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各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會，市人民政府有關(guān)部門：

市環(huán)保局組織編制的《市重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就《規(guī)劃》實(shí)施工作通知如下：

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施重金屬污染綜合防治的緊迫感和責(zé)任感

重金屬污染具有長期性、累積性、潛伏性、不可逆轉(zhuǎn)性、危害大、治理成本高等特點(diǎn)。重金屬污染防治成效如何，直接影響人民群眾特別是未成年人的健康、安全，直接影響社會穩(wěn)定，直接影響可持續(xù)發(fā)展和我市“四大一高”戰(zhàn)略的實(shí)施。我市是有色金屬大市，涉重金屬企業(yè)較多，其中靈寶市和義馬市是全國重點(diǎn)防控地區(qū)，防治任務(wù)十分艱巨。各級、各有關(guān)部門要高度重視重金屬污染防治工作，充分認(rèn)識重金屬污染的危害性和嚴(yán)重性，完善政策措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)群眾健康安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

二、明確目標(biāo)，按照節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)

通過實(shí)施《規(guī)劃》，到2015年，全市各重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的重點(diǎn)重金屬污染物排放達(dá)到國家和省確定的排放要求。城鎮(zhèn)集中式地表水飲用水水源重點(diǎn)重金屬污染物指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%；重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)重金屬污染物排放總量比年減少30%,環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)；非重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)重金屬污染物排放總量比年減少10%,重金屬污染得到有效控制。

三、綜合治理，有效防控重金屬污染

《規(guī)劃》實(shí)施過程中要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，探索建立企業(yè)主體、政府負(fù)責(zé)、多方共管、多策并舉，既利于污染控制又利于健康發(fā)展的良性機(jī)制。要突出重金屬污染防控的重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)，認(rèn)真調(diào)金屬排放、污染、廢棄物基本情況，制定分類治理方案和措施；要依靠科技進(jìn)步，切實(shí)提高防治能力和水平；要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和綜合治理力度，嚴(yán)控新污染項(xiàng)目和生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)涉重金屬廢棄物處理管理，嚴(yán)控污染產(chǎn)品流入市場；要強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測體系、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，明確監(jiān)管責(zé)任；要提高健康危害監(jiān)測和診療能力，切實(shí)做好對健康已受到影響的群眾的醫(yī)療救治工作；要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳教育，使全社會認(rèn)識到重金屬污染的危害性，自覺防治、控制重金屬污染。

四、屬地為主，認(rèn)真落實(shí)實(shí)施主體責(zé)任

各縣（市、區(qū)）政府是《規(guī)劃》實(shí)施的主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和項(xiàng)目納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，并分解落實(shí)到重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)。要依據(jù)《規(guī)劃》和市環(huán)保局制定的年度實(shí)施方案，落實(shí)治理工程措施和資金，加大對涉重金屬污染源綜合整治力度，強(qiáng)化污染源日常環(huán)境管理，統(tǒng)籌安排涉重金屬企業(yè)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)和先進(jìn)技術(shù)推廣示范，妥善處置歷史遺留重金屬污染問題和突發(fā)污染事件；強(qiáng)化對重金屬相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管，對造成污染的企業(yè)，采取嚴(yán)厲措施予以整治，直至依法關(guān)停取締，有效防控重金屬污染。

五、協(xié)同配合，切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)考核

市政府有關(guān)部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對《規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督。市環(huán)境保護(hù)委員會要統(tǒng)籌重金屬污染防治工作，及時研究解決《規(guī)劃》實(shí)施過程中存在的問題。市環(huán)保局對《規(guī)劃》實(shí)施情況要按照《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃實(shí)施考核辦法（試行）》要求，做好年度檢查和考核，2013年、2016年分別進(jìn)行中期評估和全面考核，結(jié)果向市政府報告。

《規(guī)劃》由市環(huán)保局印發(fā)。