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各鎮(鄉)農業服務中心：

為貫徹實施《水產品質量安全法》的有關規定，進一步規范生產環節水產品質量安全監管，現就加強水產品產地準出管理工作通知如下：

充分認識加強水產品產地準出管理的重要意義

水產品產地準出管理，是水產生產主體依照《水產品質量安全法》及有關法律法規要求，建立健全管理制度，在水產品生產過程中，實施規范化管理，保障上市水產品質量安全的各項管理工作的綜合體現。加強水產品產地準出管理，是水產部門依法履行職責，開展水產品生產環節質量安全監管的客觀要求；是推進水產標準化生產，構建水產品質量安全管理長效機制的重要內容；也是建立水產品“從田頭到餐桌”全程質量安全追溯制度的必要條件。各地要圍繞水產轉型升級，把做好產地準出管理作為當前和今后一個時期加強水產品質量安全監管的主要任務，采取有效措施扎實推進，保障水產品安全生產、放心消費，促進水產持續穩定健康發展。

產地準出管理主要內容

水產品產地準出內容包括產品上市銷售前，涉及水產品質量安全各環節的監控工作。生產主體按照“有管理制度，有專門人員、有生產記錄、有質量檢測、有產品標識”（簡稱“五有”）和開展質量安全追溯管理的要求，規范水產品產地準出管理。

（一）建立管理制度。按照保障水產品質量安全要求，制定并嚴格實施產地環境管理、水產投入品管理、疫病防控、生產記錄和質量安全追溯等制度，充分考慮可能影響水產品質量安全的各方面因素，明確標準化管理要求，實行制度化、常態化管理。

(二）落實管理人員。從事水產品生產的單位應配備專職或兼職的質量安全管理人員，負責監督實施各項管理制度，組織日常質量安全管理，發現問題及時向單位主要負責人報告并實施整改。水產品生產單位應加強對從業人員培訓，增強水產品質量安全意識。負責質量安全管理人員要掌握全面的業務知識，具有較強的管理能力，承擔本單位水產品產地準出管理和產地準出放行審核工作。

（三）建立生產記錄。水產品生產單位應真實全面記錄水產品生產全過程操作和質量控制情況及產品銷售對象，嚴格記錄管理，記錄保存二年。各地要加強指導培訓，強化監督檢查，確保水產品生產企業、水產專業合作社和“三品”獲證單位全面建立生產記錄。水產品銷售前，應當對即將出售的水產品的生產、用藥等記錄進行審核，確認符合生產標準、停藥期和休藥期規定的，經企業質量安全管理人員審核簽字后放行準出。

（四）開展質量檢測。水產品生產單位實行準出水產品檢測制度。對有快速檢測方法標準的質量指標，生產者應按照生產規模和重要質量指標監控的要求，確定檢測批次，自行或者委托相關檢測機構對其生產的水產品進行質量安全檢測。生產單位具有檢測條件，應配備質檢員，自行開展質量安全檢測。

（五）規范包裝標識。鼓勵上市銷售的水產品按照《水產品包裝和標識管理辦法》（中華人民共和國水產部令）規定進行包裝標識。除鮮活水產品以外，獲得“三品”認證的水產品，應經包裝或者附加標識后上市銷售，并標注相應標志和發證機構。包裝上市的水產品，應當在包裝上標注或者附加標識，標明品名、產地、生產者或者銷售者名稱、生產日期。未包裝的水產品，應當采取附加標簽、標識牌、標識帶、說明書等形式標明水產品的品名、生產地、生產者或者銷售者名稱等內容。

（六）實行質量追溯。實施供證供票制度。水產品生產企業、水產專業合作社出場銷售的水產品，應按規范出具由縣水務局局統一印制的產地證明；鼓勵村級組織為散戶出具產地證明。各地要加強對出具產地證明的水產品進行質量安全監督抽查。

推進產地準出管理工作要求

（一）加強組織領導，強化協調配合。水產品產地準出管理是一項綜合性工作，涉及水產生產主體培育、水產產業發展和管理水平提升等多個方面。各地要全面掌握轄區內水產品生產主體基本情況，深化水產技術推廣體系建設，明確與每個生產主體聯系的監管責任人，切實做好水產品產地準出監管與服務。要加強與工商、質監、食品藥品等監管部門的溝通聯系，密切配合，實現水產品產地準出與市場準入管理的有效對接，努力構建水產品質量安全監管長效機制。

（二）開展準出示范，強化指導服務。選擇基礎條件好、代表性強、產品信譽好的生產單位作為水產品產地準出規范化（質量安全追溯）管理示范單位，通過典型示范，帶動水產企業、水產專業合作社建立健全產地準出管理制度。

（三）建立聯動機制，強化執法監督。要建立產地準出管理與水產支持政策聯動機制，將實施產地準出規范化管理作為申請和安排水產標準化、水產產業提升等各類扶持項目的必要條件。凡申請縣級以上水產專項資金扶持的水產品生產單位，或者申請“三品”認證的單位必須達到產地準出規范化管理要求。各地要結合產地準出管理，加強水產投入品、水產品質量抽檢，組織水產品生產記錄檢查，加大執法監督力度，依法查處違法違規行為，有序推進水產品產地準出管理工作。