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各縣(市、區)教育(文教、公益、經發)局,市直各學校:
年月日,正寧榆林子街道“小博士”幼兒園校車發生交通事故,造成重大人員傷亡,校車問題引起社會廣泛關注。月2日城又發生校車翻車事故,再次敲響接送學生車輛交通安全管理的警鐘。特別冬季已至,大霧、降雪天氣增多,冰雪路滑易發交通事故。為進一步加強我市接送學生車輛的道路交通安全管理工作,消除校車交通安全隱患,有效預防接送學生車輛的道路交通安全事故,保障中小學生及幼兒的人身安全,現通知如下:
一、提高認識,進一步增強做好接送學生車輛交通安全管理工作的責任感和緊迫感
學生接送車輛是中小學和幼兒園專門用于運送學生的交通工具,其服務對象主要是未成年人,接送車一旦發生交通事故,社會影響尤其惡劣。目前,我市參與接送學生、幼兒上下學的車輛成分復雜,車況參差不一,存在的主要問題有:一是部分家長租用車輛缺少合法的運營資質,部分車輛破舊老化,私自改型,達不到安全技術標準,甚至使用報廢車輛運營;二是車輛超載現象較為普遍;三是上下學高峰,學校門前停滿各種車輛,造成道路擁堵。為此,各縣(市、區)教育局、各級各類學校、幼兒園要對校車交通安全工作給予高度重視,進一步增強責任感和緊迫感,切實把有效預防校車交通事故發生作為當前的重要任務來抓,層層明確分工,責任到人,確保中小學生及幼兒的人身安全。
二、強化管理,進一步深化校車專項整治工作
日前,市教育局、市公安局聯合下發了《關于開展校車專項整治行動的實施方案》,明確了校車專項整治工作的組織領導、任務分工和工作要求??墒?,從11月1日至今全市只有60輛校車進行了備案,整治效果不十分明顯。因此,各縣(市、區)教育局要加大工作力度,會同公安交通管理部門進一步抓好《實施方案》的貫徹落實。
1、進一步加強校車監管。各縣(市、區)教育局、各學校要建立健全校車管理制度,落實學校(幼兒園)校(園)長校車安全第一責任人的責任。從即日起,再次逐校逐園逐生對學生上下學乘車情況進行全面檢查了解,對學校(幼兒園)租用的車輛進行安全檢查,存在安全隱患的要立即停用維修。學校租(借)用車輛時必須查驗車輛和駕駛人員是否具有交管部門審驗合格的證明,并與人、車見面;要分別與教育行政主管部門和公安交通管理部門簽訂交通安全責任書;要與自有車輛駕駛人簽訂車輛行駛安全責任書。要設立交通安全管理員,專職對校車運行情況進行查驗,發現超員或其他交通違法行為的,要堅決制止。要加強對車輛駕駛人的點對點教育,認真開展對校車駕駛員的安全教育,增強駕駛員的安全意識、責任意識,及時提示駕駛員安全守法、文明駕駛。
2、進一步強化與當地公安交管部門的聯系。一是加強培訓。各縣(市、區)教育局要主動與當地公安交通管理部門每年共同對校車駕駛人進行普遍的集中安全教育培訓,未經培訓的不能擔任校車駕駛員。二是靈通信息。各縣(市、區)教育局和當地公安交通管理部門要及時溝通情況,靈通信息,使校車運行及管理制度化、規范化。三是組織檢查。要定期深入到中小學校進行安全檢查,發現學校租用拼裝車、報廢車和非客運機動車接送學生的,要嚴肅追究學校主要領導和相關人員的責任。
3、進一步加強道路交通安全宣傳教育。要集中進行一次中小學生交通安全教育,教育中小學生堅決不乘拼裝車、報廢車、農用車、貨運車等非法運營車輛和超員車輛上下學,教育提醒步行上下學的中小學生遵守交通規則,主動安全避讓行駛車輛。要配合當地公安交管部門深入轄區學校開展交通安全常識和典型案例宣傳進校園、進教室活動。要通過召開家長會、發放明白紙、告家長通知書、與學生及家長簽訂責任書等形式,督促家長切實履行好學生監護人的責任,不要貪圖便利省事,擅自租用不符合安全技術標準的車輛接送孩子。當發現安全狀況差、不符合標準以及沒有校車標識的“黑車”接送學生時,要主動向公安交管部門舉報。
三、明確責任,進一步加強接送學生車輛交通安全管理
做好接送學生車輛交通安全管理工作是教育行政主管部門義不容辭的責任,是黨和人民賦予的神圣使命。各縣(市、區)教育局要認清形勢,強化舉措,扎實做好工作。
1、車輛排查常態化。各縣(市、區)教育局要經常開展對中小學生和幼兒上下學乘車安全情況的排查,逐校逐園逐生對上下學乘車情況進行全面檢查了解,對學校和幼兒園租用的車輛進行安全檢查,查找安全隱患和管理漏洞,存在安全隱患的要立即停用維修,發現有家長租用社會非法運營車輛的要予以勸阻。
2、宣傳教育制度化。把中小學生和幼兒上下學乘車安全教育納入學生安全教育課堂內容,進一步增強學生自覺抵制乘坐非法和違規營運車輛的意識,強化源頭管理。定期發放明白紙、告家長通知書,提醒家長要切實履行監護人義務,經常對孩子進行日常交通安全教育。
3、車輛使用規范化。積極探索接送學生車輛安全管理的長效機制,逐漸形成“政府積極投入、個體踴躍參與、全社會廣泛關注”的良好運營體制。市區和城鎮可以考慮利用有經營資質、車況好、信譽好、駕駛人員技能嫻熟、車輛保養和教育培訓到位的大公司的車輛資源,開拓學生接送運營業務,逐步統一納入校車管理當中。對農村貧困地區、交通運力比較困難的地區,要積極爭取地方政府支持,統一為學生和幼兒配備或租用安全車輛上下學,確保學生和幼兒上下學交通安全。
4、特殊天氣人性化。各縣(市、區)教育局要指導學校合理安排作息時間,保證學生路途安全。特別是現在冬季已至,降雪天氣增多,冰雪路滑易發交通事故,要注意防范冬季大霧、降雪及路面結冰對學生和幼兒上下學交通安全的不利影響,必要時學校特別是農村學校根據冰雪惡劣天氣等情況,可采取停運接送學生上下學車輛或調整上課、入學(園)時間、短期放假等安全措施,有效預防交通安全事故發生。