現(xiàn)為銀行體系流動性過剩。一般來說，貨幣供應(yīng)量增長率等于GDP增長率加物價上漲率(以CPI表示)。2003年至2007年廣義貨幣M2累計增長率為17.6%，超過GDP增長率和CPI增長率之和80.0%達37.6個百分點。從理論上講，超過經(jīng)濟增長正常需要的貨幣供應(yīng)量都會表現(xiàn)為物價上漲。只是由于金融機構(gòu)的存差不斷擴大，這些超量貨幣供應(yīng)才沒有完全轉(zhuǎn)化為物價上漲。中央銀行雖然采取多種措施對沖、凍結(jié)商業(yè)銀行的基礎(chǔ)貨幣，但流動性過剩問題仍然存在。

三、加強宏觀調(diào)控、穩(wěn)定物價的對策

根據(jù)物價形勢的最新特點和變化趨勢，以及增加就業(yè)和經(jīng)濟持續(xù)增長的需要，今年宏觀調(diào)控促進物價總水平基本穩(wěn)定的任務(wù)和目標(biāo)是在控制生產(chǎn)資料價格和商品零售價格加速上漲，為此建議采取如下具體的調(diào)控措施：

(一)加大財政支農(nóng)力度，保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定增長

本輪物價上漲的明顯特征是農(nóng)產(chǎn)品價格的較大幅度持續(xù)上升，主要因供求缺口增大而上漲。肉類、糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品對百姓日常生活的重要性決定了政府維持該類產(chǎn)品價格穩(wěn)定的必要性，一是增加農(nóng)村水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政資金投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。二是穩(wěn)步提高糧食種植補貼、農(nóng)機具購買補貼等農(nóng)業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。三是實施農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場風(fēng)險，避免農(nóng)產(chǎn)品因市場價格不穩(wěn)而出現(xiàn)嚴重供求失衡現(xiàn)象。四是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)營管理水平，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟效益，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)。

（二）合理運用財政手段，調(diào)整稅率，引導(dǎo)供求行為。

實現(xiàn)物價總水平基本穩(wěn)定，既要控制需求又要增加供給，做到供求管理相結(jié)合。達此目的重要途徑是合理運用好財稅手段，有效調(diào)節(jié)稅率。比如，對出口過多進口較少從而順差過多引起國內(nèi)物價上漲，可以通過提高出口關(guān)稅稅率和降低進口關(guān)稅稅率來調(diào)控；對粗鋼生產(chǎn)過旺導(dǎo)致鐵礦石增長過快、鐵礦石進口價過高導(dǎo)致國內(nèi)鋼鐵成本上漲過快從而推動鋼價上漲過快，可以通過大幅度提高粗鋼出口關(guān)稅來調(diào)控；對煤、鋁、水泥、有色金屬和其他原材料價格過快上漲，也可以通過調(diào)整國內(nèi)稅和涉外稅來控制。今年，加大生產(chǎn)、流通、外貿(mào)、節(jié)能、環(huán)保、物業(yè)等領(lǐng)域的稅收調(diào)節(jié)力度，不僅有利于緩解總量失衡和結(jié)構(gòu)矛盾，而且有利于促進物價穩(wěn)定。

(三)加強價格監(jiān)測分析工作

監(jiān)測是價格決策和宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)，要突出監(jiān)測重點，完善有關(guān)制度，密切關(guān)注國際國內(nèi)市場供求狀況和價格走勢，善于發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題，建立應(yīng)對價格異常波動的應(yīng)急處理機制，及時提出控制價格上漲的意見和建議，作到未雨綢繆。重點抓好兩個方面：一是要健全各種重要商品和服務(wù)價格監(jiān)測制度、完善日常價格監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測制度。重點是加強糧食、食用植物油、藥品等居民生活必需品和教育、醫(yī)療等服務(wù)性收費以及石油、鋼材等重要生產(chǎn)資料價格的監(jiān)測工作；二是在價格監(jiān)測的基礎(chǔ)上加強經(jīng)濟形勢、價格總水平走勢和重要商品價格走勢及其市場供求變化情況的分析預(yù)測。

總之，在經(jīng)濟高速增長的基礎(chǔ)上，理智地探討當(dāng)前物價上漲的深層次原因，如供求失衡、成本推動、貨幣擴張的等綜合因素，有助于多渠道控制物價水平過快上漲，減少物價上漲對市場經(jīng)濟的影響，保證經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。

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