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各州（地、市）安全生產(chǎn)委員會，省安委會各成員單位，中央駐企業(yè)：

近日，國務院安委會辦公室下發(fā)《關(guān)于認真貫徹落實國務院第六次全體會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神切實加強第一季度安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2012〕3號），對加強一季度安全生產(chǎn)工作作了安排部署。現(xiàn)結(jié)合我省安全生產(chǎn)工作實際，就貫徹落實《通知》精神，提出如下要求，請認真貫徹落實。

一、充分認識做好第一季度安全生產(chǎn)工作的極端重要性

今年1月，全省共發(fā)生事故37起，死亡35人。與去年同期相比死亡人數(shù)減少11人，下降23.91%；本月未發(fā)生較大及以上事故，全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，但各類事故總量、死亡人數(shù)依然較大，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。各地區(qū)、各部門和各單位務必保持清醒認識和高度警覺，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，充分認識做好第一季度安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實把握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，真正把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的部署要求上來，堅決把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和建設的全過程，有效防范重特大事故，促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以安全生產(chǎn)工作的新成績迎接全國“兩會”、黨的十八大和省第十二次黨代會勝利召開。

二、繼續(xù)深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理和專項整治

各地區(qū)、各部門和各單位要繼續(xù)深化開展“安全生產(chǎn)年”活動，突出交通運輸、建筑施工、煤礦、非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹、民用爆炸物品、農(nóng)業(yè)機械、特種設備、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。

加強道路交通安全監(jiān)管。要強化對交通運輸各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，深化道路運輸、工程建設和交通安全基礎(chǔ)設施管理等安全專項整治。大力開展事故多發(fā)路段和病害路段治理，繼續(xù)實施危橋改造、公路安保和公路災害防治工程。進一步加強道路運輸尤其公路長途客運安全監(jiān)管，深入開展長途客車和超員超載超速集中整治，積極推行長途連續(xù)運行的臥鋪客車凌晨2點至5點臨時停車休息的措施；認真落實校車安全監(jiān)管措施，堅決取締貨車、拖拉機和非法營運客車接送學生，嚴防校車事故發(fā)生。

加強建筑施工安全監(jiān)管。要以防范機械倒塌、施工坍塌、高處墜落和物體打擊為重點，強化保障性住房、災后重建、中小學校舍工程和房屋建筑、市政工程施工的安全監(jiān)管，嚴厲整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管，以及嚴重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進度等突出問題；繼續(xù)做好公路施工、鐵路施工、水利施工、電力建設、機場建設和工業(yè)建設參建各方的安全監(jiān)督管理工作，堅決防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

加強煤礦安全監(jiān)察。認真貫徹全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會精神，依法整頓關(guān)閉瓦斯防治能力不足的礦井；嚴格執(zhí)行瓦斯防治“十條禁令”和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“十項要求”，強力推進抽采達標，嚴格落實兩個“四位一體”防突措施，嚴肅查處瓦斯、粉塵超限等嚴重違規(guī)違章現(xiàn)象，對重大瓦斯隱患實行掛牌督辦；加快推進煤礦井下安全避險系統(tǒng)建設和小煤礦機械化改造。

加強非煤礦山安全監(jiān)管。以治理井下工程非法外包、以探代采等突出問題為重點，深化安全整治；繼續(xù)實施金屬非金屬地下礦山采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控、露天礦山高陡邊坡安全監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)、尾礦庫在線監(jiān)測等科技示范工程建設；加強石油天然氣勘探開采和運輸安全管理，嚴防井噴失控、硫化氫中毒及輸送管網(wǎng)泄露燃燒等事故；開展冶金煤氣、受限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運等安全專項整治，嚴防燃氣爆炸、人員中毒窒息、鋼水包傾覆等事故。

加強危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管。深入貫徹落實《危險化學品安全管理條例》，突出重點監(jiān)管品種、重點危險工藝、重大危險源，將安全評價作為危險化學品項目審批的前置條件，嚴格危化建設項目管理；全面開展危化品安全管理現(xiàn)狀普查評估，解決城區(qū)內(nèi)危化企業(yè)的搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉問題。

加強人員密集場所消防安全管理。加強對“城中村”、“三合一”、“多合一”建筑區(qū)域的隱患整改；嚴格落實重大火災隱患掛牌督辦制度，消除火災隱患；繼續(xù)推進“清剿火患”戰(zhàn)役和消防安全“防火墻”、“四個能力”建設，加大消防知識的宣傳普及力度，增強消防安全意識；要認真落實人員密集場所、文化娛樂場所和大型集會活動的安全責任制，嚴格制定并落實各項應急預案和安全保障措施，嚴防火災、踩踏等群死群傷事故。

加強特種設備安全管理。以氣瓶、壓力管道、鍋爐、承壓罐車、電梯和起重機械等特種設備為重點，嚴格檢測檢驗，確保運行安全，依法查處取締非法在用設備；繼續(xù)開展特種設備安全評價體系、安全監(jiān)察效果評價體系的建立試點工作，推進CNG氣瓶動態(tài)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設和驗收工作，實現(xiàn)對車輛CNG氣瓶的實時、動態(tài)、全過程監(jiān)管。

國有資產(chǎn)監(jiān)管、水利、農(nóng)牧、旅游、鐵路、民航、電力、郵政、通信、教育、體育、氣象、地勘等其它行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實際，認真抓好本行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治及隱患排查治理工作。

三、切實抓好年初安全生產(chǎn)各項工作

（一）要認真做好企業(yè)復產(chǎn)前后的安全生產(chǎn)督查工作。加強節(jié)后復產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴把高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復產(chǎn)驗收關(guān)。煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等高危行業(yè)要制定并嚴格落實節(jié)后復產(chǎn)時的安全保障技術(shù)措施。對不具備安全生產(chǎn)條件的高危行業(yè)企業(yè)一律不準恢復生產(chǎn)，對擅自復產(chǎn)的予以嚴肅查處。

（二）切實強化全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。各地區(qū)、各部門和各單位要結(jié)合省安委會和省安全生產(chǎn)工作會議的精神和部署，在2月底前全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查，對事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的行業(yè)領(lǐng)域和單位，要實施重點檢查，逐一檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保不留死角、不走過場。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要嚴格落實責任、措施、預案、資金、時限，確保事故隱患整改銷號到位。

（三）做好應急準備工作，嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。各地區(qū)、各部門和各單位要針對天氣寒冷干燥、雨雪冰凍災害多發(fā)的氣候特點，立足超前防范，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位認真開展風險評估、隱患排查和物資儲備等工作，加強對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查監(jiān)控，全力做好災害性天氣可能造成公路、鐵路、民航、電力、通訊、建筑施工等生產(chǎn)安全事故的防范工作。落實防火防塵、防雨雪冰凍災害、防凍裂泄漏等各項安全防范措施，嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要進一步健全完善部門間的預報預警、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制和通報制度，及時將自然災害預報預警信息通知到企業(yè)。要進一步完善應急預案，加強應急演練，做好應急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。要加強防火、防煤氣中毒等方面的安全教育，增強群眾安全意識，提高自我保護技能和逃生能力。

請各地區(qū)、各相關(guān)部門于3月10日前將貫徹落實情況以書面形式報省安辦，由省安辦匯總后報省政府。