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一、提高認識,強化安全生產責任意識
各地建設行政主管部門,各施工、監理企業及相關單位要吸取火災事故深刻教訓,切實提高對安全生產工作重要性的認識,全面落實各級安全生產責任制,要結合《市建設工程安全生產動態管理辦法》和建筑安全專項整治工作的要求,強化安全生產工作的層級監督和現場檢查,加強對安全責任落實情況的監督檢查,狠抓各項措施的執行和落實。要強化對安全生產的組織領導,落實安全生產責任。
針對冬季建筑施工安全生產的特點,以防火、防凍、防滑、防坍塌、防中毒,防高空墜落、防機械設備事故為重點,狠抓薄弱環節,確保各項安全措施落實到位,嚴防事故發生。
(一)開展教育培訓,提高冬季施工安全防護意識。
各建設、施工、監理單位要將冬季安全生產工作納入當前重要工作議程,利用安全教育、技術交底等形式,進行一次全員安全教育培訓,提高各工種人員冬季施工安全防范能力和處置突發事件及自我保護能力,要結合冬季施工特點,對照相關標準和規范,結合工作實踐經驗集中開展隱患排查和整治。
(二)嚴格落實防火安全各項規定,杜絕火災發生。
一是嚴格落實防火安全生產責任制。各地建設主管部門、市直有關單位要加強防火安全工作的檢查,施工單位要逐級落實安全防火工作責任制,建立應急處置預案,提高應急處置能力;要建立24小時工作值班制度,及時報告和處理發現的問題;對危險場所動火、爆破作業等危險性較大分部分項工程實行總包單位領導現場帶班制。二是嚴格把好材料進場復試關。加強施工現場建筑材料監管,對凡涉及安全的所有進入施工現場的材料,特別是加強對密目網進場的監管,密目網必須采用阻燃性材料,用于工地的密目網、保溫材料等必須經監理單位取樣復試合格方可使用。嚴禁不符合行業標準的材料進入施工現場,嚴禁易燃、有毒、有害建筑材料進入施工現場,禁止使用毛竹腳手架。三是強化特殊部位防火安全監管力度。要制定實施動用明火(分級管理)制度、易燃易爆危險物品管理制度和重點部位、消防器材管理制度,一級動火必須經總監同意,二級、三級動火必須經專業監理工程師同意。對重點部位和各類易燃易爆作業必須落實專職監控責任人,確保各項監控措施落實到位。
(三)加強安全防護,嚴防高空墜落。
施工單位要切實做好腳手架操作層防護、卸料平臺安裝使用、大模板支撐系統管理和臨邊洞口安全防護等防范工作,并合理安排工期,遇到雨、雪、濃霧、嚴寒、大風等惡劣天氣時應停止室外作業,及時清除積水、積雪,采取有效的防凍、防滑措施后方可進行正常施工。
(四)加強起重機械設備安全管理,確保設備安全使用。
各施工、監理單位在嚴格落實起重機械設備出租、安裝、使用、拆除四個環節安全管理的基礎上,重點做好塔吊防傾翻裝置的安裝使用、冬季維修保養、惡劣天氣后聯合驗收及應急加固等安全管理工作,確保起重機械設備安全可靠。
(五)加強現場生活安全管理,避免安全事故發生。
各施工企業要加強作業人員生活區的管理,嚴禁將未完工工程的地下室作為住宿場所,工人宿舍取暖設施應設專人管理,嚴禁明火取暖和電爐、電熱毯取暖,嚴禁亂拉、亂接電器,嚴防火災和觸電事故。
三、加強督查,嚴防建筑施工安全事故的發生
各建設行政主管部門、各有關單位要結合冬季施工特點,有針對性的開展冬季施工消防安全檢查,從技術上和管理上,對施工現場腳手架、深基坑、高大模板、塔吊、垂直運輸機械等重點環節和重點部位進行隱患排查整改。發現存在重大隱患要及時糾正,對隱患整改不及時的工程,要采取果斷措施,該整頓的要立即整頓,該停工的要堅決給予停工,并對相應責任單位進行嚴肅處理。