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各區、縣人民政府，市級有關部門：

為貫徹落實省政府《關于印發**新增100億斤糧食生產能力建設規劃綱要（2009—**年）的通知》（**府發〔2009〕26號）和《關于確保糧食安全的決定》（**府發〔**〕32號）文件精神，現就加強我市新增糧食生產能力建設有關事項通知如下。

一、明確目標任務

根據省規劃綱要要求，至**年，全市新增糧食生產能力4.85億斤，其中：玉米2.8億斤、水稻0.94億斤、馬鈴薯0.78億斤、小麥0.33億斤（各區、縣能力建設任務見附表）。

二、切實抓好產能布局

各區、縣要按照省、市的總體要求，根據糧食生產區域優勢、生產技術條件和增產潛力等因素，切實抓好規劃布局，以國道318線、205線、**、**、**等公路沿線鄉鎮為重點，抓好示范點片的落實，輻射帶動產能建設的平衡發展。

三、強化產能支撐

各區、縣要圍繞省下達目標的任務，以市場為導向，著力優化種植結構、品種結構、品質結構，依靠科技，主攻單產，引導糧食加工企業推進糧食精深加工，整合農業項目投資，切實加強能力支撐建設。

（一）加強水利基礎設施建設。加快已成灌區續建配套與節水改造，積極探索水利現代化灌區建設路子，加快擴大灌溉面積，提高灌溉水利用系數和灌溉效益。

（二）加強耕地質量建設。通過實施優質糧食產業工程標準農田項目、農業綜合開發中低產田造項目、“金土地工程”土地整理項目、以工代賑、退耕還林基本口糧田建設、商品糧基地建設等，大力改造中低產田土、建設標準農田，建立完善農田基礎設施，提高耕地質量，逐步建立耕地地力監測體系。至**年，全市新增高產穩產農田40萬畝，耕地質量提高0.5～1個等級，畝新增糧食生產能力150公斤。

（三）實施良種良法入戶到田工程。加大高產栽培技術體系集成、創新、推廣力度，深入開展糧食高產創建活動，分作物統一打造成片連線的糧食作物高產示范帶、展示線和輻射區，加強技術培訓和指導，實現科技人員直接到戶、技術要領直接到人、良種良法直接到田，促進糧食單產提高、品質提升和轉化增值。建立健全糧食作物種子質量監督檢測體系，確保生產用種安全。推進主要糧食生產機械化，鼓勵農機專合組織發展。至**年，全市良種覆蓋率保持在95%以上，實現良種全面更新換代1次，技術到位率達到90%以上，促進全市糧食單產水平提高10%以上。

（四）切實抓好重大病蟲害防控。加強病蟲害預測預報和防治設施建設，建立健全農業有害生物監控體系，提升糧食作物有害生物監測預警水平和防控能力，通過努力，將病蟲危害損失控制在5%以下。

（五）加強農業科技推廣保障能力建設。健全區(縣)、鄉(鎮)兩級農業技術推廣體系，提升基層農技推廣隊伍素質，提高農技推廣服務能力。建設鄉（鎮）標準化公益性農業服務站，為其履行農業技術推廣、植物疫病防控、農產品質量安全監管三大公益性職能配備儀器設備、完善業務用房、建設試驗示范基地。

（六）加強糧食儲備及流通體系建設。完善糧食儲備體系，增加糧食倉儲和“四散”流通能力，加快構建集倉儲服務、綜合運輸、應急加工、批發配送、信息交易等功能于一體的區域性糧食物流中心，加快糧食物流骨干通道、關鍵節點、中心糧庫和應急網點建設，完善糧食流通基礎設施，實施農戶科學儲糧專項。

四、加強組織領導

強化糧食安全責任，嚴格實行“米袋子”行政首長負責制。要把新增4.85億斤糧食生產能力建設納入承擔任務區、縣政府及相關部門的目標考核。區、縣政府要把提高糧食生產能力作為重要任務，強化責任落實，細化實施方案。各有關部門要增強大局意識和服務意識，切實履行職責，加強協作，密切配合。市、區、縣財政要安排專項資金用于該項工作。各地要強化耕地資源保護、農業科技支撐、資金投入保障、糧食宏觀調控、惠農政策的落實，確保省下達新增糧食生產能力建設目標任務的完成。