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各鎮（開發區、街道）計劃生育服務站，局各科、室、站，區計劃生育協會：

為深入貫徹落實《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》、中央紀委等六部委《關于加強廉政文化建設的意見》、國家人口計生委辦公廳《關于加強人口計生系統廉政文化建設的意見》和市、區有關廉政文化建設要求精神，以創建“廉潔計生、服務計生、和諧計生”為目標，進一步深化全區人口計生系統廉政教育活動，探索創新廉政文化載體，營造廉榮貪恥的清廉氛圍，扎實推進人口廉政文化建設。經研究，決定在全區人口計生系統開展廉政文化建設，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義核心價值體系，堅持社會主義先進文化前進方向，結合人口計生系統實際，整合人口文化資源，廣泛開展廉政文化創建活動，營造崇廉氛圍，優化人口環境，努力打造具有人口和計劃生育特色的廉政文化，為加強全區人口計生系統黨風廉政建設和深入開展人口計生系統反腐倡廉建設提供思想保障和文化支撐。

二、工作原則

（一）堅持服務大局，統籌協調。把廉政文化建設貫穿于黨的建設的各個方面，與精神文明建設相結合，與反腐倡廉各項工作相結合，與人口計生工作相結合。

（二）堅持以人為本，注重教育。用科學理論引導人、廉潔理念教育人、先進文化熏陶人，不斷提高干部職工的思想道德修養和廉潔從政、廉潔從業意識。

（三）堅持突出重點，面向社會。堅持以領導干部為重點，面向廣大人口計生工作者，開展全方位、多層次、喜聞樂見的廉政文化創建活動，形成有利于反腐倡廉建設的堅實基礎和良好氛圍。

（四）堅持繼承創新，與時俱進。堅持發揚人口計生工作優良傳統，注意借鑒和吸收優秀廉政文化成果，不斷豐富人口計生廉政文化內涵，推進人口計生系統廉政文化建設內容和形式的創新，使人口廉政文化更具時代性、先進性。

（五）堅持重在建設，務求實效。廉政文化的創建要注重人口計生的針對性，制定廉政文化建設整體規劃和近期工作安排，結合實際建立保障制度，狠抓落實，確保廉政文化建設取得實效。

三、工作目標

按照市人口計生委《關于加強全市人口計生系統廉政文化建設的通知》和區紀委《關于繼續開展廉政文化建設示范點創建活動的通知》要求，通過開展廉政文化建設，在全區建立一批以反腐倡廉宣傳教育為目標，以豐富多彩的人口廉政文化活動為載體，具有鮮明時代特征、人口計生特色以及典型示范作用的“人口計生廉政文化示范點”，使全系統干部職工自覺接受廉政文化熏陶，增強廉潔自律意識，強化廉政觀念，形成“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍，營造與“廉潔計生、服務計生、和諧計生”相適應的廉政文化環境。

四、工作內容

（一）加強廉政文化教育。加強以領導干部為重點的廉政理論教育，把廉政教育納入黨員干部教育培訓計劃；組織黨員、干部和職工開展經常性的廉政教育。加強黨性修養，樹立和弘揚優良作風，自覺同消極腐敗現象和不正之風作斗爭。堅持把廉潔從政教育貫穿黨員領導干部培養、管理和使用的全過程，常修為政之德、常念貪欲之害、常懷律己之心。

（二）加強從業崗位教育。將廉政文化與崗位教育有機結合，著力強化和培育人口計生工作者誠實守信、廉潔從業的道德觀念。深入開展人口和計劃生育工作者思想道德、職業道德、社會公德、家庭美德教育、社會主義榮辱觀和行為規范、文明用語等教育，引導人口計生工作者自覺踐行“忠于國家、落實國策、依法辦事、服務群眾、愛崗敬業、誠信務實、團結協作、廉潔奉公”的職業道德規范，樹立人口計生部門勤政、親民、務實新形象，促進黨風政風和機關作風的進一步好轉。

（三）開展廉政文化創建活動。緊緊圍繞中心工作，組織開展豐富多彩的群眾性廉政文化活動，將廉政文化寓于競賽活動之中，并使之與創先爭優、創建學習型黨組織、群眾性精神文明創建活動結合起來，吸引和提升廣大黨員干部參與反腐倡廉的熱情，弘揚清正廉潔精神，普及廉政建設知識。按照廉政文化基本要求和黨員干部行為準則，開展具有本單位特色的廉政文化創建活動。

（四）加強廉政文化陣地建設。結合部門實際，發揮電視、網絡、電子顯示屏、宣傳展板等視覺效應，打造傳播廉政文化平臺。結合陽光計生行動，利用人口文化園、人口文化長廊及人口文化墻等宣傳陣地和場所，懸掛廉政警句、格言等，大力宣傳人口計生系統廉政建設，依靠群眾參與，營造濃厚的廉政氛圍，促進人口計生工作者廉潔、勤政。

五、工作步驟

（一）整體推進，分類指導。區人口計生局負責全區人口計生系統的廉政文化創建工作，指導、督查各地創建工作開展情況；各鎮（開發區、街道）計生服務站負責本地的創建工作。

（二）制定規劃，分步進行。2012年，全區人口計生局廉政文化建設初見成效，全區至少打造3—4個鎮級廉政文化示范點，各鎮（街道、開發區）至少要打造2—3個村（居）廉政文化示范點；2013年，全區人口計生系統要爭創本地區的廉政文化建設示范點，全區所有鎮、街道、村居要全面打造具有人口計生特色的廉政文化。

（三）形式多樣，有機結合。廉政文化建設是一項長期的工作，要循序漸進，創新形式，拓展內容，方法靈活，有機結合，形成特色。要搞好“六個結合”:即廉政文化建設與精神文明建設相結合，塑造文明、清廉的窗口形象；與黨風廉政建設相結合，打造清正廉潔的黨員干部隊伍；與懲防體系建設相結合，構建具有人口計生特色的教育、制度、監督“三位一體”的預防腐敗機制；與行風作風建設相結合，以優良的作風展示黨風廉政建設的成果；與生育文明創建相結合，把廉政文化融入生育文化；與陽光計生行動相結合，打造陽光管理、陽光服務、陽光維權；使廉政文化建設“立足養成、融入生活、擴大影響、促進工作”。

六、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各地要高度重視，切實加強對廉政文化建設的領導，把廉政文化建設作為黨風廉政建設一項重要工作來抓，成立領導小組，一把手負總責，切實做到工作有人抓，事情有人做，經費有保障。要同其它各項工作同部署、同檢查、同考核、同評比、同獎懲。局宣教科負責牽頭協調，其他科室要各司其責、協調配合，扎實推進各項工作的落實，形成全員參與廉政文化建設的良好局面。

（二）以點帶面，全面推進。在開展廉政文化建設中，一定要結合實際，大膽創新，打造亮點，培育品牌；要把廉政文化宣傳教育的觸角延伸到工作和生活的各個領域、各個層面，通過以點帶面，進一步擴大廉政文化的覆蓋面、影響面、教育面，使廉政文化深入人心，使廣大干部群眾了解、認可、接受廉政文化。

（三）求真務實，注重實效。要始終突出廉政文化建設在人口計生系統文化建設中的核心地位，充分發揚自身優勢，抓住重點，形成特色，著力在提高廉政文化教育的吸引力、影響力和參與度上下功夫。區人口計生局將對創建工作加強督查、指導，適時采取現場觀摩或經驗交流會議的方式，對在創建廉政文化建設中的亮點進行學習交流，并命名一批廉政文化建設示范點。通過廉政文化創建這個平臺，使廉政文化教育真正能夠取得實實在在的效果，促進全區人口計生工作創新發展。