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各區、縣人民政府,市政府各有關部門:
年月日下午2時15分許,區膠州路728號28層公寓發生嚴重火災。截至日時分,火災導致53人遇難,70余人受傷。為吸取事故教訓,防止我市發生類似生產安全事故,結合我市現階段安全生產形勢,就近期加強我市的安全生產工作通知如下:
一、認真做好重點領域安全生產檢查工作
(一)認真開展火災隱患排查和整治工作
各級公安消防部門加強對建筑工地、高層建筑、車站、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網吧、醫院、學校等人員密集場所等重點消防場所和單位的安全檢查和整治,確保疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好。同時督促有關單位狠抓消防安全管理制度的落實,及時整治、消除火災隱患。
(二)強化施工企業和施工現場的檢查和監管
建設主管部門要認真分析冬季施工易發和多發事故的類型,嚴格建筑施工現場管理,重點檢查施工現場用火、用電等情況,防止墜落、火災、觸電等事故的發生。要求施工企業認真制定冬季施工安全措施,采取有效的保暖、防凍、防滑措施,合理安排工期,遇有惡劣天氣,立即停止室外作業。加強對電氣焊接等動火作業管理,嚴禁工程冬季保溫使用明火。嚴格管理各類易燃、易爆物品,合理有效配置消防器材,嚴防發生火災、爆炸事故。加大對施工人員尤其是農民工的安全生產培訓教育,強化對從事起重機械設備操作和其他危險性作業人員的安全培訓教育,提高安全意識及個人防護、救護的基本知識和技能。市質檢部門要做好電梯等特種設備的監管工作,加強在建項目和已建項目電梯使用管理,防止電梯墮落,造成人員傷亡。
(三)加強道路交通安全的檢查和監管
各級公安交通管理部門要針對冬季氣候特點和交通事故規律,認真制定、落實好惡劣天氣下各項交通疏導和事故預防預案,科學安排勤務,強化路面秩序管理,認真開展交通安全大檢查活動,認真做好道路交通事故多發路段治理工作,嚴防死守,確保冬季不發生重大交通事故。要加強對危險化學品運輸車輛的管理,強化各類車輛駕駛員的安全教育,嚴格防止貨車超載、客車超員,嚴禁各類不符合規定的營運車輛上路行駛,杜絕危險品運輸車輛翻車事故的發生。對不符合規定要求的車輛和設備一律封存。
(四)繼續深入開展打非治違專項行動
繼續以今年事故高發的行業(領域)為重點,深入開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,確保安全生產形勢的穩定。
(五)認真開展冬季采暖安全檢查工作
冬季采暖是一氧化碳中毒易發期和多發期。各級建設、教育等部門要立即組織力量,積極采取措施全面排查民工宿舍和學校的供暖設施,確保農民工和學校師生員工的生命安全。各級建設、教育等部門要加強安全教育,利用講座、板報、廣播、電視、網絡等形式,對農民工、學生進行一次預防一氧化碳中毒知識的宣傳教育,使廣大農民工和學生了解防范一氧化碳中毒的基本知識和方法,增強防范意識,增強自救、互救能力,遏制一氧化碳中毒、火災和觸電事故的發生。
二、工作要求
(一)加強領導,迅速行動。各地區、各有關部門要高度重視,加強領導,精心組織,周密部署,切實抓緊、抓實、抓好。特別要抓好消防安全工作,嚴格落實消防工作責任制,強化措施,嚴密防范,嚴格執法、嚴格管理、嚴格監督、嚴厲整治、嚴厲處罰,全力做好今冬明春消防安全工作,堅決消除火災隱患。要制定具體的工作方案,迅速組織開展工作。
(二)注重源頭,深入檢查。對于各重點行業(領域)以及重點在建項目、大型國有和地方重點企業,全面開展隱患排查工作,不留死角。要從勘探和設計的源頭查起,查勘探是否符合要求,設計是否符合規范,生產和施工是否符合規程,煤礦等高危行業(領域)從業人員是否經過專業培訓并掌握安全規范和作業規程。要通過本次檢查切實從源頭上治理排除各類隱患。
(三)即查即改,落實責任。要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查發現有問題的企業,要進行切實而不敷衍的整頓,徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業,要依法堅決予以關閉取締。對檢查中未發現的隱患或對發現的隱患整改不到位而導致發生重特大事故的,要嚴肅追究有關責任人的責任。(四)強化督導,確保實效。各地區、各有關部門要加強監督檢查,在組織企業認真開展自查自糾的同時,組織專門檢查組,采取抽查、互查等方式,深入基層和生產一線進行督促指導,確保檢查取得實效。檢查工作一定要嚴肅認真,鐵面無私,絕不能應付了事。對檢查工作搞形式、走過場的,要嚴厲查處,嚴肅追究有關人員的領導責任。
(五)廣泛宣傳,輿論監督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體,加大對安全生產工作的宣傳和輿論監督力度,教育引導企業和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要充分發動廣大從業人員參與檢查工作,組織職工特別是專業技術人員全面、細致地查找各種事故隱患。
各區縣人民政府要認真分析、及時研究解決工作過程中發現的問題,不斷總結經驗,推動工作深入開展,并將工作開展情況及時報市政府。