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縣、縣、縣人民政府,工業園區管委會,市人民政府有關部門,各有關單位:
為加快推進我市地方煤炭主體企業所屬煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善工作,根據《省人民政府辦公廳轉發煤礦安全監察局關于加快推進全省煤礦井下安全避險六大系統建設完善工作意見的通知》(政辦〔〕141號)精神,結合我市實際,現將有關事宜通知如下:
一、組織領導
為加強對地方煤炭主體企業所屬煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善工作的組織和領導,市政府成立以副市長為組長,各有關部門為成員單位的市煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責地方煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善的組織工作。各產煤縣人民政府和工業園區管委會要成立相應機構,做好本轄區地方煤炭主體企業所屬煤礦井下安全避險“六大系統”建設的組織領導工作。
二、職責分工
(一)各產煤縣人民政府和工業園區管委會負責督促、指導轄區內地方煤炭主體企業所屬煤礦井下安全避險“六大系統”的建設完善工作,負責組織有關部門對各煤炭企業的工作進展情況進行監督檢查。對批準整修的煤礦,每月月底前要向市領導小組辦公室和煤礦安全監察局西分局報送1次進展情況,對未按期達到煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善要求,又拒不停產整頓的生產礦井和擅自投入生產的基建、技改礦井,要按照國家和省有關規定依法實施關閉。
(二)市煤炭工業局負責對全市地方煤炭主體企業所屬煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善工作進行監督檢查,對未按期達到建設標準的要依法依規實施停工停產整頓,暫扣相關證照,對拒不停工停產整頓的要提請市政府或建議縣、區政府依法實施關閉。
(三)煤礦安全監察局西分局負責對全市未按期達到煤礦井下安全避險“六大系統”建設要求的生產礦井和擅自投入生產的基建、技改礦井,依法、依規責令其停工停產整頓,暫扣安全生產許可證和礦長安全資格證;對拒不停工停產整頓的,要依法吊銷其安全生產許可證和礦長安全資格證,并提請市政府或建議縣市、區政府依法實施關閉。
(四)市工商、國土等部門對停工停產整頓煤礦要依法暫扣相關證照,對實施關閉的煤礦依法吊銷相關證照。
三、工作進度
2012年年底前,全市所有生產礦井井下安全避險“六大系統”必須建成并投入使用。2013年月底前,所有煤礦完成井下安全避險“六大系統”建設完善工作。按照“建設完善一批、組織驗收一批”的原則,由市煤炭工業局聯合煤礦安全監察局西分局,對全市轄區內地方主體企業所屬煤礦“六大系統”建設完善工作進行驗收。
四、工作要求
(一)各級各部門要嚴格按照行業規范進行煤礦井下安全避險“六大系統”的設計、建設、檢查、驗收工作,跟蹤做好督促、監督和檢查,確保按期完成建設任務。
(二)各級各部門要加大對煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善工作的執法檢查力度,督促煤礦企業按期完成煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善工作,督促地方煤炭主體企業加強安全培訓,定期開展安全避險“六大系統”聯合應急演練,充分發揮其防災、抗災、減災作用。嚴肅查處各類違法、違規行為。
(三)各級各部門要認真履行職責,對行動遲緩、工作不力、不能認真履行職責的要依法依紀進行處理,導致安全生產事故發生及事故擴大的要堅決從嚴從重從快處理,構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。