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各州、地建設局、市建委，省新農村建設辦公室：

根據省委、省政府辦公廳《關于全省新農村建設年八項實事工程安排計劃的通知》（辦發〔〕1號）分工布署，省住房和城鄉建設廳負責全省新農村建設村級劃和村莊環境整治工作。我廳對各地報來的規劃和整治村莊名單進行了審查，經研究確定，下達年度全省300個村級規劃和環境整治村莊名單。為提高村級規劃和環境整治工作的質量，提出以下要求：

一、科學編制村級規劃

（一）村級規劃要注重村莊規劃、生產發展規劃和基礎設施建設規劃三者之間的相互銜接，本著科學性、前瞻性、完整性、可行性和民主性的要求，從提高農牧民最基本的生產生活條件、完善配套基礎設施、公共服務、人居環境入手，在治理農村臟、亂、差、散等落后狀況方面下功夫，并將農村獎勵性住房、游牧民定居、農村困難群眾危房改造等項目納入村級規劃內容。要注重各類設施現狀和需要建設項目的列表，做到不重復、不缺項、不漏項，做到以規劃建設項目的實施帶動農牧區人居環境的整體提高。

（二）將生產發展放在首位。村莊規劃應與農村牧區農田水利、道路、生產設施建設相結合，完善農田基礎設施配套建設、調整產業結構，突出一村一品生產發展，增加農牧民收入。

（三）規范選址，保障安全。農牧區新建村莊和社區，規劃選址要避開地震斷裂地帶、洪水沖積扇面、山體滑坡、泥石流、洪水、低凹地段、風雪口、不良工程地質以及水文地質災害易發地區域，充分考慮村莊抵御自然災害能力。即要確保規劃選址安全，又要注重生態保護，體現人與自然和諧相處。

二、村莊環境整治工作

（一）抓好整治，改善環境。在村級規劃指導下，先整后治，分期分段推進。首先治理宅前屋后垃圾、村內外“六亂”和殘墻斷壁圍墻，同時對村莊基礎設施和公共設施最短缺的項目、最突出的問題，進行排序修建。有農村危房改造、游牧民定居和獎勵性住房建設項目的村莊，要與環境整治“千村整治百村示范”、“去危”工程同步進行。新建的磚混結構和磚木結構房屋，要達到安全、節能、環保、抗震要求，村莊整治達到即見新房又見新村的“七化”目標（即：布局優化、建筑美化、道路硬化、環境綠化、衛生潔化、河道凈化、路燈亮化）。

（二）建立長效機制，防止“反彈”。鄉村兩級應建立健全環境整治長效管理機制，完善村規民約，創新農村物業管理模式，開展農村清潔工程，推行垃圾村收集、鄉運輸、縣處理的方式，定期開展監督檢查和評比工作，防止村容村貌出現臟、亂、差“反彈”現象，鞏固和擴大整治成果。

三、因.發生特大地震，請州建設局對原報的村莊進行調整，按災后重建的要求編制規劃并進行村莊環境整治。

各地要在月日前完成村級規劃編制任務，規劃成果要求“三圖一書”和電子版，并將縣政府審批后的村級規劃成果（紙制）及電子版報省住房城鄉建設廳備案。同時，各地要盡快建立村級規劃建設項目庫和電子檔案，對未入村級規劃建設項目庫的項目今后將不安排建設項目。村莊環境整治工作月底前完成，在各地自查驗收的基礎上，月份我廳將組織省有關單位進行檢查驗收，兌現“以獎代補”政策。