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各縣（市、區(qū)）人民政府，區(qū)農(nóng)場，監(jiān)獄，市政府有關(guān)部門：

為促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，著力解決城鎮(zhèn)居民住房問題，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔〕1號）和省政府、省建設(shè)廳有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各縣（市、區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門要充分認(rèn)識促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展的重要性。認(rèn)真貫徹落實國家各項房地產(chǎn)調(diào)控政策，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測和專題分析研究，合理確定我市年度新建住房價格控制目標(biāo)。根據(jù)我市年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和我省新建住房價格控制目標(biāo)的具體要求，確定我市年新建住房價格漲幅控制在9%以內(nèi)。新建住房價格以統(tǒng)計部門統(tǒng)計、的數(shù)據(jù)為依據(jù)。

二、建立部門聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府有關(guān)部門要切實承擔(dān)調(diào)控房地產(chǎn)市場和穩(wěn)定房價的責(zé)任，明確問責(zé)機(jī)制，確保完成全年的調(diào)控任務(wù)。要完善工作機(jī)制，建立由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、國土、規(guī)劃、財政、稅務(wù)、發(fā)改（物價）、公安、統(tǒng)計、工商、金融等部門組成的聯(lián)席會議制度，明確責(zé)任，互通信息，形成調(diào)控合力。

三、加大保障性住房工程建設(shè)力度。認(rèn)真貫徹落實國家和省關(guān)于大規(guī)模開展保障性安居工程建設(shè)的決策部署和有關(guān)政策要求，落實工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保完成年我省下達(dá)的市保障性住房新開工建設(shè)任務(wù)。多渠道籌措資金，嚴(yán)格按照國務(wù)院規(guī)定的土地凈收益10％計提專項用于保障房建設(shè)。加快建立和完善公共租賃住房保障制度。鼓勵社會資金參與公共租賃住房的建設(shè)，采取政府直接投資、開發(fā)商與政府合作開發(fā)建設(shè)、項目法人招標(biāo)建設(shè)以及由企業(yè)提供自有土地建設(shè)等模式，通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，加大保障性住房建設(shè)力度和加快房源供應(yīng)速度。

四、強(qiáng)化對商品房預(yù)（銷）售監(jiān)管。加強(qiáng)商品房銷售信息公示，堅決遏制捂盤惜售、哄抬房價等違規(guī)行為。密切關(guān)注市場的變化情況，出現(xiàn)房價異動的區(qū)域、項目，可暫停預(yù)售予以抑制。

五、嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策。對貸款購買第二套住房的家庭，嚴(yán)格執(zhí)行首付款比例不低于60％，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

六、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管，合理引導(dǎo)消費(fèi)需求。按照財政部、國家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2010〕90號）規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個人所得稅政策；按照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》（財稅〔〕12號）規(guī)定，對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，按銷售收入全額征稅；加強(qiáng)對土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大房地產(chǎn)估價市場監(jiān)管和存量房交易稅收征管工作力度，堅決堵塞稅收漏洞，嚴(yán)格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。

七、發(fā)改（物價）部門要加強(qiáng)對商品住宅的價格監(jiān)管，嚴(yán)格落實國家發(fā)改委下發(fā)的《商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定》（發(fā)改價檢〔〕548號）的通知要求，嚴(yán)格執(zhí)行“一房一標(biāo)價”的規(guī)定。已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部房源，嚴(yán)格按照申報價格，明碼標(biāo)價對外銷售。

八、加快建立和完善個人住房信息系統(tǒng)，為掌握居民購房情況，執(zhí)行限購政策以及依法征稅提供依據(jù)。

九、各縣（市、區(qū)）政府、市政府相關(guān)職能部門要完善和加強(qiáng)房地產(chǎn)市場統(tǒng)計工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場分析和監(jiān)測。統(tǒng)計部門及時市場調(diào)控和相關(guān)統(tǒng)計信息，穩(wěn)定市場預(yù)期，為群眾住房消費(fèi)和加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理提供全面、及時、準(zhǔn)確的信息。統(tǒng)計、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土、稅務(wù)、金融等部門要按照房地產(chǎn)預(yù)警預(yù)報工作的要求，定期交換相關(guān)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)，加大房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報工作力度。

十、堅持和強(qiáng)化輿論正確引導(dǎo)。各級新聞媒體要客觀報道房地產(chǎn)市場形勢，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策、保障性住房建設(shè)、打擊違法投機(jī)等方面的宣傳報道，規(guī)范房地產(chǎn)市場信息，嚴(yán)格規(guī)范各類房地產(chǎn)展銷行為，為我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)居民理性消費(fèi)。對制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。