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各縣(區)人民政府，市直有關部門：

近年來，市委、市政府堅持立足市情，因勢利導，把發展特色農業作為破解“三農”難題、調整農業產業結構、加快農村脫貧致富步伐的重大戰略措施，作為特色農業中所占比例最大的核桃產業，近年內得到了快速的發展，截止目前種植面積已達265.5萬畝，已成為我市發展面積最大、覆蓋面積最廣、群眾收益最高、最具有發展潛力的特色林果產業。然而，以大蠶蛾為主的林業有害生物近年來也隨著核桃基地面積的增加而迅速擴散曼延，危害面積、危害程度、經濟損失逐年遞增，已成為我市特色林果產業發展的一大障礙。目前，大蠶蛾從南向北正處于孵化盛期，全縣幼蟲已進入三齡期，兩當局部區域已有明顯危害，防治形勢嚴峻。為了有效保護核桃產業成果，促進我市特色林果產業持續健康發展，現就加強大蠶蛾防治工作有關事項通知如下：

一、提高認識，進一步增強大蠶蛾防治工作的責任感

大蠶蛾主要取食核桃樹葉，危害嚴重時核桃樹葉全部被吃光，僅剩下葉脈和核桃幼果。已受害的核桃樹，因樹葉被吃光，難以進行光合作用，導致正處于膨大期的核桃果實大量落果，造成核桃嚴重減產、品質下降，甚至絕收。連續危害三年以上的核桃樹樹葉變小，發黃，掛果率低，甚至整株枯死，同時由于樹勢衰弱，容易誘發其它病蟲害的侵入，危害極為嚴重。該蟲害自年在我市發生以來，發生范圍已涉及等七縣（區），發生面積25萬畝，危害程度逐年加深，經濟損失大幅增加。面對嚴峻的防治形勢，各縣（區）雖然采取了一定的防治措施，局部發生區危害程度也有所減輕，但因防治不徹底、防治效果差、加之資金籌措困難等原因，災情依然沒有得到有效的控制。據市森防站調查預報，受去年冬暖及今春干旱天氣影響，今年全市大蠶蛾發生面積在28萬畝左右，且局部區域危害程度進一步加重，其已經給我市森林資源造成了重大危害和損失。為此，各縣（區）、各有關部門要充分認識做好大蠶蛾防治工作的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，按照“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的方針，采取有效措施，扎扎實實地抓緊抓好。

二、強化措施，認真搞好大蠶蛾防治工作

（一）加強監測，科學防治。各縣（區）政府要按照分級管理、分工負責的原則，建立健全森林病蟲害預測預報體系，及時掌握大蠶蛾的發生趨勢和動態。要充分發揮現有國家級、省級以及當地測報點的作用，適時對本地大蠶蛾蟲害開展調查，在查清發生、分布和危害程度的基礎上，及時預測預報信息。要進一步完善蟲情調查聯系報告制度，劃定專兼職測報員和屬地林業站蟲情調查責任區。各級林業部門要向社會公布舉報電話，積極引導和鼓勵公眾參與蟲情查防和舉報。同時，要結合舉報、調查和監測，定期病蟲害測報信息，努力提高測報工作的科學性、時效性和準確性。

（二）突出重點，強化措施切實抓好大蠶蛾除治工作。各縣（區）、各有關部門要根據《森林病蟲害防治條例》《省森林病蟲害防治檢疫條例》的有關規定，按照“誰經營，誰防治”的原則，落實責任，切實抓好大蠶蛾的除治工作。對蟲害發生較為嚴重的地區，林業主管部門要及時下達限期除治通知書，依法督促責任單位和個人迅速采取有效措施進行防治。相鄰行政區域之間要建立統一規劃、統一作業時間、統一技術標準、統一檢查驗收的防治協作機制，加強協調配合，及時通報信息，實行跨區域的聯防聯治。要確保抓住最佳防治季節進行防治，確保防治工作不留死角，確保盡快控制病蟲危害。防治工作中要堅持生物防治和化學防治相結合的方法，科學使用化學農藥，大力推行生物制劑、仿生制劑等無公害防治技術，提高生物防治和無公害防治比例，保證人畜安全，保護有益生物，防止環境污染，促進生態可持續發展。

（三）加強檢疫工作，嚴格控制大蠶蛾的傳播和蔓延。森林植物檢疫是控制危險性病蟲害傳播蔓延的有效預防性措施，各縣（區）、各有關部門要嚴格執行《植物檢疫條例》，進一步規范檢疫執法行為，加大檢疫執法力度，依法打擊逃避檢疫、違規檢疫等行為。各級森林植物檢疫機構要建立和完善產地檢疫合格證制度和檢疫性有害生物普查制度，切實加強森林植物產地檢疫和調運檢疫工作；各木材檢查站要認真履行森林植物檢疫檢查職責，嚴格執行“兩證”（運輸證、檢疫證）查驗制度；各級林業、農業、鐵路、交通、民航、郵政、商檢等部門要加強溝通和技術交流，密切協作，共同做好檢疫工作，堅決防止檢疫性有害生物和危險性森林病蟲害的傳入、傳播和蔓延。

（四）加強技術培訓，不斷提高大蠶蛾防治水平。各縣（區）、各有關部門要結合我市實際，加強對大蠶蛾綜合防治技術的研究，突出抓好以生物制劑、仿生制劑和無公害防治技術的應用。同時，要采取舉辦培訓班和現場防治示范等形式，幫助各林果業生產經營單位和個人掌握大蠶蛾防治技術，提高防治效果和水平。

（五）做好防治準備，確保資金和物資到位。各級林業主管部門要積極主動向政府匯報大蠶蛾發生危害情況，積極爭取財政、發改委等部門對林業有害生物監測預警、防治設施建設和應急防治的經費支持，提高蟲害監測預警、應急防治和持續控制能力，努力擴大防治范圍。各級森林病蟲害防治機構要結合本地工作實際和防治方案，及早儲備防治物資，做好農藥訂購、器械購置、防治應急隊伍組建工作。

三、加強領導，推動大蠶蛾防治工作順利開展

大蠶蛾防治工作關系全市特色林果產業的生產安全和發展，關系資源保護和生態建設大局。各縣（區）政府要引起高度重視，給予大力支持。一是要進一步加強森林病蟲害防治機構建設，積極引進森防專業人才，保障森林病蟲害防治工作順利開展。二是要依法完善森林病蟲害防治投入機制，加強防治能力建設。要按照《省森林病蟲害防治檢疫條例》規定的“誰經營、誰防治”的責任制度，解決好大蠶蛾防治經費問題。對發生大面積暴發性蟲害，經營單位或者個人確實無力負擔全部防治費用的，各縣（區）政府應當給予補助。三是要認真落實目標管理責任制，層層分解目標任務，逐級落實防治責任，要通過“行政加技術”的形式，組織基層相關機構，廣泛發動群眾，群策群力，聯防群治，提高防治效果，確保全市特色林果產業生產和生態安全。