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農業(yè)開發(fā)示范項目已列入縣年特大工程，為切實做好本項目，提高項目實施效果和質量，確保項目順利完成，結合我縣實際情況，制定如下實施意見。

一、指導思想

重要思想為指導，深入貫徹，按照黨的全會精神，著力推進高標準農田建設，加強農業(yè)基礎設施建設，穩(wěn)步提高農業(yè)綜合生產能力，為保障國家糧食安全、增加農民收入、推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設做出積極貢獻。

二、總體任務

項目計劃總投資2325萬元，其中：中央財政資金1550萬元，地方財政配套資金620萬元（省級558萬元、市級62萬元），自籌資金155萬元。項目共有42個單項工程，建筑工程分為21個標段，設兩個主項目區(qū)，項目區(qū)安排在南新鄉(xiāng)、蔣巷鎮(zhèn)，完成建設高標準農田1.81萬畝。

三、組織領導

為加強對年農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程項目的領導，確保項目順利實施，成立縣年農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程項目推進領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣農業(yè)開發(fā)辦主要負責人、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導任副組長，成員從縣農業(yè)開發(fā)辦、縣財政局、縣紀檢、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調人員組成。領導小組下設技術督導室和兩個項目指揮部、監(jiān)理部。技術督導室設在縣農業(yè)開發(fā)辦，縣農業(yè)開發(fā)辦主要負責人任技術督導室主任。項目指揮部設在南新鄉(xiāng)政府和蔣巷鎮(zhèn)政府，項目指揮部總指揮由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人擔任，項目指揮部副指揮由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領導擔任，工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)辦工作人員及項目村的主要負責人組成。

四、各部門職責

（一）項目指揮部：為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目實施主體，負責項目的組織實施。負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程宣傳發(fā)動，群眾調田，協(xié)調各方關系，為施工單位提供良好的施工環(huán)境。協(xié)助監(jiān)理督促檢查工程施工進度及質量。組織項目初驗，協(xié)助監(jiān)理收集整理資料。參加縣級驗收及上級部門驗收考評。

（二）技術督導室：負責督促工程施工進度，檢查指導施工質量。監(jiān)督檢查監(jiān)理人員到崗到位及履職情況。組織項目縣級驗收，工程決算審計，收集整理縣級驗收資料，編寫上級部門驗收考評材料以及宣傳報道工作。

（三）監(jiān)理部：負責協(xié)助業(yè)主對工程投資進行控制，檢查、督促施工單位嚴格按合同和施工規(guī)范、工程技術標準、設計要求進行施工。對施工單位提出的付款申請進行審核，參與工程竣工驗收，收集整理技術資料及竣工驗收資料、審查工程結算，并簽署監(jiān)理意見、出具監(jiān)理評估報告。

五、工作要求

（一）加強領導，統(tǒng)一部署。要把開展農業(yè)綜合開發(fā)項目建設擺上重要位置，列入重要議事日程，各部門的主要領導要切實履行第一責任人的職責，主要領導親自抓，分管領導具體抓。要制定詳細推進計劃、明確責任、落實到人，做到思想到位、組織到位、措施到位，堅決防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，大力推進項目實施。

（二）加強宣傳，營造氛圍。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式加強宣傳，營造氛圍。大力宣傳農業(yè)綜合開發(fā)政策，使農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設項目家喻戶曉、人人皆知。對項目建設過程中出現(xiàn)的先進事跡和項目建設管理好、建設進度快的項目單位進行系統(tǒng)的宣傳報道；對擾亂項目建設的行為隨時進行社會曝光。

（三）嚴格管理，規(guī)范操作。認真落實工程項目招投標制、工程建設監(jiān)理制、項目和資金公示制、縣級報帳制等項目管理制度。嚴格執(zhí)行國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法和財務管理辦法，以縣級為單位，統(tǒng)一資金撥付，統(tǒng)一會計核算，統(tǒng)一報帳管理，做到?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~核算，嚴禁坐支和挪作他用。

（四）加強督查，定期通報。對項目建設單位、工程施工單位加強督查，定期通報。項目建設完成工程量情況及建設形象進度、完成資金投入等，每月檢查一次。完善項目建設工作通報制度。對重點標段工程進度實行半月一檢查、一月一評比、一月一通報。

（五）加強考核，獎優(yōu)罰劣。堅持獎勵先進、懲處落后和過程與結果相結合的原則，制定科學嚴謹、簡便易行的考核獎懲辦法，就投資完成情況、項目管理情況、服務工作情況全部納入考評范圍，年終進行全面考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。