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規律是事物之間的內在必然聯系，是事物發展的一種基本秩序。所有的規律都是客觀存在的，人們認識掌握了它，就能利用它為人類服務；不能認識掌握它，在實踐中就會陷入盲目性，出現各種失誤甚至造成損失。對于自然規律，人們現在一般都比較尊重，因為這方面的教訓太多了，而且常常是易為人們所直覺感受的。但對于社會規律，則許多人還不甚重視，總以為社會規律可以從屬于人們的主觀意志或地位、權力、利益等，因而常常為此付出了慘痛的代價。像我國50年代的""和60年代開始的“十年浩劫”，從認識論的根源講，都是由于不尊重社會規律，以為主觀意志可以改變一切而產生的。

秘書工作規律是一種社會規律。我國秘書學家李欣說：“有了秘書工作，就有了它的規律、要求和相應的辦法?！?991年在四川廣元市召開的全國第二屆秘書學與秘書工作學術討論會上，也就秘書工作的規律做過探討。但由于我國秘書學起步于20世紀80年代，時間還不長，加之社會主義中國秘書工作的發展變化很快，中國特色很鮮明，人們對中國秘書工作的規律還認識得不深不準。以下僅試探討秘書工作的總規律問題。

李欣在《中國現代秘書工作基礎》一書中強調：“秘書工作有很多內在規律”，而“支配其他規律的規律”是秘書工作中有領導的“要求線”或叫“需求線”，秘書則有貼近領導的“追逐線”。我們把它概括起來說，這條總規律就是：秘書工作必須盡一切可能去追逐、適應不斷發展變化的領導工作的需要。這條規律之所以是“總規律”，是因為它適應于古今中外的秘書工作。古今中外秘書工作和秘書人員本身，就是領導需要的產物，是先有領導而后有秘書，為領導服務是秘書這一職業的宗旨，這是不能由秘書個人的意愿所改變的。這就是這一總規律的理論基礎。秘書認識了這條規律，有助于推動秘書工作健康發展；違背了它，就決不可能做好秘書工作，秘書也就失去了存在的價值。

自覺地掌握這條規律，有幾個認識問題需要引起重視：

（一）自覺地承認秘書工作的從屬性、被動性，是選擇秘書職業應有的認識。這對于有著較多秘書工作實踐的老秘書來說，是已經掌握了的事實，但對于今天年輕的有較高文化的新秘書來說，則是較難接受的問題。因為人們都希望自己掌握自己的命運，盡管事實上很少有人能真正掌握自己的命運；人們都希望能夠創造性地工作，并作出更出色的成果，盡管世界上絕大多數人未必能做到這一點。自然，年輕的秘書們不大喜歡聽到“從屬”、“被動”，這樣的字眼。還有一些理論界的同志，從許多工作都相互依存，都有被動性的理解出發，認為要說“被動”，世界上任何職業都有被動的一面，領導人也常常是十分“被動”的，因此不應當強調秘書的被動性，這不利于調動秘書人員的積極性。他們的論點不能說沒有一定的道理，但卻是“書齋式”的，在實踐中至少是行不通的。事實上，秘書只有掌握了這條規律，按規律辦事，才可能走向職業的“自由”，減少被動性。

海外流行一個說法：秘書的價值全在于對他的上司有用。這雖是資本主義社會中秘書同上司的雇傭關系的反映，也是秘書這一社會職業的職業特點的反映。秘書所寫的文章、所辦的事情，都是為領導所寫、所辦的，秘書的勞動價值也是隱慝在領導的勞動價值之中的。即使是社會主義體制下，秘書同領導之間有著同志關系的一面（即我們稱之為兩重性的一面，另一面是指工作上的領導與被領導關系），但秘書的全部工作都是服務于領導工作，秘書的勞動價值同樣體現在領導價值之中，這仍然是不可否認的事實。在我國，1985、90、94年中央召開的三次秘書長座談會議文件，都強調了“三服務”——特別是為本級領導服務，是秘書工作的基本指導思想，正是正確地反映了秘書工作的這一總規律。所以，當我們的青年學生選擇秘書這個職業的時候，首先應當有著做一個默默無聞的"無名英雄"（"英雄"也不過是一個安慰之詞而已）的思想，否則就最好不要選擇這個職業。而我們的秘書理論與教學工作者，與其在否認秘書的從屬性、被動性上做文章，倒不如研究如何適應秘書的從屬性、被動性上做文章，更為有益。

（二）認真研究領導意圖，是為領導服務的前提。這里所謂“領導意圖”，并非指領導者個人的與工作無關的興趣、好惡，那是屬于人際關系和心理學的范疇。我們所指的是領導根據形勢、政策、任務和上級部署、群眾意愿，希望秘書能達到的工作目標。比如領導打算決什么策、發什么文、開什么會、接待什么人、傳達什么精神、解決什么問題，達到什么目的。秘書對此掌握得越早越準，就越能主動超前服務。

一般地掌握領導意圖，并不是太難的，應當是秘書的基本功。秘書經常關心大局，研究上級精神和本單位實際，就有可能掌握領導的思維指向?？糪試大\比如中央有一個重大舉措，省、市、縣很快就會貫徹，本地區發生了天災人禍，領導就得集中精力去解決。秘書具有同領導"近身"的特點，還有列席領導層的會議和直接接觸領導的機會，所以大部分領導意圖是能夠掌握的。掌握領導意圖的難點，在于領導意圖有時有意向的抽象性、表達的含蓄性、要求的變化性、集體意圖的差異性和一定時期的保密性。比如領導叫秘書到某基層去調查研究，即可能是想交流它的經驗，表揚這個基層，也可能是對這個基層的問題早有所聞，打算當作壞典型處理，撤換其領導人，而這一意圖顯然就是對秘書也不一定會講清楚的。在特定的場合，領導意圖不是用文字甚至口頭表達的，而可能是以手勢、眼神、語氣來表示；領導意圖多變的情況也是常有的，因為隨著情況的變化而改變目標、政策，本來就是領導的任務。秘書應當做有心人，平時注意研究領導的思維習慣、處理問題的方法，并通過加強請示報告與采取先列預案等方法，積累掌握領導意圖的本領。

掌握領導意圖主要是掌握其目標指向和精神實質，而不是事無大小巨細，都得了解得一清二楚才去工作。秘書畢竟不是領導，要想百分之百地了解領導的一切，既無必要，也不可能。

堅決地貫徹領導意圖，是秘書的職責義務，也是秘書的職業道德的重要組成部分，猶如顧客是商人的上帝一樣，本級領導也是秘書的“上帝”。容易引起爭論的是：這是否會導致秘書去盲目地服務從領導人的錯誤決定，甚至養成阿諛奉承的作風？我們說，這是兩個不同概念的問題，社會上不乏阿諛奉承的人，絕大多數并不一定是秘書。這里指的是秘書應當按照規律辦事，努力去“追逐”領導的“需求線”的問題。至于當發現領導意圖不很正確時，完全可以采取適當方式，補充完善領導意圖或建議領導再議，這也是中央要求秘書發揮參謀作用的一個方面。但只要不是大是大非問題，領導一經再次決定，秘書應當堅決貫徹執行。那種認為秘書是領導的“諍友”的說法，雖亦不無道理，歷史上也能找出幾個例證，但不是普遍性的真理，也不符合秘書工作的總規律。要知道，領導之所以要秘書，首先是要工作上的助手，而不是要“諍友”或參謀或其他。

從這一規律出發，還可以引伸出系列值得思考的，在秘書工作中應當注意的問題。簡言之，正確處理同本級直接領導的關系，是秘書為領導服務的核心問題。具體可歸納為以下6條：

1、秘書要樹立對領導負責，為領導服務的工作態度，力爭主動、超前、創造性地把工作做好，“追求”圓滿地完成領導交付的任務。這是關鍵所在。而不在于迎合、奉承領導，干些“幫倒忙”的事。

2、秘書在向各方面傳遞領導的意見，或向領導傳遞各方面的信息時，要原原本本，不打折扣，不添油加醋，不參雜個人與小局部的私心雜念，更不假傳“圣旨”。這些都是會嚴重影響領導工作和領導對秘書的信任的做法。

3、秘書在大事上應加強請示報告，但對于份內明確的事項，要大膽負責，放手工作，不要芝麻蒜皮都去請示報告，干擾領導。

4、領導集體內部發生意見分歧，是一種正?，F象，世界上沒有永遠“鐵板一塊”的集體。秘書可按民主集中制原則作出的決定去執行，但不可界入領導人的分歧，或作一些擴大分歧的事，影響領導層的團結。有一種說法，認為秘書可以作領導之間的“協調者”，這是過分夸大了秘書的作用?？糪試\大\海外有“秘書應是和事佬”的說法，那主要是從對外公共關系的角度講的，“和事佬”也僅僅是“和稀泥”而已，不應當要求秘書在解決領導集體的矛盾中發揮多大作用，就猶如不能要求普通工人對企業虧損負責或要求老百姓對方針政策負責一樣。

5、秘書在工作中與領導各司其職，各負其責，不能互相角色代替。秘書要牢守自己的職業角色，防止四種“越位”現象：一是決策越位，決策是領導的職權，秘書是為決策服務，不是決策的主體；二是工作越位，凡應由領導出面處理的事項，由領導署名的文章等，秘書不要超越范圍去代替；三是表態越位，表態與個人身份和權力有關，秘書隨意表態易被誤解為代表領導機關，危害很大；四是禮儀越位，秘書在社交場合中應當甘居幕后，不當“中心人物”，“開會不上臺，坐車坐前排（國際禮儀后座為主座），電梯先進后出，宴請不坐主桌，照相趕快躲開”，形象地說明了這個問題。

6、近年來女秘書逐漸增多，特別在民間企事業，女秘書已占絕大多數。女秘書同男上司的工作關系，仍然受這一總規律的制約。但在非工作領域，則不能去“追逐”領導的“需求”。海外培訓女秘書時，有一條經驗性的告誡：女秘書最好不要和男上司陷入感情旋窩，十之八九不會有好結果。這已經超出了秘書工作總規律的研究范圍，但對市場經濟中日益增多的女秘書，也許是經驗之談。