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為政之要,貴在務實,重在落實。督查部門的重要職責,就是協助同級黨委和領導抓督查、促落實,其工作成效如何,直接關系到黨委決策的實現,直接影響到黨的先進性的體現。為此,黨委督查部門要自覺找準定位,認真履行職責,切實發揮作用。
一、勤學多思,當好黨委決策的參謀
督查部門是各級黨委秘書部門的重要組成部分,具有黨委參謀的職能作用。這種參謀作用集中表現在黨委決策前,協助領導深入調查研究,摸清下情;認真分析政策,吃透上情;廣泛收集信息,了解鄰情;綜合分析情況,提出建議。督查部門要當好黨委的參謀,必須具備三個條件。
(一)要想在前,學在先,具有創造性。這是當好參謀最基本的條件。當參謀的,要眼勤、腦勤、嘴勤、手勤、腿勤,事事都要比別人早想一點,先走一步。這不是自然而然就能做到的,而是來源于對事業的高度責任感和對工作的強烈進取心。作為督查部門,既要做到奉命行事,又要克服依賴思想,以積極進取的姿態當好黨委的參謀。對上級下達的指示,自己要首先學習領會,結合實際提出落實意見;對黨委決策的事項,自己要首先理解弄清,根據進展適時進行督查;對群眾反映的問題,自己要首先調查研究,針對問題拿出解決辦法。總之,無論什么時候,工作中都要積極探索,大膽創新,有一股爭上游、創第一的勁頭。
(二)要勤調查,多思考,具有預見性。古人說:“運用之妙,存于一心。”工作要想得法,要想活躍,要想創新,就必須對客觀事物發展具有預見性。督查部門要做到這一點,關鍵是要廣泛深入地搞好督查調研和民情調查,切實對上級的精神和基層的情況了如指掌,這樣才能“參”在點子上,“謀”在關鍵處。要善于選擇全局性、傾向性、苗頭性問題,以領導最關心、最重視的重大決策和重要工作部署為著力點,組織力量開展督查調研,切實找準落實的梗塞,提出解決問題的辦法,為黨委決策提供參考。要善于從紛繁復雜的現象看到事物的本質,從社會思潮中發現影響工作落實的因素,做到見微知著,葉落知秋。這樣,工作上就有了預見性;有了預見性,加上主動性,就會增強工作的針對性和有效性。
(三)要集眾思,采眾長,具有決斷性。諸葛亮之所以多謀善斷,治蜀有方,用他自己的話說,就是“集眾思、廣忠益”,群策群力。黨委督查部門尤其是督查室主任應該從自己的“參謀部”、“智囊團”中吸取智慧和力量。換句話說,自己要當好黨委的“參謀”,又要用好自己手下的“參謀”。孔子說:“三人行,必有我師”;“擇其善者而從之,其不善者而改之”。要廣開言路,集中更多的智慧,提高自己的參謀水平。要經常同基層和機關的同志在一起聊一聊,議一議,不斷豐富自己的頭腦,開闊自己的思路,為黨委決策提供更多有價值的情況和建議。
二、恪盡職守,當好領導工作的助手
督查工作的主體是各級黨委和領導。但是,督查部門必須責無旁貸地當好領導的助手,積極主動地抓督查。要當好領導的助手,需要發揚三種精神。
(一)要發揚積極主動的精神。這是當好領導助手的根本前提。對督查部門來講,沒有領導授權不能直接處理問題。但是,必須做到既奉命行事,又不被動誤事。凡是領導授權的督查事項,要雷厲風行地進行督促檢查;凡是黨委和領導討論決策的事項,要準確把握意圖,積極主動地進行督促檢查;凡是領導直接帶隊開展的督促檢查,要嚴密組織,搞好服務;凡是黨委沒有明確但自認為應該列處督查范圍的事項,應主動建議,爭取重視,在領導認可后開展督查。
(二)要發揚認真負責的精神。世界上怕就怕“認真”二字,督查部門就必須要講認真。因為需要督查的事項大多是熱點、難點問題,只有督查部門提供的情況準確,領導決策才不會造成失誤。所以,作為領導的助手,督查部門必須發場嚴謹細致、認真負責的精神,力爭不讓決策的事情延誤,不讓領導的批件中斷,不讓辦理的文件積壓,不讓上訪的群眾冷落。要堅持深入實際,求真務實,切實做到“三注重”、“三避免”,即注重第一手材料的歸納總結和分析,避免情況不清楚、不準確;注重了解落實中存在的關鍵性問題,避免分析原因不明確、不具體;注重探索和研究新情況,避免提出的建議缺乏針對性和可操作性。
(三)要發揚任勞任怨的精神。做任何工作都需要任勞任怨的精神,作為領導助手的督查部門則更需要這種精神。督查部門工作的職能、性質,決定了從事這一工作的同志處于“風口浪尖”,處于矛盾的焦點。可能在不知不覺中就會得罪一些同志甚至領導,不僅不被理解,反而受埋怨指責。對此,督查部門的同志必須要有一個良好的心態,經受得起各種誤解、委屈和挫折,包容得起酸甜苦辣,自覺不為名利,任勞任怨,扎實工作,努力在任勞任怨中實現對領導的輔助,在扎實工作中實現人生的價值。
三、改進作風,當好聯系群眾的橋梁
督查工作涉及面廣而雜,幾乎涵蓋了群眾生活、學習、工作的各個方面,是協調處理黨委與群眾之間矛盾的一種有效途徑。因此,督查部門要自覺當好黨委聯系群眾的橋梁,努力樹立三種形象。
(一)要樹立真誠熱情的關切形象,使群眾感到可親。政務督查中很多是人民群眾關注的熱點、難點問題,能否及時妥善地處理好這些問題,將直接影響到黨委的威信和社會的穩定。“感人心者,莫過于情”。督查部門一定要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,堅持對領導負責和對群眾負責相統一,真誠熱情接待每一名上訪群眾,認真妥善解決每一個信訪問題。要把群眾當親人、當朋友、多聯系、多交流,主動到最艱苦的地方去,到群眾意見最多的地方去,到工作難推開的地方去,把黨的關懷帶給群眾,傾注深情為群眾。考試大巧若拙
(二)要樹立堅持原則的公道形象,使群眾感到可信。公生明,廉生威。督查部門的一言一行、一舉一動,對樹立黨委形象、維護黨委威信有著十分重要的作用。針對群眾的信訪、舉報與投訴或者建議等,督查部門要按照各級領導的批示,堅持客觀公正的原則,深入調查,妥善處理,真正做到群眾有所呼,我有所應;群眾有所需,我有所為;群眾有所難,我有所幫。只要是政策允許的,力所能及的,就要盡最大努力去協調辦理,保證項項有著落,件件有回音,事事有結果。對群眾反映的重要問題,要進行重點查辦,并采取靈活的方式對查辦結果予以公布,這樣就能體現督查部門對領導批示的群眾問題辦得及時,辦得公平,可以有效地提高督查部門的信譽和威信。
(三)要樹立博學多才的良師形象,使群眾感到可敬。督查部門所處的地位、所擔負的職責,要求督查人員思想水平必須要高,能力素質必須要強,工作思路必須要清,必須是一支政治強、業務精、作風硬的隊伍,讓廣大人民群眾感到是良師,能夠學到為人之道、處事之方、工作之法。因此,督查人員一定要自覺向書本學習,向別人學習,向實踐學習,努力提高政策運用能力、組織協調能力和調查處理能力。要善于分析研究工作,對每項工作都要唱好是什么、為什么和怎么辦“三步曲”。要善于梳理工作思路,找準解決問題的突破口、結合點和著力點。要善于做好農村工作,成為黨的政策的宣傳員、社會矛盾的調解員和經濟發展的導航員。